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在“太平洋探索者號”上,習(xí)近平講起同舟共濟

2018-11-18 16:21:56??來源:人民日報  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

11月17日,巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港。習(xí)近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,以一個主旨演講為世界把脈問診、開出藥方。 這次會議,是在一艘叫“太平洋探索者號”的游輪上舉行的。習(xí)近平借景喻事,以“同舟共濟”的成語,呼吁大家握穩(wěn)舵盤、把準(zhǔn)航向、齊力劃槳、乘風(fēng)破浪。與前幾屆APEC會議相比,習(xí)近平的這一次演講,跳出亞太,心懷世界,回答的是如何“讓世界經(jīng)濟大船駛向更加美好彼岸”的問題。

對此,他開出了一個“藥方”。這個藥方,就是“五個導(dǎo)向”—— 堅持開放導(dǎo)向,拓展發(fā)展空間。堅持發(fā)展導(dǎo)向,增進人民福祉。堅持包容導(dǎo)向,促進交融互鑒。堅持創(chuàng)新導(dǎo)向,開辟增長源泉。堅持規(guī)則導(dǎo)向,完善全球治理。

藥方,總是對癥而下的。這五個導(dǎo)向,針對的正是當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展、全球治理中存在的問題。

開放導(dǎo)向,回應(yīng)“封閉”的問題

什么是規(guī)律,規(guī)律就是其作用不依人的意志為轉(zhuǎn)移;什么是大勢,大勢就是形勢比人強。

當(dāng)今世界,各國相互依存日益緊密,全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈緊密聯(lián)系,各國都是全球合作鏈條中的一環(huán),日益成為利益共同體、命運共同體。正像習(xí)近平所說的,經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。

任何一個國家都應(yīng)該把握歷史大勢,客觀認識世界發(fā)展變化,抓住多邊貿(mào)易體制帶來的共同機遇,以負責(zé)任、合規(guī)矩的方式應(yīng)對新情況新挑戰(zhàn)。

遺憾的是,面對世界經(jīng)濟亞健康,面對“黑天鵝”“灰犀?!鳖l現(xiàn),有些國家以零和博弈代替共渡難關(guān),走起保護主義、單邊主義的老路。正如習(xí)近平所說,“如果人為設(shè)置壁壘,切斷各國經(jīng)濟上的密切聯(lián)系,不僅違背經(jīng)濟規(guī)律和歷史潮流,也不符合各國人民普遍愿望,既是短視的,也是不會成功的”,這不僅解決不了問題,還會加劇世界經(jīng)濟的不確定性。歷史證明,自我封閉只會失去世界,最終也會失去自己。

怎么辦?面對世界經(jīng)濟中的激流險灘,亞太這艘巨輪必須校準(zhǔn)航向、把好舵盤,在開放中擴大共同利益,在合作中實現(xiàn)機遇共享。一如習(xí)近平所說,“我們應(yīng)該旗幟鮮明反對保護主義、單邊主義,維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,引導(dǎo)經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。

發(fā)展導(dǎo)向,回應(yīng)“普惠”的問題

發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙,人民的福祉理應(yīng)放在首位。習(xí)近平提倡“世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權(quán)利,任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求”“讓所有國家的人民都過上好日子”,可謂切中國際社會的關(guān)切,體現(xiàn)了中國的道義責(zé)任。

歷史經(jīng)驗表明,沒有道義的發(fā)展,不僅堵了別人的路,最終會關(guān)了自己的門。放眼世界,地緣政治熱點此起彼伏,恐怖主義、武裝沖突、難民危機的陰霾揮之不去,很多老人、婦女、兒童依然飽受饑餓和貧窮的折磨。種種問題產(chǎn)生,究其原因,正是一些國家長期以來與“普惠”理念漸行漸遠,本國“優(yōu)先”的執(zhí)念越走越重,不是相互幫助、共同發(fā)展,而是相互拆臺、相互排斥。

追求共同發(fā)展,彌補合作縫隙,最根本的是,讓發(fā)展理念回到“普惠”軌道。因而,習(xí)近平主張,“我們應(yīng)該把落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入本國發(fā)展戰(zhàn)略”“積極構(gòu)建平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。其中,發(fā)達國家理應(yīng)當(dāng)仁不讓,“履行官方發(fā)展援助承諾”“增加對廣大發(fā)展中國家的支持”。

追求共同發(fā)展,彌補合作縫隙,當(dāng)務(wù)之急,是改革完善WTO等全球經(jīng)濟治理機制的作用。目前,面對全球發(fā)展的形勢變化,這些機制還有些滯后,必須跟上時代。比如,在全球價值鏈和各種服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域,諸如數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域尚未納入WTO框架,沒有建立起相關(guān)的國際規(guī)則。

但規(guī)則和機制的制定,不是誰的肌肉壯,誰就說了算;不是不合自己的意思,就嚷嚷著要退出。討論WTO的改革方向時,應(yīng)當(dāng)對發(fā)展中國家成員的各項關(guān)注與訴求給予充分考慮。習(xí)近平提出“‘特殊與差別待遇’是世界貿(mào)易組織的重要基石。這一原則不能否定,否則將動搖多邊貿(mào)易體制的根基”。

包容導(dǎo)向,回應(yīng)“模式”的問題

習(xí)近平曾說,“陽光有七種顏色,世界也是多彩的”。他還常用“物之不齊,物之情也”“一花獨放不是春,百花齊放春滿園”等典故,來說明人類文明的多元性、多樣性。 在這次的演講中,他再次強調(diào),我們共同居住在同一個星球上,這個星球有200多個國家和地區(qū)、2500多個民族、70多億人口,“搞清一色是不可能的”。

之所以這么說,是因為總有一些人以文明不同、制度不同、道路不同等為借口,搞冷戰(zhàn)思維、強權(quán)政治,制造交流障礙,對抗而不對話。

對此,習(xí)近平呼吁,“少一點傲慢和偏見、多一些尊重和包容”,求同存異、取長補短,謀求“和諧共處、合作共贏”。

習(xí)近平在這里專門提到了發(fā)展模式和發(fā)展道路的問題。正如他著名的“鞋子論”,“鞋子合不合腳,自己穿了才知道”。一個國家走什么樣的道路,只有這個國家的人民最有發(fā)言權(quán)。一副藥方不能包治百病,一種模式也不可能解決所有國家的問題。就像中國既不輸入外國模式,也不輸出中國模式,而是支持各國結(jié)合自身實際,探索適合自身的發(fā)展道路。 創(chuàng)新導(dǎo)向,回應(yīng)“鴻溝”的問題 新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代浪潮,正在奔涌而至。這是一次全方位的變革,影響的將是整個人類的生產(chǎn)模式、生活方式、價值理念。

這不是哪一個國家的事。因為,科技進步和產(chǎn)業(yè)變革,不僅帶來新的增長動力、發(fā)展路徑,也可能在“公平與效率”“資本和勞動”“技術(shù)和就業(yè)”等方面帶來一系列問題。

比如,這次科技革命中,新項目的研究、新產(chǎn)品的開發(fā)、實驗設(shè)備的配置等,都需要大量資金和人才。這些條件要求在發(fā)展中國家很難得到滿足。有數(shù)據(jù)顯示,世界上80%的科技活動都在發(fā)達國家。在發(fā)達國家,科技進步的加速度也明顯更大。

這就是習(xí)近平所說的,如果處理不當(dāng),就會導(dǎo)致南北貧富差距進一步拉大,必須引領(lǐng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革朝著正確方向發(fā)展。

如何朝著正確方向發(fā)展? 習(xí)近平提出的原則是,“科技創(chuàng)新成果不應(yīng)該被封鎖起來,不應(yīng)該成為只為少數(shù)人牟利的工具”。同時提出,“設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)制度的目的是保護和激勵創(chuàng)新,而不是制造甚至擴大科技鴻溝”。針對性可謂非常明顯了。 習(xí)近平給出的方案則是,“共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系”,讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用。

規(guī)則導(dǎo)向,回應(yīng)“變革”的問題

在演講一開頭,習(xí)近平就談到了歷史。因為會場不遠處,就是二戰(zhàn)中著名的珊瑚海戰(zhàn)役、瓜達爾卡納爾戰(zhàn)役的戰(zhàn)場。

二戰(zhàn)之后,建立了一個全球治理框架。這個框架,以聯(lián)合國為主體,包括了國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等機制,為過去幾十年世界和平與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

這也讓世界認識到:全球治理,必須以規(guī)則為基礎(chǔ)。

當(dāng)前的國際治理框架和機制,確實遇到了不少挑戰(zhàn)。單邊主義、保護主義抬頭,一些人搞實用主義、雙重標(biāo)準(zhǔn),對規(guī)則合則用、不合則棄,“退群”的事不時發(fā)生。

對此,習(xí)近平提出,“秉持共商共建共享理念,推動全球經(jīng)濟治理體系變革”。但這個變革過程,應(yīng)該體現(xiàn)“平等、開放、透明、包容”的精神,提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán),遇到分歧通過協(xié)商解決,不能搞小圈子,不能強加于人。

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