第一批不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書——

證書在手 心里踏實（改革開放40年·40個“第一”）

本報記者 朱 雋

2015年3月1日，對于江蘇省徐州市居民邢衛(wèi)鋒而言，是個難忘的日子。這一天，他在徐州市不動產(chǎn)登記局服務(wù)大廳里拿到了全國第一本不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。紅色的證書詳細(xì)記錄了權(quán)利人、坐落、面積、使用期限等內(nèi)容。拿到證書那一刻，邢衛(wèi)鋒說：“踏實。這是自有房屋產(chǎn)權(quán)的證明，不僅維護(hù)了財產(chǎn)權(quán)利，將來如果交易或者抵押，也很方便?！?/p>

四川省瀘縣牛灘鎮(zhèn)橫江村村民劉德全，也在這一天拿到了“紅皮證書”。上面登記著4口之家的宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)?！耙郧稗k證要跑很多部門，現(xiàn)在只到不動產(chǎn)登記中心一個部門就能辦理，省時省力，對老百姓是個好事情。”劉德全說。

同一天，在南方重點林業(yè)縣江西省崇義縣，杰壩鄉(xiāng)石皮村農(nóng)民林仁群拿到了當(dāng)?shù)氐谝槐玖謾?quán)類不動產(chǎn)權(quán)證。林仁群說，有了這“紅本本”，對家里這3.3畝油茶林產(chǎn)權(quán)就可以放心了。

從城市到鄉(xiāng)村，第一批不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放，標(biāo)志著我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式施行。自然資源部副部長王廣華表示，在實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前，由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程不一致，原有的分散登記方式很容易導(dǎo)致各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登；分散在不同部門管理和登記，又容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地及林牧用地之間權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明，引發(fā)矛盾和糾紛。實施統(tǒng)一登記可以更好地厘清當(dāng)事人之間的不動產(chǎn)權(quán)利界限，減少權(quán)屬糾紛，提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。統(tǒng)一登記實施后，建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢制度，又可以有效保障不動產(chǎn)交易安全?！斑@是我國公民財產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)程又一里程碑。憲法保護(hù)公民財產(chǎn)權(quán)，物權(quán)法強調(diào)農(nóng)民對土地的用益物權(quán)。實行不動產(chǎn)登記，又一個權(quán)利的春天開始了。”王廣華說。

3年多來，隨著登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”改革目標(biāo)全面實現(xiàn)，制度紅利進(jìn)入集中釋放階段。健全部門聯(lián)辦機(jī)制，對房屋轉(zhuǎn)讓涉及的登記、稅收和交易管理等，實行“一窗受理”，讓企業(yè)和群眾享受“一站式”服務(wù)。

針對抵押登記量大面廣、農(nóng)村居住分散和交通不便的實際，登記服務(wù)端口前移，在銀行開放抵押登記端口，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立受理點。據(jù)最新統(tǒng)計，目前全國335個地市、2853個縣區(qū)共設(shè)立3001個不動產(chǎn)辦事大廳、3.8萬個窗口，8萬多一線工作人員每天為30多萬企業(yè)和群眾提供服務(wù)。

《 人民日報 》（ 2018年11月21日 04 版）