學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，前提是正確看待非公經(jīng)濟(jì)的作用，處理好公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

我們黨歷來(lái)高度重視非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次對(duì)非公經(jīng)濟(jì)作出重要部署。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)地就非公經(jīng)濟(jì)重要作用、民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、非公人士健康成長(zhǎng)、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述。這個(gè)重要講話是做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

不斷深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)重要作用的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)重要作用的論述，涉及其性質(zhì)、地位、與公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)系等各個(gè)方面。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯；國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，前提是正確看待非公經(jīng)濟(jì)的作用，處理好公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，既不能否定公有制經(jīng)濟(jì)的地位，也不能否定非公經(jīng)濟(jì)的作用，要真正把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”體現(xiàn)在思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中，既毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，又毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不斷深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨形勢(shì)及任務(wù)的論述，涉及主要矛盾、解決方法、技術(shù)創(chuàng)新、拓展國(guó)際市場(chǎng)等內(nèi)容。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在分析“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)指出，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)新常態(tài)，爭(zhēng)取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。2018年11月1日，他在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上說(shuō)，部分民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題是難免的，是客觀環(huán)境變化帶來(lái)的長(zhǎng)期調(diào)整壓力。對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一樣都需要逐步適應(yīng)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，基礎(chǔ)是科學(xué)判斷非公經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境與形勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)將企業(yè)的微觀戰(zhàn)略與國(guó)家的宏觀戰(zhàn)略和制度優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，積極適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境，變壓力為動(dòng)力，讓創(chuàng)新源泉充分涌流，讓創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，讓高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)未來(lái)。

不斷深化對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措的論述，涉及降低稅費(fèi)、金融支持、公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)等方面。早在2002年，他就提出“三個(gè)徹底、三個(gè)給予、五個(gè)平等”等一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的六大措施：一是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，二是解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，四是完善政策執(zhí)行方式，五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，六是保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，關(guān)鍵是各級(jí)政府部門要扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的各項(xiàng)部署，把積極財(cái)政政策、穩(wěn)健貨幣政策以及就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施負(fù)面清單，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策執(zhí)行中增強(qiáng)獲得感。

不斷深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視非公經(jīng)濟(jì)人士的作用，關(guān)心非公經(jīng)濟(jì)人士的成長(zhǎng)。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士提出，希望非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。希望廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。民營(yíng)企業(yè)家要珍視自身的社會(huì)形象，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，核心是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)人士的思想，關(guān)注他們的現(xiàn)實(shí)困難，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，釋放他們的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新潛力，更好地激發(fā)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

不斷深化對(duì)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)如何處理好政商關(guān)系有著長(zhǎng)期深入系統(tǒng)的思考。2016年3月，他在全國(guó)政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上首次使用“親”“清”二字系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系。2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，把支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)，花更多時(shí)間和精力關(guān)心民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，不能成為掛在嘴邊的口號(hào)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，重點(diǎn)要處理好企業(yè)與政府管理部門或管理體制的關(guān)系、企業(yè)家與政府官員的關(guān)系，只有構(gòu)建良好的政商關(guān)系，才能既有利于政治權(quán)力在其邊界范圍內(nèi)按照黨的要求和人民的期待正確使用，又有利于企業(yè)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

不斷深化對(duì)加強(qiáng)民企黨建的認(rèn)識(shí)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)黨建的論述，涉及組織建設(shè)、職能定位、發(fā)揮作用等各個(gè)方面。2016年10月，習(xí)近平總書(shū)記曾在全國(guó)非公企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，要從內(nèi)心上重視和加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，立足鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，善于把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把非公企業(yè)黨建與塑造企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使其成為體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的重要環(huán)節(jié)和推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的源動(dòng)力。

（作者單位：中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)、浙江省工商聯(lián)）