發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的發(fā)展理念引領(lǐng)成功的發(fā)展實(shí)踐。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的根本遵循。怎樣用新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐？本版約請(qǐng)幾位專(zhuān)家進(jìn)行分析。

——編 者

發(fā)展理念指引我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)（人民要論）

北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

●新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的科學(xué)指引。必須深入理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展新階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)的科學(xué)指引。

新發(fā)展理念將中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐提升到新的高度

黨的十九大報(bào)告在充分肯定黨的十八大以來(lái)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念取得巨大成就的基礎(chǔ)上，將堅(jiān)持新發(fā)展理念確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這進(jìn)一步明確了新發(fā)展理念的指導(dǎo)地位。我們必須把思想統(tǒng)一到黨中央精神上來(lái)，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐，更深入地理解新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

從基本方略深入理解新發(fā)展理念?！?4個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，是對(duì)我們黨治國(guó)理政重大方針原則的最新概括，是新時(shí)代推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的“路線圖”和“方法論”。作為基本方略之一的新發(fā)展理念，是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。只有堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，才能解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的大勢(shì)，集中體現(xiàn)了新時(shí)代我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，著眼于解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題、增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、提高發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性、維護(hù)社會(huì)公平正義，全方位、全維度揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

從思想高度深入理解新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深化與發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力構(gòu)成理論。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)健康、全面平衡的發(fā)展要求，拓展了馬克思主義發(fā)展觀的內(nèi)涵，提升了發(fā)展境界。綠色發(fā)展秉持綠水青山就是金山銀山的理念，既深化和豐富了生產(chǎn)力的內(nèi)涵，凸顯了生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力的密切關(guān)系，又升華了可持續(xù)發(fā)展理念，是對(duì)馬克思主義自然生產(chǎn)力理論的重大貢獻(xiàn)。開(kāi)放發(fā)展揭示了中國(guó)與世界息息相關(guān)的互利共贏邏輯，豐富和發(fā)展了馬克思主義全球化理論。共享發(fā)展是對(duì)人民利益至上原則和人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展根本動(dòng)力唯物史觀的堅(jiān)持，豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)再生產(chǎn)與收入分配理論。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我們黨作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代的重大判斷，提出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求等重大論斷，作出把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作主線的重大決策，部署實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。這一系列新成就新變革、新論斷新戰(zhàn)略都體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，新發(fā)展理念將中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐提升到新的高度。

以新發(fā)展理念引領(lǐng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展

貫徹新發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。它不僅關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的成敗，而且關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，面對(duì)社會(huì)主要矛盾的深刻變化，面對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高深入貫徹新發(fā)展理念的自覺(jué)性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來(lái)，努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提質(zhì)增效上。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極。以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。在新時(shí)代推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，提高軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制；實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，積極發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動(dòng)能，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)增效、增綠、增收有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展開(kāi)放的范圍和層次，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持共享發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。當(dāng)前的重點(diǎn)是推進(jìn)教育公平，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，有效維護(hù)國(guó)家安全，不斷為人民創(chuàng)造美好生活，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

新發(fā)展理念具有高度的科學(xué)性、先進(jìn)性、時(shí)代性。只有堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展實(shí)踐，才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷強(qiáng)起來(lái)。

（執(zhí)筆：白暴力 方鳳玲）

以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展（思想縱橫）

王永昌 尹江燕

●高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。

堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化早期往往是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，到工業(yè)化中后期增長(zhǎng)速度會(huì)逐漸慢下來(lái)，此時(shí)需要實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既存在提質(zhì)增效的積極因素，也面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)受阻的巨大風(fēng)險(xiǎn)。伴隨我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中后期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，跨越發(fā)展關(guān)口，邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新臺(tái)階。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，能否順利實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底取決于能否充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率快速提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家之間仍存在較大差距。我們應(yīng)正視差距、迎頭趕上，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革、加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換，積極打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。發(fā)展不協(xié)調(diào)是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，已經(jīng)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的突出因素。增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全面推動(dòng)綠色發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家走的是先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，付出了巨大生態(tài)環(huán)境代價(jià)。我國(guó)吸取發(fā)達(dá)國(guó)家教訓(xùn)，樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，努力走出新型工業(yè)化道路，采取了許多加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理的政策措施。習(xí)近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、全面推動(dòng)綠色發(fā)展提供了根本遵循。全面推動(dòng)綠色發(fā)展，要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。只有發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，才能用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，從容應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，不斷增強(qiáng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的能力。應(yīng)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，奉行互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓展開(kāi)放的范圍和層次，進(jìn)一步拓展開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，以擴(kuò)大開(kāi)放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)造福人民。推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

努力滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，若不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，高質(zhì)量發(fā)展便無(wú)從談起。當(dāng)前，應(yīng)著力增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。作出更有效的制度安排，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，努力滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

繼承黨的發(fā)展理論 深入認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律 有效解決發(fā)展問(wèn)題

新發(fā)展理念揭示高質(zhì)量發(fā)展之路（新知新覺(jué)）

陶文昭

●新發(fā)展理念科學(xué)回答了在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，對(duì)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨總是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展跨越，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，中華民族偉大復(fù)興迎來(lái)了光明前景。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。深入理解新發(fā)展理念的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，讓新發(fā)展理念落地生根、變成普遍實(shí)踐，才能順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

新發(fā)展理念繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，繼承和發(fā)展了我們黨的發(fā)展理論。新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力水平總體躍升；強(qiáng)調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新發(fā)展理念深刻洞悉新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須跨越兩大關(guān)口。第一個(gè)關(guān)口就是非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二個(gè)關(guān)口就是常規(guī)性的長(zhǎng)期性的關(guān)口，也就是要大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。新發(fā)展理念科學(xué)回答了在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

新發(fā)展理念為解決我國(guó)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和挑戰(zhàn)提供戰(zhàn)略指引。在新時(shí)代，我國(guó)發(fā)展既面臨難得機(jī)遇，也面對(duì)一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、民生領(lǐng)域短板突出等。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就要推動(dòng)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就要堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗中國(guó)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就要通過(guò)豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵、提高對(duì)外開(kāi)放水平，形成深度融合的互利合作格局。堅(jiān)持共享發(fā)展，就要解決好社會(huì)公平正義問(wèn)題，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。在新發(fā)展理念指引下，我們一定能夠破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力再邁上一個(gè)大臺(tái)階。

（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年10月12日 07 版）