履職一年間·全國政協(xié)委員楊玉成:推動建設(shè)高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)
2019-03-02 12:27:39??來源:央視網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
央視網(wǎng)消息:特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興的重要結(jié)合點,也是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。全國政協(xié)委員、河北省農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成,一直關(guān)注特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,如何挖掘可持續(xù)發(fā)展的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),防止特色小鎮(zhèn)"千鎮(zhèn)一面",今年兩會,楊玉成委員再次將提案的焦點對準了特色小鎮(zhèn)。 春節(jié)剛過,楊玉成委員就來到蘇州的蘇繡小鎮(zhèn)展開調(diào)研,這里是全國聞名的"四大名繡"之一,蘇繡的發(fā)源地。歷史悠久,毗鄰太湖的蘇繡小鎮(zhèn),也是江蘇省首批創(chuàng)建的25個省級特色小鎮(zhèn)之一。所謂特色小鎮(zhèn),是在3平方公里左右的土地上集聚特色產(chǎn)業(yè),將生產(chǎn)、生活、生態(tài)"三生"融合,打造出不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 全國政協(xié)委員楊玉成說,很多人覺得特色小鎮(zhèn)應(yīng)該"高大上",其實特色小鎮(zhèn)應(yīng)該更多體現(xiàn)我們的區(qū)域特色和民俗情懷。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該既滿足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,又能通過產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動更多的就業(yè)。 從最早的家庭作坊式操作,到如今,蘇繡小鎮(zhèn)已經(jīng)聚集了400多間繡莊和工作室,8000多繡娘,2018年,鎮(zhèn)湖蘇繡銷售總額達到9億。除了傳統(tǒng)繡娘,小鎮(zhèn)還有4000多人從事刺繡設(shè)計創(chuàng)作、絲線銷售、木架制作、裝裱包裝、物流等上下游產(chǎn)業(yè),小鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)越來越明顯。 全國政協(xié)委員楊玉成說,關(guān)鍵的是要把人才、資金、技術(shù)、信息等各種資源要素形成匯聚效應(yīng),充分的開發(fā)、保護 利用本地特色資源,為什么現(xiàn)在有的特色小鎮(zhèn)缺乏活力,關(guān)鍵就是沒有根據(jù)自身的特色,把這些資源要素盤活,照抄照搬了別人的經(jīng)驗,沒有因地制宜,把自身的優(yōu)勢發(fā)揮出來。 從2017年開始,楊玉成在河北、浙江、云南等地調(diào)研,去年兩會,他提出的"打造特色小鎮(zhèn),助力鄉(xiāng)村振興"的提案,很快就得到了國家發(fā)改委的回復(fù)。2018年8月,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》,將逐年淘汰產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)不融合的問題小鎮(zhèn)。 在今年調(diào)研中,楊玉成發(fā)現(xiàn),建設(shè)高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn)更要在"特"字上下功夫,提升產(chǎn)品附加值,鼓勵產(chǎn)品個性化發(fā)展,把互聯(lián)網(wǎng) 融入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在蘇繡小鎮(zhèn),越來越多創(chuàng)業(yè)者開始把傳統(tǒng)的刺繡工藝,融入到文創(chuàng)產(chǎn)品中。但是,他們也面臨著新的難題。 蘇繡小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者姚蘭說,我們因為剛剛起步 又是手工制品,產(chǎn)量很小,能夠為我們打樣出模的工廠就很少,以這個冰箱貼為例吧,是一個黃銅材質(zhì)也是手工刺繡的,那么這家黃銅的金屬工廠,我們找了很久,他們才愿意為我們做一百件的這種訂單量,它平時做的都是幾萬件起的這種大工藝的加工,所以這方面我們的成本就會很高。 全國政協(xié)委員楊玉成說,主要出在加工環(huán)節(jié),可以說這個工作室 他們有思路,有點子,也有設(shè)計人員,但是就是在加工環(huán)節(jié),和研發(fā)這個環(huán)節(jié)沒有打通,那么需要政府在這一方面搭建平臺,把這個環(huán)節(jié)給它打通,使這個產(chǎn)品創(chuàng)意升級能夠順利進行。 怎么幫助像姚蘭一樣的繡二代,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺,蘇繡小鎮(zhèn)正在想辦法。 蘇高新集團嚴惟瑋說,我們會在今年創(chuàng)建眾創(chuàng)空間 以及文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,通過我們國企的這么一個 帶動今后社會資本進入到這個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。 鎮(zhèn)湖街道李若禹說,我們還計劃搭建一個繡莊大本營,那么它的目的呢,是服務(wù)于我們廣大的繡娘,提供一個良好的一個工作空間,網(wǎng)絡(luò)空間,社交空間和資源共享空間。 發(fā)展特色小鎮(zhèn),不僅要培育最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),還要在功能服務(wù)和體制機制方面有所創(chuàng)新。在南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn),楊玉成發(fā)現(xiàn),短短兩年,這里就匯集起通信網(wǎng)絡(luò)、智能制造等1000多家企業(yè),創(chuàng)業(yè)人數(shù)接近3萬人,從創(chuàng)業(yè)孵化、加速成長到規(guī)模化生產(chǎn),特色小鎮(zhèn)設(shè)立了科技服務(wù)聚集區(qū),創(chuàng)新了咨詢、金融、法律、評估等一系列標準化的服務(wù)體系,為企業(yè)提供全方位科技服務(wù)。 企業(yè)代表說,對這個小鎮(zhèn),它主要是一些高科技型的企業(yè)比較多,那么這種企業(yè)大部分它的特點就是輕資產(chǎn),那么在融資方面受到很大的制約,未來有沒有可能建立一個小鎮(zhèn)銀行,對一些中小微企業(yè)進行支持。 建設(shè)高質(zhì)量的特色小鎮(zhèn),打造可持續(xù)發(fā)展的獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài),離不開土地、資金、人才等方面的保障和支撐,在今年的兩會上,楊玉成也希望在國家層面給予特色小鎮(zhèn)更多的鼓勵、引導(dǎo)和支持。 全國政協(xié)委員楊玉成說,特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一個新生事物,在發(fā)展初期也難免會遇到這樣那樣的問題,比如土地問題、資金問題、政策問題,我感覺更多的應(yīng)該放權(quán),鼓勵特色小鎮(zhèn)有特殊的政策,對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展起到促進作用。 |
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