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高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐

2018-12-18 11:25:37?張翼?來源:光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》  責(zé)任編輯:王培欣   我來說兩句

【中國經(jīng)濟(jì)回眸】

光明日報(bào)記者 張翼

我們即將走過極不平凡的2018年。

這一年,是改革開放40周年的特殊年份;是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年。

這一年,國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化,以更大力度的改革開放激發(fā)增長動能,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,全年各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)預(yù)計(jì)可以較好完成,高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

保持戰(zhàn)略定力:宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)

“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢持續(xù)發(fā)展,全年實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長目標(biāo)沒有什么懸念。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示。

數(shù)據(jù)最有說服力:今年前三季度,我國GDP實(shí)現(xiàn)6.7%的增長,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至53.1%,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)78%,高技術(shù)制造業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中同比保持兩位數(shù)增長。

1—11月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)609267億元,同比增長5.9%,增速比1—10月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)三個(gè)月回升;進(jìn)出口總額278777億元,同比增長11.1%,已超過去年全年外貿(mào)總額;社會消費(fèi)品零售總額同比增長9.1%;全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人,比上年同期增加13萬人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%,保持溫和上漲水平。

2018年,盡管世界經(jīng)濟(jì)整體保持增長,但危機(jī)的深層次影響仍未消除。國際貨幣基金組織(IMF)日前下調(diào)了今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期?!白償?shù)、挑戰(zhàn)和不確定性與過去比有所增加,中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力有所加大?!泵⒂轮赋?。

中國經(jīng)濟(jì)是一片大海,而不是一個(gè)小池塘。

今年下半年以來,外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,但中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的大趨勢并未改變;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變。

“按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期政策落實(shí)力度,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢?!泵⒂轮赋觥?/p>

一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施效用持續(xù)發(fā)揮,減稅降負(fù)等支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策力度加大,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施促進(jìn)金融市場健康發(fā)展的一系列措施,提振市場信心,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好環(huán)境。中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性,增長潛力充分釋放。

在全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的2018年,有一種趨勢卻十分清晰,那就是中國從各級政府到普通百姓,都越來越多地將注意力從經(jīng)濟(jì)的“高速發(fā)展”轉(zhuǎn)移到“高質(zhì)量發(fā)展”上。

提高創(chuàng)新實(shí)力:新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展

10月23日,港珠澳大橋正式開通,這座總長55公里的大橋氣勢如虹,是連接香港、珠海和澳門的超大型跨海通道,也是世界上最長的跨海大橋。

創(chuàng)造多項(xiàng)世界第一的超級工程——港珠澳大橋的成功開通正是新時(shí)代中國創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)典型案例:在“一國兩制”框架下,一座連接兩個(gè)特別行政區(qū)、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的大橋,不僅要完成橋體跨度上的極限挑戰(zhàn),更要解決口岸設(shè)置、投融資安排、通航與錨地、中華白海豚保護(hù)等一系列全新課題。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),挖掘經(jīng)濟(jì)增長動力。國產(chǎn)大飛機(jī)C919、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、“復(fù)興號”動車組……在“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變的征途上,一個(gè)個(gè)新的跨越不斷實(shí)現(xiàn)。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)發(fā)布的“2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告”顯示,中國的最新排名是第17位,比2017年前進(jìn)了5位,首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng)。按照全球創(chuàng)新指數(shù)的劃分,中國已經(jīng)躋身全球創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者序列。

“中國排名的攀升,是中國加大投入、提高創(chuàng)新能力的結(jié)果,中國推動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)向知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而這些產(chǎn)業(yè)需要通過創(chuàng)新來保持競爭優(yōu)勢?!笔澜缰R產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳表示。

在全球創(chuàng)新指數(shù)評估中,“創(chuàng)新質(zhì)量”是一個(gè)頂層指標(biāo),審查的是高校水平、科學(xué)出版物和國際專利申請量。中國在“創(chuàng)新質(zhì)量”的排名已經(jīng)成為中等收入經(jīng)濟(jì)體中的領(lǐng)頭羊。

創(chuàng)新驅(qū)動正在深刻地改變著中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和百姓生活。

有這樣一組數(shù)據(jù),凸顯中國經(jīng)濟(jì)新動能的力量,也印證了國家統(tǒng)計(jì)局對前11個(gè)月工業(yè)數(shù)據(jù)的解讀“工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落,中高端行業(yè)增勢良好”——

今年1—11月,盡管中國汽車整體產(chǎn)銷量持續(xù)下滑,但是以純電動汽車為代表的新能源汽車的產(chǎn)銷成為行業(yè)的一大亮點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示,1—11月,純電動汽車產(chǎn)銷分別完成80.66萬輛和79.09萬輛,比上年同期分別增長50.30%和55.66%。

有這樣一個(gè)故事,證明著“數(shù)字中國”建設(shè)方面的創(chuàng)新成果,也印證了“市場銷售增速有所回落,網(wǎng)上零售占比明顯提高”的中國新消費(fèi)形態(tài)——

一位安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民,過去在鎮(zhèn)上開小賣部,一年最多掙五六萬元。今年加盟蘇寧零售云店后,通過線下展示商品、線上銷售方式,預(yù)計(jì)全年利潤可達(dá)30萬元。兩年來,蘇寧零售云店已在全國開了4000余家。

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布了2015-2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)。測算結(jié)果顯示,2015-2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7和210.1,分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升。

“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放,成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?!眹医y(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所所長萬東華解讀數(shù)據(jù)時(shí)指出。

激發(fā)市場活力:將改革開放進(jìn)行到底

“逢山開路,遇水架橋”。今年以來,新時(shí)代全面深化改革吹響了進(jìn)軍號角,一系列新的重大開放舉措陸續(xù)宣布。

個(gè)稅改革實(shí)施首月減稅316億元,工薪階層和民營企業(yè)普遍受益;政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)?!钡刃屡e措大范圍推廣;自貿(mào)區(qū)53項(xiàng)切口小、見效快的工作措施出臺……今年以來,新一輪機(jī)構(gòu)改革的大幕全面開啟,“放管服”改革不斷提速,減稅降費(fèi)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快落實(shí)負(fù)面清單制度,中國一系列經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐蹄疾步穩(wěn)。

大幅降低1449種日用消費(fèi)品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅,將汽車整車和零部件稅率分別降到13.8%和6%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。中國關(guān)稅總水平降到7.5%,超出了對世界貿(mào)易組織的承諾,也低于大多數(shù)發(fā)展中國家;中國發(fā)布外商投資準(zhǔn)入新的負(fù)面清單,在金融、汽車、飛機(jī)、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步開放……以更加開放的胸襟擁抱世界,創(chuàng)造更具吸引力的投資營商環(huán)境,中國開放的大門越開越大。

將改革開放進(jìn)行到底的信心和決心激發(fā)著市場活力,收獲著豐厚的回報(bào):

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布的報(bào)告顯示,2018年上半年,在全球外國直接投資同比驟降41%的背景下,中國引資實(shí)現(xiàn)逆勢增長,成為全球最大外國直接投資流入國。今年前11個(gè)月,我國新設(shè)立外商投資企業(yè)54703家,同比增長77.5%,實(shí)際使用外資7932.7億元,基本保持平穩(wěn)。

世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報(bào)告》指出,中國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名從第78位躍升至第46位,首次進(jìn)入世界前50位,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一?!霸谶^去一年里,中國在為中小企業(yè)改善營商環(huán)境方面取得快速進(jìn)展,從而使中國進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列,這體現(xiàn)出中國政府對培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視?!笔澜玢y行中國局局長郝福滿表示。

專家預(yù)言,明年世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、復(fù)雜性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的變數(shù)和挑戰(zhàn)更多。我國將用改革開放的確定性有效對沖外部不確定性的影響,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐將更加堅(jiān)定。

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