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改革再出發(fā) 續(xù)寫新篇章(壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年)

2018-10-17 09:34:07??來源:人民網(wǎng)-人民日報  責(zé)任編輯:周冬   我來說兩句

歷史,總是在一些特殊的年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量。

對于安徽省鳳陽縣小崗村的嚴(yán)金昌來說,這特殊的年份,一個是1978,一個是2018。

1978年,嚴(yán)金昌和小崗生產(chǎn)隊另外17個村民捺下紅手印分田到戶,捺出了中國農(nóng)村改革的先聲;2018年,一場“小崗要振興,我該怎么辦?”的大討論,又吹響了新一輪發(fā)展的沖鋒號。

嚴(yán)金昌已七十有五,閑暇時總背著手各處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。院門斜對面是小崗學(xué)校,老嚴(yán)愛扒著操場圍欄看孩子們跳鳳陽花鼓?!叭死夏钆f,這鳳陽花鼓改革開放前原是討飯活命的本事,沿街唱跳,央人舍一盅半碗米面。如今這日子越來越有奔頭,咂摸一下唱詞就知道?!?/p>

大包干之前的小崗——“泥巴門,泥巴床,泥巴囤里沒有糧,一日三餐喝稀湯?!?/p>

大包干之后——“吃不愁,穿不愁,腰里不斷十塊頭,又娶媳婦又蓋樓?!?/p>

邁步新時代,花鼓詞又譜新篇——“陽光照耀著新農(nóng)村,奔小康的道路上咱有精神?!?/p>

老嚴(yán)念起三段唱詞,嗓音清朗如秋日暖陽。這不只是小崗村天翻地覆的注腳,更是40年間我國農(nóng)村改革振奮激昂的回響。

“分”,分出了農(nóng)民種地的積極性;“合”,合出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效益——

“這不是走回頭路,而是因為又吃不‘飽’了”

大包干,讓小崗村一夜跨過溫飽線。

分田到戶只一年,糧食就豐收:1979年小崗生產(chǎn)隊打下足足13.3萬斤糧,戶均產(chǎn)糧6600多斤?!岸@之前,每人每天只有2兩8錢口糧,出去逃荒要飯是常事?!睍r任小崗生產(chǎn)隊隊長的嚴(yán)俊昌說。

不過,“一糧獨大”的狀況讓小崗村在此后20多年里始終沒有邁過富???。到2003年時,村民人均純收入只有2300元。

2008年村居調(diào)整后,小崗村成為擁有1.45萬畝可耕地的大村,其中六成以上已實現(xiàn)流轉(zhuǎn)經(jīng)營?!斑@不是走回頭路,而是因為又吃不‘飽’了。”嚴(yán)俊昌幽默地說。

“家里的35畝土地都流轉(zhuǎn)了出去,每年固定拿流轉(zhuǎn)費(fèi)。人從土地里解放出來,和兒子一塊開起了農(nóng)家樂,一年純收入有20多萬元?!眹?yán)金昌說,“全村80%的居民實現(xiàn)了集中居住,戶戶二層小樓,小轎車開進(jìn)了普通農(nóng)家,再不復(fù)當(dāng)年的茅草屋、泥巴路。”

“以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),走一二三產(chǎn)融合發(fā)展的道路已成小崗村民的共識?!毙彺宓谝粫浝铄\柱說。

“分”,分出了農(nóng)民種地的積極性;“合”,合出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效益。

85后楊偉2012年退伍后,放棄了浙江寧波的高薪工作,回小崗村流轉(zhuǎn)20畝地搞起了大棚草莓和瓜果種植,針對游客主打入園采摘。“光今年上半年就賺了10多萬元,下一步準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝,再發(fā)展有機(jī)大米和生態(tài)餐館?!?/p>

如今楊偉還成了村里的團(tuán)委書記,將相當(dāng)一部分精力放在了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上,“剛帶了十幾個務(wù)工返鄉(xiāng)的同齡人去安徽蚌埠等地考察,準(zhǔn)備幫他們申請皖北青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款發(fā)展農(nóng)家樂?!?/p>

2017年,小崗村人均可支配收入突破1.8萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)820萬元?!巴恋貙弦惠吶硕允悄茏屓顺燥栵垼瑢ξ覀儎t是能讓人賺錢、干事業(yè)?!睏顐フf。

一個時代有一個時代的課題,一代人有一代人的使命,但勇于變革、絕不停滯的精神不能丟——

“小崗要振興,我該怎么辦?”

村委會往東一里地,青磚黛瓦二層小樓錯落間,突兀地立著一座茅草房——茅草頂、土坯墻,里間小屋還要貓腰進(jìn)入。這是“當(dāng)年農(nóng)家”,18個紅手印于此捺下,場景布置一如往昔。這是小崗村40年發(fā)展變化的一個見證。

但小崗人并未滿足?!皺M向來看,小崗村跟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的一些鄉(xiāng)村還存在較大差距,1.8萬元的人均可支配收入也低于全國居民的人均水平。”李錦柱說,一個時代有一個時代的課題,一代人有一代人的使命,但勇于變革、絕不停滯的精神不能丟。

今年3月,一場“小崗要振興,我該怎么辦?”的主題大討論,提前給小崗村帶來了春的生機(jī)。

“小崗之問”要由小崗人來解答?!疤岣哙l(xiāng)村治理水平”“建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制”“吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”……大討論中,從大包干帶頭人到村干部,從黨員到群眾,指出了小崗發(fā)展中的一個個不足,也提出了一條條頗具建設(shè)性的建議。

大討論告一段落,《小崗村鄉(xiāng)村振興實施方案》隨之出臺。深化農(nóng)村改革、實施產(chǎn)業(yè)興農(nóng)戰(zhàn)略、完成小崗5A景區(qū)創(chuàng)建等目標(biāo)具體清晰,僅2018年的具體任務(wù)就細(xì)化到60項。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就,逐夢唯有篤行?!搬槍θ罕姺从硰?qiáng)烈的垃圾無序堆放問題,村里今年4月以市場化方式引入專業(yè)公司實行垃圾清理、轉(zhuǎn)運(yùn);9名村民成為義務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督員,每月中旬對各住戶的房前屋后、庭院、室內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,打分評出先進(jìn)戶和不合格戶?!毙彺妩h委委員周鵬飛說,打分3個月,衛(wèi)生不合格戶從一開始的85戶驟降到現(xiàn)在的22戶。

向田園綜合體邁步,新產(chǎn)業(yè)形態(tài)也已萌芽。造訪村西的梨園公社,枝頭滿掛黃澄澄的大吉梨。從江蘇無錫來此創(chuàng)業(yè)的黃慶昶以“果—沼—鵝”的生態(tài)循環(huán)方式經(jīng)營著608畝梨園,“梨樹已進(jìn)入盛果期,正準(zhǔn)備將果園旁的空閑農(nóng)舍改造成民宿,屆時便可春賞花、秋摘果,四季休閑游。”

黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,村民自治充滿活力——

“我站在田埂上望見未來”

透視小崗村40年來改革發(fā)展的實踐,不難發(fā)現(xiàn),每一個關(guān)鍵節(jié)點都未曾偏離黨的領(lǐng)導(dǎo),每一步前行都有賴于一個堅強(qiáng)有力的基層黨組織。

40年前大包干,時任生產(chǎn)隊隊長嚴(yán)俊昌、副隊長嚴(yán)宏昌、會計嚴(yán)立學(xué)甘冒風(fēng)險,契約書中白紙黑字地寫上了甘愿承擔(dān)責(zé)任的話。

14年前選派到小崗村任第一書記的沈浩,為沖破“一夜跨過溫飽線,多年未進(jìn)富裕門”的困境殫精竭慮,最終積勞成疾長眠于此。

農(nóng)村改革發(fā)展四十不惑,小崗村前行的接力棒傳遞到新任第一書記李錦柱手中。上任半年,內(nèi)訪民情、外引資源,李錦柱沒有享受過一個休息日?!拔覀兇宓母刹?,眼睛都是朝下的?!眹?yán)崗小區(qū)居民邢玉鳳說,“今年7月下大雨淹了庭院,打一個電話,李書記就和幾個干部上了門,中午雨一停就開始對老管道施工維修?!?/p>

傳承改革擔(dān)當(dāng)血脈,首要是選優(yōu)配強(qiáng)主心骨。上個月,小崗村剛剛完成黨委換屆,通過內(nèi)部選、外部引、上級派,領(lǐng)導(dǎo)班子成員中既有下派干部、大包干帶頭人后代,又有致富帶頭人、大學(xué)生村官,實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力升級。

黨的領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,村民自治充滿活力。村民義務(wù)調(diào)解委員會有了8名專職調(diào)解員,3個片區(qū)分別成立村民理事會?!按遽t(yī)院征地建房,施工下雨沖毀嚴(yán)德寶家7畝地,一度鬧得不可開交,上門調(diào)解十幾次,嚴(yán)德寶最終只象征性地收取了賠償金?!贝迕窳x務(wù)調(diào)解委員會主任李學(xué)忠說,任職一年多,化解較大矛盾100多個,家長里短的小事記了3大本。

今年4月,小崗村又與安徽財經(jīng)大學(xué)社區(qū)治理研究院簽訂協(xié)議,打造“社區(qū)黨建、社區(qū)協(xié)商、社區(qū)營造”社會治理新模式,提高群眾參與村莊治理的積極性。社區(qū)工作協(xié)商委員會今年6月開始運(yùn)作,已就群眾反映強(qiáng)烈的20多個問題制定出“問題清單”和整改詳單。

以改革之名迸發(fā)出的活力,讓小崗成為一個吸引人才的磁場。目前,已有5名有志于鄉(xiāng)村建設(shè)的博士入駐小崗、扎根小崗。長期關(guān)注鄉(xiāng)村文化振興的唐宏站博士發(fā)起成立了弘浩書院,“通過‘書院會講’的方式探索傳統(tǒng)文化如何與現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理相結(jié)合?!?/p>

唐宏站愛寫詩,以往蝸居城市,寫“人們困于城市,困于亢奮或萎靡的生活”;到小崗村,他沾了這片土地的精氣神,寫下“我站在田埂上望見未來”。

《 人民日報 》( 2018年10月17日 06 版)

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