省政府安辦近日確定12個縣(市、區(qū))和21家企業(yè)分別為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè),并印發(fā)《危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))和重點企業(yè)安全生產(chǎn)攻堅工作方案》。通過攻堅,力爭到2015年底,重點縣和重點企業(yè)安全生產(chǎn)全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化,重點企業(yè)力爭全面實現(xiàn)二級以上達(dá)標(biāo);化工園區(qū)建立并運行安全生產(chǎn)一體化管理體系,逐步實現(xiàn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo);?;飞a(chǎn)安全事故得到有效遏制;政府安全監(jiān)管能力明顯提升;危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制初步形成。
攻堅工作的任務(wù):一是強(qiáng)化源頭管理。完善并實施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。開展化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估,科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū),嚴(yán)格園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入,合理布局園區(qū)企業(yè),推進(jìn)化工集中區(qū)公用工程配套和安全保障設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。二是落實企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實《化工(危險化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第64號)、《福建省關(guān)于印發(fā)福建省危險化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“九確?!钡耐ㄖ罚ㄩ}安監(jiān)管三〔2013〕59號)等要求,全面加強(qiáng)?;钒踩a(chǎn)工作。深入開展提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平三年行動,按三年行動目標(biāo)要求全面完成“兩重點一重大”企業(yè)自動化改造;完善企業(yè)隱患排查治理體系,認(rèn)真執(zhí)行外聘專家定期開展安全檢查的制度,彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部檢查存在的問題和不足;推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行,建立和落實重大檢維修作業(yè)報告制度,加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理,有效遏制危險作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管。各重點縣人民政府要配備具有化工專業(yè)背景、化工企業(yè)管理經(jīng)歷或接受過危險化學(xué)品安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)的分管領(lǐng)導(dǎo),原則上安監(jiān)部門至少配備1名化工專業(yè)或有化工企業(yè)管理經(jīng)驗的監(jiān)管人員;采取專題培訓(xùn)、依托示范企業(yè)建立實習(xí)培訓(xùn)基地等方式,強(qiáng)化本地區(qū)?;钒踩芾砣瞬诺呐囵B(yǎng),提高相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理水平;建立?;钒踩O(jiān)管專家?guī)?,積極發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用;加快推進(jìn)?;钒踩O(jiān)管信息化建設(shè),著力提升安全監(jiān)管能力。
具體措施:一是及時通報工作進(jìn)展。跟蹤了解重點縣和企業(yè)攻堅工作推進(jìn)情況,每半年向重點縣和企業(yè)所在設(shè)區(qū)市黨委、政府通報。力爭每年召開一次重點縣政府主要負(fù)責(zé)人參加的專題工作會,通報工作目標(biāo)落實情況,交流工作經(jīng)驗。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點縣及其所在的設(shè)區(qū)市級安全監(jiān)管部門每年要有計劃地組織開展危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員專題培訓(xùn)。三是建立定點聯(lián)系制度。建立省安監(jiān)局監(jiān)管三處、市級安監(jiān)局科級以上干部定點聯(lián)系重點縣和重點企業(yè)制度,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和工作檢查。四是發(fā)揮典型示范作用。充分發(fā)揮基礎(chǔ)較好的中央企業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的引領(lǐng)、示范作用,建立與重點縣、企業(yè)結(jié)對子幫扶機(jī)制。依托中央企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建立實習(xí)培訓(xùn)基地,為重點縣中小?;菲髽I(yè)安全管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供支持。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和技術(shù)支撐單位作用,為重點縣危險化學(xué)品安全管理提供智力支持。
省政府安辦要求,各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立重點縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由省安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長分別由省安監(jiān)局監(jiān)管三處負(fù)責(zé)同志及重點縣所在市級安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志、重點縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。重點縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志要牽頭成立攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實各項工作任務(wù),確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。要制定實施方案,各重點縣(市、區(qū))政府和各重點企業(yè)要制定攻堅工作實施方案,分解任務(wù),細(xì)化措施,周密安排,抓好落實。要強(qiáng)化督促檢查,重點縣所在設(shè)區(qū)市級安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化督促檢查,定期督查工作開展情況,確保按計劃落實各項工作任務(wù)。省安監(jiān)局將不定期抽查和通報工作情況。各設(shè)區(qū)市應(yīng)結(jié)合本市實際情況,確定本轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品重點縣(市、區(qū))和企業(yè),突出重點,加強(qiáng)監(jiān)管。(監(jiān)管三處)
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