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全面深化改革 《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》編制與試點紀實

2014-01-14 12:55? ?來源:廈門網(wǎng)  責(zé)任編輯:藍曉梅   我來說兩句
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1 美 麗 創(chuàng) 想

改革是廈門經(jīng)濟特區(qū)的動力,創(chuàng)新是廈門經(jīng)濟特區(qū)的靈魂。建設(shè)美麗廈門是轉(zhuǎn)型所需,使命所系,民心所盼,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主動作為、創(chuàng)新作為、發(fā)展作為。

三角梅向著湛藍的天空搖曳綻放,鳳凰花點綴枝間跳躍著火熱的情意。

仲冬時節(jié)的廈門,一切依然那么的盎然,那么的美好,那么的溫馨。

中國已經(jīng)開啟了一個新的歷史征程。黨中央做出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,表達了以更大的政治勇氣和智慧推進改革開放的決心和信心。隨著改革的不斷深入,發(fā)展中遇到的問題,出現(xiàn)的深層次矛盾,面臨的各種風(fēng)險,交織疊加,錯綜復(fù)雜,一連串的改革難題無法回避。

廈門在思索,廈門在探尋,廈門在實踐,廈門在求解。

當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生很大變化,廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展已進入以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn),以消耗資源為代價換取高增長的發(fā)展模式和路徑依賴已經(jīng)難以為繼,新的增長動力亟待培植構(gòu)架。

廈門發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn),來自政策優(yōu)勢的減弱,來自腹地有限的窘迫,來自區(qū)域經(jīng)濟的擠壓,來自調(diào)整結(jié)構(gòu)的陣痛,來自城市交通的壓力,來自島內(nèi)外發(fā)展的不平衡,來自生態(tài)保護的脆弱。

雖然廈門建立了良好的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ),經(jīng)濟社會增速保持高位,但是不能不正視經(jīng)濟總量偏小,大項目不夠,帶來發(fā)展后勁單薄,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。

有壓力有挑戰(zhàn),更有作為的空間。在市委、市政府看來,解決我市城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的“瓶頸”難題,過去的快速發(fā)展,靠的是改革開放;廈門經(jīng)濟特區(qū)未來的發(fā)展,也必須靠改革開放。不深化改革不行,深化改革力度小了也不行。

黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廈門發(fā)展寄予厚望,老百姓對美好生活有更多新期盼新要求,廈門只有率先全面深化改革,站在新起點、新條件上謀求發(fā)展,站在國家戰(zhàn)略高度、廈門發(fā)展實際、惠民利民立場去做好規(guī)劃,切實在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求發(fā)展,才有更加美好的明天。

實事求是,踏石留??;實干實效,抓鐵有痕。

“廈門現(xiàn)在在哪里,現(xiàn)在應(yīng)該做什么,今后往哪里走,應(yīng)該怎么走?”去年5月以來,市委組織市各套班子領(lǐng)導(dǎo)進行深入調(diào)研,分兩次開展了35個重要問題的專題調(diào)研。堅持城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合,做大做優(yōu)增量,把調(diào)結(jié)構(gòu)的重點放在加快發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅持統(tǒng)籌發(fā)展,推進差異發(fā)展,成為市領(lǐng)導(dǎo)們的共識。

從副省長位上轉(zhuǎn)任省委常委、市委書記的王蒙徽一到廈門履新,就展開島內(nèi)外基層走訪調(diào)研活動。在幾次的調(diào)研中他反復(fù)強調(diào)要在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上找出路、在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上找出路。統(tǒng)籌發(fā)展不是同質(zhì)化發(fā)展,要“和而不同”,處理好一體化與差異化的關(guān)系,明確各區(qū)功能定位,充分發(fā)揮各區(qū)在資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和人文方面的特色優(yōu)勢,優(yōu)化城市功能布局,著力做強做大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育核心競爭力,實現(xiàn)錯位差異發(fā)展。

一面是機遇,一面是挑戰(zhàn)?!皬B門已經(jīng)到了亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的時候,倒逼著我們強化創(chuàng)新意識”。王蒙徽明確提出,“創(chuàng)新不等于亂動蠻干、推倒重來,要在回溯廈門城市發(fā)展史、改革歷程,繼承廈門發(fā)展傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系”。

“要從城市的特質(zhì)上下功夫,把宜居建設(shè)作為一項重要任務(wù)?!笔形睍?、市長劉可清在基層調(diào)研中也反復(fù)強調(diào),“要走結(jié)構(gòu)布局合理、資源高效利用、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路,推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。”

新的課題再次擺在市委、市政府決策者的面前。

黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”,打造“兩個百年”的奮斗目標(biāo),帶領(lǐng)億萬人民同夢想、共奮斗,積極投身實現(xiàn)“中國夢”的偉大實踐。

“中國夢”是我們黨在新形勢下把全體中國人思想意識和目標(biāo)指向高度聯(lián)系起來的價值紐帶,是全體中國人的利益整合,是中國社會共識的最大公約數(shù)。

民齊者強,同心者勝。用中國夢凝聚深化改革的力量,用“美麗廈門”走內(nèi)涵集約化城市發(fā)展道路,建設(shè)以人為本、資源節(jié)約、布局合理、自然和諧、宜人居住、富有特色、充滿魅力的生態(tài)城市,用主體功能擴展的理念,優(yōu)化資源配置,打造城市核心競爭力,是廈門城市特性能夠得到充分展現(xiàn),不斷開創(chuàng)廈門改革發(fā)展新境界的必由之路。

天風(fēng)海濤,萬石涵翠;城在海上,海在城中。廈門的美麗,不僅在于自然景觀、閩南神韻、僑鄉(xiāng)風(fēng)情、東西交匯、文化多元,更為重要的是,廈門作為全國五個經(jīng)濟特區(qū)之一,三十多年來追風(fēng)踏浪、銳意探索、先行先試,推進跨島戰(zhàn)略,加強兩岸交流交往,壯大提升產(chǎn)業(yè),在持續(xù)高速的經(jīng)濟發(fā)展中,更大程度地體現(xiàn)對民生的關(guān)切對自然的關(guān)注,推動精神文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,在“更快地發(fā)展”與“更加地和諧”中找到一個較好的平衡點,造就了廈門經(jīng)濟繁榮、文明和諧的更高層次的美麗景象。

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