主持人康輝：

好，謝謝趙冬梅教授的講解。謝謝。

除惡務(wù)盡哪是那么容易的事情呢？當(dāng)然不容易，歷朝歷代要把這件事情做成都不容易。但是除惡不盡后患無窮，所以再不容易也要干，而且要堅持不懈地干下去，要有這種決心。

習(xí)近平總書記在講話當(dāng)中引用了杜甫的這兩句詩，其實也是在表達(dá)著這樣一種決心。甚至我們可以說，堅強(qiáng)的決心是反腐的第一推動力。那么這決心到底來自哪里呢？我們請黃一兵研究員繼續(xù)為大家解讀。

思想解讀人黃一兵：

這個決心來自哪里？這個反腐敗的決心到底來自哪里？許多人都在探討這個問題。實際上這個決心來自于對黨和國家前途命運的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，來自于對人民群眾的赤子情懷，在這里，我給大家講一個習(xí)近平同志的故事。這件事發(fā)生在30年前的福建寧德。

當(dāng)時，福建寧德還是一個落后地區(qū)，但是在這個落后地區(qū)卻有一個“不落后”的現(xiàn)象，就是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于違紀(jì)、違規(guī)占地建房。這種建房的費用動輒十幾萬元，甚至有幾十萬元。而那個時候，福建全省的職工平均年工資收入是1400多元。那么錢從哪里來？物資從哪里來？于是腐敗叢生。這種占地建房的風(fēng)氣是愈演愈烈，人民群眾對于能不能治理好這個歪風(fēng)幾乎喪失了信心。

然而，1989年這種情況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。就在那一年新年之前，當(dāng)?shù)氐母骷夘I(lǐng)導(dǎo)接到了開會的通知。在這個時間節(jié)點上開會，一些人心里隱隱地覺得有些異樣。主持這次會議的是擔(dān)任寧德地委書記不久的習(xí)近平同志。

在當(dāng)?shù)氐母刹啃哪恐?，這個新來的地委書記平日里是和藹可親，平易近人。但是在當(dāng)天的會議上，人們看到了一個面容凝重的習(xí)近平，看見了一個沉默不語的習(xí)近平。談起占地建房的問題，許多干部就說，這個問題并不是起于今日，由來已久，當(dāng)?shù)氐脑S多干部都牽涉其中，都是既成事實了，最好的辦法是新官不理舊賬。

還有一些干部說，治理這個問題實在是太難了。且不說法不責(zé)眾，占地建房的這些人還都是同事，你收了別人的房，收了別人的地，勢必是把別人得罪了。在這一片縱容、推諉和無原則的理解的氛圍中，年輕的習(xí)近平同志拍案而起。他說，不錯，占地蓋房的干部確實不少，而對于廣大干部而言，他們是少數(shù)。對于全區(qū)200多萬群眾來說，他們更是少數(shù)。他明確表示，占地建房問題必須加以解決，而且規(guī)定，從會議召開的當(dāng)天起，全部凍結(jié)在建的干部私房，立刻開始全面清查整頓。后來在《人民日報》上，專門就寧德地區(qū)的這場清房風(fēng)暴做過專題報道。標(biāo)題就叫作《辦好一件事，贏得萬人心》。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，他依然把強(qiáng)力反腐放在突出的位置。擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人之后，面對著嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭的形勢，總書記堅持強(qiáng)高壓、重震懾，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延滋長的勢頭。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們看到，換來的是不敢腐目標(biāo)的初步實現(xiàn)和黨風(fēng)政風(fēng)的氣象更新。

現(xiàn)在，我們談一談不能腐。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，有一種說法叫“治標(biāo)為治本贏得時間”。強(qiáng)力反腐，形成震懾是治標(biāo)之舉，那么反腐敗的“本”在哪里？“本”首先指的就是制度建設(shè)，讓我們來看一看總書記是怎么說的。

第二段落

微視頻二：

“善除害者察其本，善理疾者絕其源?！蔽覀凕h長期執(zhí)政，既具有巨大政治優(yōu)勢，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須依靠黨的各級組織和人民的力量，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。

主持人康輝：

我們剛剛聽到的這段講話，是2015年的6月26號習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)的時候，他在談到加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的時候講的一段話?？倳浿赋觯瑥囊恍└瘮〈蟀敢竵砜?，之所以弄到那樣不可收拾的地步，其中一個重要的原因就是一些領(lǐng)域的體制、機(jī)制還不健全。如何靠制度有效地防治腐敗，仍然是我們面臨的一個重大課題。

在這段講話里，總書記有一處用典，就是“善除害者察其本，善理疾者絕其源”。那這句話出自哪里？對于我們今天加強(qiáng)反腐倡廉的法規(guī)制度建設(shè)又有什么借鑒意義呢？我們請趙冬梅教授為大家講解。

經(jīng)典釋義人趙冬梅：

“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”這個是唐代的白居易《策林》里邊的一句話。那么《策林》是什么呢？《策林》就是對策之林，或者說是對策匯編。

換句話說，《策林》其實是白居易對于當(dāng)前唐朝國家所面臨的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)問題的思考和建議。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”，意思很簡單，就是說能夠找到災(zāi)害根源的人才是真正善于消除災(zāi)害的人，而那個能夠找到病根，并且去除病根的醫(yī)生才是真正會治病的好醫(yī)生。那么在這兒呢，白居易給皇帝提出來的處理國家所面臨的問題，解決國家所面臨的困難的時候，最核心的是要做到正本清源，解決問題是要從找到它的源頭下手。

主持人康輝：

好，謝謝趙冬梅教授的講解，謝謝。

白居易《策林》的這兩句話也充滿了中國式哲學(xué)、中國式智慧。我們知道，像中醫(yī)治病從來都不是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，一定是望聞問切，找到病根，拔除病源，標(biāo)本兼治。那反腐倡廉標(biāo)本兼治，剛剛黃一兵研究員也說到了，治本首先就是制度建設(shè)。

關(guān)于制度建設(shè)，習(xí)近平總書記有一個金句大家特別熟悉，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。那究竟怎樣才能把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子里呢？我們請黃一兵研究員繼續(xù)為大家解讀。

思想解讀人黃一兵：

要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，第一，就必須打造有效的制度籠子。另一方面，就要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。只有兩者有機(jī)地結(jié)合起來，把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的作用才能夠顯現(xiàn)出來。制度反腐的作用也才能夠顯現(xiàn)出來?？倳浭冀K十分重視制度反腐，十分重視制度建設(shè)。

早在35年前，擔(dān)任正定縣委書記不久的習(xí)近平同志，就組織制定了關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)的規(guī)定，針對當(dāng)?shù)馗刹吭谧黠L(fēng)問題上存在的種種問題提出要求，形成制度，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。對于正定縣委抓作風(fēng)建設(shè)的這些活動和舉措，至今在許多人的心目中仍記憶猶新。現(xiàn)在，我們請對相關(guān)情況比較了解的一位同志說一說。

主持人康輝：

黃一兵研究員提到的這位了解情況的同志，就是河北省石家莊市市委研究室的副主任張素釗同志，今天我們把他請到了節(jié)目現(xiàn)場，掌聲歡迎他。

張主任好。

嘉賓張素釗：

你好。

主持人康輝：

張素釗同志現(xiàn)在從事的主要的工作就是對習(xí)近平總書記當(dāng)年在河北正定工作時候的一些資料進(jìn)行整理，也對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想雛形在正定的實踐做研究。

剛剛說到了是上世紀(jì)80年代初的時候，正定縣出臺了加強(qiáng)干部作風(fēng)的這幾項規(guī)定。30多年前了，那個時候您應(yīng)該是剛參加工作不久吧？

嘉賓張素釗：

對，當(dāng)時我是參加工作兩年吧。2014年在收集、整理習(xí)近平總書記在正定工作期間的重要資料時，我深入了解了六項規(guī)定是如何形成的。

主持人康輝：

你給大家講一講。

嘉賓張素釗：

好，其實這要說到上世紀(jì)80年代初，正定開始了大刀闊斧的改革開放。但是在這個改革開放過程當(dāng)中，和其他地方一樣，也出現(xiàn)了群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。就是國家干部違規(guī)建房分房、農(nóng)轉(zhuǎn)非，也有的村干部私分集體資產(chǎn)，還有的黨員干部里，紀(jì)律松弛，遇事推諉扯皮。針對這些問題，實際上群眾是議論紛紛，反映特別強(qiáng)烈。這也引起了習(xí)近平同志的高度關(guān)注。他就任縣委書記三十來天，征求了領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門意見以后，于1983年12月6日主持召開了縣委常委會，討論研究通過了《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項規(guī)定》。

主持人康輝：

六條規(guī)定具體是怎么規(guī)定的？

嘉賓張素釗：

這六條規(guī)定主要的內(nèi)容：

一個是總攬全局抓大事。第二個是反對官衙作風(fēng)，注重工作實效。第三個是搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一。第四條，就是以身作則，不搞不正之風(fēng)。第五條，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。第六條，樹立雄心壯志，為四化爭先創(chuàng)優(yōu)。

主持人康輝：

從當(dāng)年最終的效果來看，這六條規(guī)定使得正定的這個黨風(fēng)、政風(fēng)、干部的作風(fēng)發(fā)生了一些什么樣的變化？

嘉賓張素釗：

其實這六條規(guī)定正是恰逢其時，促進(jìn)了正定縣的黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，也促進(jìn)了正定的經(jīng)濟(jì)騰飛。

主持人康輝：

非常謝謝張素釗同志今天來到我們的節(jié)目現(xiàn)場，謝謝您。