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【理論新視野·解讀新時代】 推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè) 詮釋人民民主真諦

2019-03-04 19:52:08?尹建軍?來源:求是網(wǎng)  責(zé)任編輯:王培欣 王培欣  

習(xí)近平總書記指出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。中國特色社會主義進(jìn)入新時代,堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不是不要民主了,而是要形成更廣泛、更有效的民主。積極推進(jìn)社會主義協(xié)商民主建設(shè),必將推動中國特色社會主義民主政治的發(fā)展取得新突破,達(dá)到新境界。

社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)初心和使命的重要途徑,是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。作為一個使命型政黨,中國共產(chǎn)黨把堅持群眾路線、保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)作為自己的工作方法和行為準(zhǔn)則,把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命。為了實現(xiàn)這一使命,中國共產(chǎn)黨同時又要是一個“商量型政黨”,必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,多和群眾商量,接受人民的監(jiān)督。唯有如此,才可以廣泛凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量,才能獲得實現(xiàn)使命的執(zhí)政能力。

社會主義協(xié)商民主與我國許多現(xiàn)行制度相契合,已經(jīng)深入到國家行政和社會生活的方方面面。長期以來,在我國不同領(lǐng)域的諸多制度設(shè)計都為協(xié)商民主的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。政治協(xié)商制度的設(shè)計就是不僅對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大問題在決策之前進(jìn)行協(xié)商,并且就決策執(zhí)行過程中需要解決的重要問題進(jìn)行協(xié)商。因而,政治協(xié)商最寶貴的精神,是不同政黨及團(tuán)體之間的共信互信、互相合作。不僅如此,基層社會自治領(lǐng)域的村(居)會議、村(居)代表會議、民主懇談、社區(qū)論壇、企業(yè)內(nèi)職工會議等制度設(shè)計,又為公民參與公共問題的協(xié)商提供了論壇。而民主聽證會、民主懇談會、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、市民直通車等為政府與社會的協(xié)商對話、討論合作提供了平臺。上述程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系,保證了協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵,也有力說明社會主義協(xié)商民主,是實實在在的、而不是做樣子的,是全方位的、而不是局限在某個方面的,是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。

社會主義協(xié)商民主源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化,契合廣大人民群眾的心理取向和行為方式。文化是歷史的積淀,任何社會都不可能脫離它所處社會文化的土壤。中國傳統(tǒng)文化中存在著大量民主協(xié)商的傳統(tǒng),這種傳統(tǒng)追求的是和諧而不是沖突;是合作而不是競爭;是說理而不是蠻橫;是公共利益而不是個人主義。這些文化使得人們很難接受推崇競爭和對立的選舉民主,這為我國以民主協(xié)商為突破口深入推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)提供了得天獨厚的文化土壤。

社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。任何國家,要順利推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,都需要政治秩序的穩(wěn)定。在社會主義協(xié)商民主中,政治參與是公民和平、理性的參與,參與程度越深,社會就越和諧穩(wěn)定。這從根本上有別于西方社會選舉政治下對抗性的參與所造成的動蕩。在西方,大規(guī)模的選舉很容易帶來國家的和社會的分裂,甚至一些后發(fā)展中國家的民主化過程中也出現(xiàn)了分離主義。而我國通過大力推進(jìn)民主協(xié)商實踐,能夠促進(jìn)各民族之間相互理解,把少數(shù)族群吸收到協(xié)商過程中來,以公正和包容促進(jìn)不同族群之間的相互理解和尊重。因此,通過積極推進(jìn)社會主義民主協(xié)商,不斷增加人們的公共參與,提高決策質(zhì)量、增強(qiáng)相互信任、提升民主素養(yǎng),是推動中國特色社會主義民主政治發(fā)展的重要途徑。

中國社會主義協(xié)商民主,既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),又發(fā)揮了各方面的積極作用;既堅持了人民主體地位,又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則;既堅持了人民民主的原則,又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求??梢哉f,中國社會主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵,彰顯了人民民主的真諦。

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