保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間(聚焦計(jì)劃報(bào)告)
2019-03-08 11:01:33??來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:周冬 周冬 |
受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)3月5日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與百姓息息相關(guān),今年將從哪些方面發(fā)力完成目標(biāo)任務(wù)?針對(duì)社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,記者采訪了相關(guān)專家。 去年經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),政策發(fā)揮了重要作用 “去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好,相關(guān)政策在其中起了重要的作用。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員楊長(zhǎng)湧說(shuō),這些作用主要體現(xiàn)在以下方面: “穩(wěn)”的作用。去年經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,黨中央及時(shí)提出“六穩(wěn)”的要求,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。 “進(jìn)”的作用。去年我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、保障改善民生等方面都有了重要進(jìn)展,政策在其中也發(fā)揮了重要作用。比如說(shuō)擴(kuò)大開(kāi)放,去年出臺(tái)的政策措施之密集、力度之大,應(yīng)該說(shuō)是近年來(lái)少有的。 專家認(rèn)為,從2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、價(jià)格總水平、國(guó)際收支平衡等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)保障等反映高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)一步改善。 今年宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 計(jì)劃報(bào)告透露出今年宏觀政策制定上的一些考慮。 “首先,宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)?!睏铋L(zhǎng)湧說(shuō),“綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì),今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻,可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大,要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。宏觀政策強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)有利于保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6%—6.5%,兼顧了穩(wěn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和防范重大風(fēng)險(xiǎn)等多方面要求。” “困難不容低估,但信心不可動(dòng)搖。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒(méi)有也不會(huì)改變?!眹?guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任王遠(yuǎn)鴻分析,據(jù)測(cè)算,2017年我國(guó)中等收入群體已經(jīng)超過(guò)4億人,我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,建立了相對(duì)完整的工業(yè)體系,勞動(dòng)力資源近9億人,受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億人。再加上改革開(kāi)放紅利加速釋放,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供蓬勃?jiǎng)恿Α?/p> “今年首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面,此舉旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向?!睏铋L(zhǎng)湧說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,新的影響因素還在增加,必須把就業(yè)擺在更加突出位置。 楊長(zhǎng)湧說(shuō),在財(cái)政政策方面,要實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障重點(diǎn)支出,發(fā)揮好財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用。 “在貨幣政策方面,要注意既為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,又要把好貨幣供給總閘門(mén),不搞‘大水漫灌’?!蓖踹h(yuǎn)鴻說(shuō)。 專家認(rèn)為,今年要強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì),增強(qiáng)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同性,把握好政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,更加注重年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施的銜接,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制,探索建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估機(jī)制,防止出現(xiàn)政策不協(xié)調(diào)不配套,避免政策效應(yīng)出現(xiàn)負(fù)向疊加、反向?qū)_等情況。 |
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