實現(xiàn)教育發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變
2019-03-05 15:33:53? ?來源:光明網(wǎng)-《光明日報》 責任編輯:周冬 周冬 |
作者:何傳啟(國際歐亞科學院院士、中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心主任) 《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018—2022年)》兩個文件對未來一個時期推進教育現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)謀劃和部署,對于加快教育現(xiàn)代化建設(shè)、使教育現(xiàn)代化成為現(xiàn)代化強國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐具有重要戰(zhàn)略意義。 人既是現(xiàn)代化的推進者,也是現(xiàn)代化的受益者。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心要求,沒有教育現(xiàn)代化,就沒有人的現(xiàn)代化,就沒有國家現(xiàn)代化。在知識經(jīng)濟時代,現(xiàn)代教育是現(xiàn)代化的一個決定性因素,人力資源是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略資源,創(chuàng)新人才是現(xiàn)代化的核心要素。建設(shè)一個現(xiàn)代化強國,必須建設(shè)一個現(xiàn)代化教育強國、現(xiàn)代化人力資源強國和現(xiàn)代化人才強國。21世紀以來,經(jīng)濟全球化帶來人才全球化,人才爭奪已經(jīng)從局部現(xiàn)象逐步演變成為一個全球熱點。隨著中國現(xiàn)代化水平的提升,中國參與國際競爭的層次逐步上移、舞臺逐漸寬廣,中國與發(fā)達國家之間的人才競爭逐步成為國際關(guān)系的重要方面和前沿領(lǐng)域。為現(xiàn)代化強國建設(shè)培養(yǎng)和造就新生力量是新時代賦予教育事業(yè)的新任務,我國教育現(xiàn)代化要以教育發(fā)達國家為參照,以世界先進水平為導向,全面推進教育理念、教育模式、教育結(jié)構(gòu)和教育制度的現(xiàn)代化,全面推進教育投入、教育內(nèi)容、教育方法、教育產(chǎn)出和教育評估的現(xiàn)代化,全面推進教育的機會公平、過程公平和地區(qū)公平。 教育發(fā)展要有新思維。改革開放以來,我國教育事業(yè)取得巨大成就,教育發(fā)展的部分指標已經(jīng)達到中高收入國家平均水平。新時代需要新思維,新思維需要新理念。未來一個時期,教育發(fā)展方式要努力實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變,全面提升教育治理現(xiàn)代化的水平和質(zhì)量。 一是從增長型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。增長型模式特點是以提高教育普及率和參與率為導向,發(fā)展型模式特點是以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和提升教育質(zhì)量為導向。一般而言,教育現(xiàn)代化的第一階段是以增長型模式為主,重點是普及義務教育;第二階段是以發(fā)展型模式為主,重點是普及高等教育,全面提高教育質(zhì)量。目前,中國普及義務教育的任務已經(jīng)基本完成,但學前教育、高中教育和高等教育入學率還需要提高。未來30年,中國既要補上教育普及率的缺口,更要向發(fā)展型模式轉(zhuǎn)變,堅決避免“有增長無發(fā)展”的“教育陷阱”。 二是從小教育向大學習轉(zhuǎn)變。小教育是學校的教育,是教育部門的教育,是教師的教育。大學習是全民的學習,是終身的學習,是全社會的學習。如果說,小教育的目標是建立國民教育體系,那么,大學習的目標是建立學習型社會和終身學習文化。從學校教育向全民學習的轉(zhuǎn)變,是一次教育和學習革命。教育現(xiàn)代化要構(gòu)建全民學習的基礎(chǔ)設(shè)施和開放平臺,完善全民學習的法制和機制。 三是從信息化向智能化轉(zhuǎn)變。工業(yè)革命促進了現(xiàn)代教育的興起,信息革命促進了全民學習的流行。信息革命大致可以分為三個階段:自動化、信息化和智能化,目前已經(jīng)處于第三階段?,F(xiàn)代教育和全民學習的方式,需要普及和提高人工智能等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應用,從簡單信息化向全面智能化轉(zhuǎn)型升級。 全面提升教育質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的重中之重,要努力實現(xiàn)教育發(fā)展質(zhì)量的五大提升,真正建設(shè)一個教育質(zhì)量強國和人才質(zhì)量強國。 一是學生健康和能力大幅提升。學生是教育的第一產(chǎn)出,學生的質(zhì)量是教育質(zhì)量的第一標桿。學生質(zhì)量不僅要看畢業(yè)率和就業(yè)率,更要看學生的綜合素質(zhì),特別是身體素質(zhì)和適應能力。近年來,我國各級學生部分健康指標達標率還有下滑現(xiàn)象,社會廣泛關(guān)注,未來必須要根本扭轉(zhuǎn)這種不利局面,全面提升學生健康素質(zhì)水平。 二是教師素質(zhì)和地位大幅提升。沒有教師的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化,也沒有人的現(xiàn)代化。近年來,教師隊伍的素質(zhì)、能力和社會地位問題,成為一個社會熱門話題,提高教師能力和改善教師地位,是我們必須面對的挑戰(zhàn)。 三是義務教育公平性大幅提升。義務教育是現(xiàn)代教育的基石。目前,我國已基本完成義務教育普及,但義務教育的公平性和質(zhì)量不能令人滿意,必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,補齊基本公共教育服務短板,提升質(zhì)量水平。 四是高等教育創(chuàng)新性大幅提升。高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務。2017年我國高等教育毛入學率達到45.7%,超過中高收入國家平均水平。但同時我國高等教育還存在很多短板,如學生創(chuàng)新能力不足,學科交叉和跨學科合作不足,高等教育治理現(xiàn)代化水平比較低等。研究型大學要把提高知識創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、文化創(chuàng)新能力和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為一項長期任務。 五是全民教育滿意度大幅提升。辦好人民滿意的教育,既是教育發(fā)展的基本方針,也是教育現(xiàn)代化的考核指標。教育滿意度包括學生和教師的滿意度、家庭和社會的滿意度等。我們要辦的教育,是人民和社會滿意的教育,是學生和教師滿意的教育。未來提高教育滿意度是一篇大文章,需要盡心盡力。 十年樹木,百年樹人。我們要肩負時代賦予的光榮使命,加快推進教育現(xiàn)代化,培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,造就一代又一代現(xiàn)代化強國建設(shè)的新生力量,讓他們在現(xiàn)代化舞臺上發(fā)光發(fā)熱,強國富民。 《光明日報》( 2019年03月05日 13版) |
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