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政府工作報(bào)告中的“硬承諾”傳遞三大信號(hào)

2019-03-09 19:08:35?康淼、凌軍輝、王成?來(lái)源:新華社  責(zé)任編輯:林瑤 林瑤  

今年政府工作報(bào)告含“金”量很高,除了有關(guān)民生的數(shù)字指標(biāo)“抓人眼球”外,報(bào)告更是作出了一系列包含“務(wù)必”“一定”“必須”“確?!薄皼Q不”等表述的“硬承諾”,不說(shuō)空話、不留余地,傳遞出三大信號(hào)。 

信號(hào)一:“減”去負(fù)擔(dān),“加”出活力

報(bào)告指出,實(shí)施更大規(guī)模的減稅?!按_保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低?!薄按_保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增?!薄敖衲陝?wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降?!薄?/p>

這份減稅降費(fèi)的“硬承諾”直擊當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn),彰顯公平和效率,目的是讓企業(yè)有明顯的獲得感。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)高培勇說(shuō),近2萬(wàn)億元減稅降費(fèi)清單是積極的財(cái)政政策加力提效的體現(xiàn),也是今年普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉發(fā)力的目標(biāo)。

報(bào)告還指出,著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題?!扒袑?shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善,綜合融資成本必須有明顯降低。”

全國(guó)人大代表、宏?yáng)|漁業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)蘭平勇說(shuō),一方面通過(guò)定向降準(zhǔn)等手段引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面通過(guò)清理規(guī)范收費(fèi)等讓融資成本明顯降低?!斑@將有效緩解企業(yè)特別是小微企業(yè)的資金困難,讓融資環(huán)境更加公平。”

減負(fù)擔(dān),加活力,添信心。

全國(guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非說(shuō),報(bào)告提到“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”“民營(yíng)企業(yè)”“民間資本”“民間投資”“小微企業(yè)”多次?!皣?guó)家給民營(yíng)企業(yè)推出一系列改革舉措,對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持實(shí)實(shí)在在。”

信號(hào)二:“托”抬民生,“托”起希望

報(bào)告指出:“今年財(cái)政收支平衡壓力加大,但基本民生投入確保只增不減?!薄拔覀円M力為群眾救急解困、雪中送炭,基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢?!薄案母锿晟瓶h級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,緩解困難地區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力,決不讓基本民生保障出問(wèn)題?!?/p>

報(bào)告對(duì)于民生支出濃墨重彩:中央財(cái)政教育支出安排超過(guò)1萬(wàn)億元,居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高到60%……全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)生健康委主任郭玉芬認(rèn)為,報(bào)告直接抓住百姓生活中的具體痛點(diǎn)、難點(diǎn),提出實(shí)招、開(kāi)出“處方”。

民生實(shí)招還有很多,如“要根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題,抓緊制定專門行政法規(guī),確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬”“讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定”“我們要切實(shí)把寶貴的資金用好,努力辦好人民滿意的教育,托起明天的希望”……

“硬承諾”背后是政府要過(guò)“緊日子”。中央財(cái)政要開(kāi)源節(jié)流,增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn),一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右……

信號(hào)三:規(guī)范律己,實(shí)績(jī)說(shuō)話

報(bào)告指出,政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng),最大限度減少對(duì)資源的直接配置?!皥?jiān)決克服‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’的現(xiàn)象。”“堅(jiān)決治理多頭檢查、重復(fù)檢查?!薄皼Q不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法,決不允許刁難企業(yè)和群眾?!?/p>

“硬承諾”需要政府“硬作為”。報(bào)告對(duì)政府行為做出一系列強(qiáng)制性規(guī)范,對(duì)監(jiān)管者也要強(qiáng)監(jiān)管、立規(guī)矩,態(tài)度堅(jiān)決、不留余地。

全國(guó)人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)洪波說(shuō),在一些領(lǐng)域,個(gè)別執(zhí)法者在執(zhí)法過(guò)程中濫用手中的權(quán)力,避重就輕、優(yōu)親厚友,潛藏腐敗風(fēng)險(xiǎn),影響公平、開(kāi)放、透明營(yíng)商環(huán)境的打造。“報(bào)告堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決向執(zhí)法領(lǐng)域的丑惡現(xiàn)象說(shuō)不,減少執(zhí)法過(guò)程中的人為干預(yù)?!?/p>

報(bào)告還指出,決不能“新官不理舊賬”,對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上,決不允許增加新的拖欠。

政府帶頭講誠(chéng)信守契約,市場(chǎng)才會(huì)形成誠(chéng)信公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。全國(guó)工商聯(lián)副主席、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生代表認(rèn)為,只要平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng),就能夠增強(qiáng)民企信心,增加市場(chǎng)活力。(記者康淼、凌軍輝、王成)

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