為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，商務(wù)部提出了商務(wù)改革發(fā)展一個(gè)奮斗目標(biāo)、六項(xiàng)主要任務(wù)和八大行動(dòng)計(jì)劃。

一年來(lái)，商務(wù)部聚焦高質(zhì)量發(fā)展，圍繞努力提前建成經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，出實(shí)招辦實(shí)事求實(shí)效，成功舉辦了首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，啟動(dòng)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港。開(kāi)展了16個(gè)試點(diǎn)示范，建設(shè)了15類(lèi)平臺(tái)載體，建立了23個(gè)對(duì)外合作機(jī)制，推動(dòng)出臺(tái)了26份重要政策文件。

建設(shè)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)、實(shí)施六項(xiàng)主要任務(wù)、推進(jìn)八大行動(dòng)計(jì)劃邁出堅(jiān)實(shí)一步，商務(wù)領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的十九大精神實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

一消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃

2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，消費(fèi)連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)25.4%，服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，居民服務(wù)性消費(fèi)支出占比升至49.5%。

01

城鄉(xiāng)消費(fèi)有效培育

啟動(dòng)首批11條步行街改造提升試點(diǎn)，打造城市靚麗名片。

步行街

研究制訂國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

推動(dòng)建設(shè)200個(gè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，提升城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)。

加快發(fā)展汽車(chē)超市等新業(yè)態(tài)，為人民群眾選車(chē)購(gòu)車(chē)提供更多便利。2018年限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售額占比提升到26.8%。

02

綠色消費(fèi)快速發(fā)展

創(chuàng)建72家

綠色商場(chǎng)

40家綠色餐飲

示范企業(yè)

推動(dòng)成立綠色采購(gòu)聯(lián)盟

推動(dòng)25個(gè)省市取消二手車(chē)限遷政策，2018年全國(guó)二手車(chē)交易量增長(zhǎng)11.5%

03 消費(fèi)載體逐步升級(jí)

在55個(gè)城市266家企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。

落實(shí)《城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》，重點(diǎn)推動(dòng)20個(gè)城市開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，復(fù)制推廣17項(xiàng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

04 消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化

初步建成肉菜中藥材信息化追溯網(wǎng)絡(luò)，覆蓋8.6萬(wàn)家企業(yè)、52.4萬(wàn)商戶(hù)。指導(dǎo)8個(gè)地方開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)，匯集信用信息7.2億條。開(kāi)展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，檢查企業(yè)4.3萬(wàn)家。

二貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行動(dòng)計(jì)劃

2018年，貨物進(jìn)出口4.6萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)12.6%，創(chuàng)歷史新高，第一大國(guó)地位更加鞏固；服務(wù)進(jìn)出口7919億美元，增長(zhǎng)13.8%，穩(wěn)居世界第二。國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體、貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”取得新進(jìn)展，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)。

05 首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦

成為當(dāng)年參與國(guó)別最廣、規(guī)模最大的主場(chǎng)外交活動(dòng)，辦成了國(guó)際一流展會(huì)，打造了世界級(jí)高水平論壇，樹(shù)立了新時(shí)代高水平開(kāi)放的里程碑。

首屆進(jìn)口博覽會(huì)共有172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織，與會(huì)部級(jí)以上外方嘉賓超過(guò)400位。

3600多家企業(yè)參展，80多萬(wàn)人進(jìn)館洽談采購(gòu)、參觀體驗(yàn)，成交額達(dá)578億美元。

4500多名嘉賓在虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)話交流，發(fā)出了“虹橋聲音”。

06

“五個(gè)優(yōu)化”取得新進(jìn)展

國(guó)際市場(chǎng)布局

更加優(yōu)化

與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口占比升至27.4%

國(guó)內(nèi)區(qū)域布局

更加均衡

中西部地區(qū)進(jìn)出口占比升至15.8%

商品結(jié)構(gòu)

持續(xù)升級(jí)

機(jī)電產(chǎn)品出口占比升至58.7%

各經(jīng)營(yíng)主體

共同發(fā)展

民營(yíng)企業(yè)出口占比升至48%

貿(mào)易方式

不斷優(yōu)化

一般貿(mào)易出口占比升至56.3%

07 “三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)

新設(shè)255家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，基地總數(shù)累計(jì)達(dá)到375家。

境外品牌展增至30個(gè)，在“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦18個(gè)非商業(yè)性境外展會(huì)。

推動(dòng)出口信保短期險(xiǎn)項(xiàng)下支持2027家企業(yè)在135個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)4344個(gè)境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

08 擴(kuò)大進(jìn)口措施有效實(shí)施

推動(dòng)出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》。新增8個(gè)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)省市，平行進(jìn)口車(chē)型超過(guò)200個(gè)，更好地滿(mǎn)足了人民群眾多樣化消費(fèi)需求。

09 外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式加快培育

新設(shè)22個(gè)跨境電商綜試區(qū)和6個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。2018年跨境電商零售出口增長(zhǎng)69.5%，零售進(jìn)口增長(zhǎng)41.9%。

10 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

· 服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)擴(kuò)大到17個(gè)地區(qū)，復(fù)制推廣29條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

· 啟動(dòng)建設(shè)13個(gè)國(guó)家文化出口基地。

文化基地

· 與中東歐國(guó)家達(dá)成服務(wù)貿(mào)易合作倡議，與7個(gè)國(guó)家建立服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制。

三外資促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃

2018年實(shí)際使用外資1383億美元，穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，制造業(yè)引資同比增長(zhǎng)22.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)38.1%。

11 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著

習(xí)近平總書(shū)記在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年之際作出重要指示，指出建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。5年來(lái)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，勇于突破，工作取得重大進(jìn)展，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó)，發(fā)揮了全面深化改革的試驗(yàn)田作用。

在海南全島設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，制定出臺(tái)進(jìn)一步深化廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案，推動(dòng)出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新53項(xiàng)政策措施，復(fù)制推廣30項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

12 國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)穩(wěn)步創(chuàng)新提升

開(kāi)展國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)一區(qū)多園、區(qū)中園等市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，復(fù)制推廣蘇州工業(yè)園區(qū)“多規(guī)合一”管理平臺(tái)等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

13 外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化? 大幅放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、汽車(chē)等行業(yè)開(kāi)放，一批重大外資項(xiàng)目落地。全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單減至48條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單減至45條。在全國(guó)實(shí)施外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，便利化水平進(jìn)一步提升。

? 我國(guó)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名從78位提升到46位。

四對(duì)外投資創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃

2018年全行業(yè)對(duì)外直接投資1298億美元，增長(zhǎng)4.2%，繼續(xù)位居世界前列，制造業(yè)對(duì)外投資占比為14.5%。對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1690億美元，帶動(dòng)貨物出口增長(zhǎng)10.4%。

14 重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

雅萬(wàn)高鐵瓦利尼隧道施工現(xiàn)場(chǎng)

瓜達(dá)爾港

雅萬(wàn)高鐵及中老、中泰、匈塞鐵路開(kāi)工，瓜達(dá)爾港具備完全作業(yè)能力，漢班托塔港二期工程主體完工。

泰中羅勇工業(yè)園

中埃泰達(dá)蘇伊士

經(jīng)貿(mào)合作區(qū)

泰中羅勇工業(yè)園、中埃泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效突出，受到東道國(guó)歡迎和好評(píng)。

15 走出去政策體系更加完善

出臺(tái)了《對(duì)外投資備案（核準(zhǔn)）報(bào)告暫行辦法》，建立了“管理分級(jí)分類(lèi)、信息統(tǒng)一歸口、違規(guī)聯(lián)合懲戒”的對(duì)外投資管理模式，完善了事中事后監(jiān)管方式。

16 服務(wù)保障水平持續(xù)提高

健全了境外企業(yè)和對(duì)外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的信息報(bào)告、監(jiān)管服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能。發(fā)布了涵蓋172個(gè)國(guó)家和地區(qū)的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南》。

五援外綜合效應(yīng)提升行動(dòng)計(jì)劃

加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助力度，有效推進(jìn)一批援外項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)了縮小南北發(fā)展差距，增添了共同發(fā)展新動(dòng)力。

17 服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)

成功舉辦巴布亞新幾內(nèi)亞獨(dú)立大道、塞內(nèi)加爾競(jìng)技摔跤場(chǎng)等項(xiàng)目交接儀式，與菲律賓、古巴簽署援助項(xiàng)目交接證書(shū)、實(shí)施協(xié)議。

▲援塞內(nèi)加爾競(jìng)技摔跤場(chǎng)項(xiàng)目

18 援外實(shí)施方式不斷創(chuàng)新

委托沿邊省區(qū)組織實(shí)施對(duì)尼泊爾、緬甸、老撾等周邊國(guó)家的民生援助項(xiàng)目。加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家能力建設(shè)，為160個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織培訓(xùn)5萬(wàn)多名各類(lèi)人才。

六“一帶一路”合作行動(dòng)計(jì)劃

與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，2018年對(duì)沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)16.3%，非金融類(lèi)直接投資增長(zhǎng)8.9%，承包工程完成營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)4.4%。

19 貿(mào)易投資促進(jìn)機(jī)制不斷完善

與泰國(guó)、肯尼亞等國(guó)建立貿(mào)易暢通工作組。與科威特、約旦等國(guó)建立投資合作工作組。推動(dòng)國(guó)際組織申請(qǐng)9個(gè)南南合作援助基金項(xiàng)目立項(xiàng)，實(shí)施6個(gè)能力建設(shè)項(xiàng)目。

20 “絲路明珠”工程啟動(dòng)實(shí)施

著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大投資合作和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造一批綜合效益好、帶動(dòng)作用大、各方面都?xì)g迎的示范項(xiàng)目。

21 “絲路電商”穩(wěn)步拓展

與9個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄，累計(jì)已建立17個(gè)電商合作機(jī)制。推動(dòng)達(dá)成《金磚國(guó)家電子商務(wù)可包容性發(fā)展合作框架》《中國(guó)-中東歐國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展倡議》。

七多邊區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作行動(dòng)計(jì)劃

主客場(chǎng)外交活動(dòng)取得一批務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)成果，堅(jiān)定支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)一批中國(guó)主張、中國(guó)方案、中國(guó)倡議成為國(guó)際共識(shí)。自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，迄今已與25個(gè)國(guó)家（地區(qū)）達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定。

22 參與全球經(jīng)濟(jì)治理能力逐步提升

推動(dòng)上合組織青島峰會(huì)就貿(mào)易便利化發(fā)表元首聯(lián)合聲明。

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)推出“八大行動(dòng)”。

推動(dòng)阿根廷舉辦G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議，引導(dǎo)峰會(huì)達(dá)成共識(shí)。

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤達(dá)成10余項(xiàng)務(wù)實(shí)經(jīng)貿(mào)成果。

23 堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制

●發(fā)表世貿(mào)組織改革立場(chǎng)文件，提出三項(xiàng)原則和五點(diǎn)主張。

●推動(dòng)G20峰會(huì)支持對(duì)世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。聯(lián)合金磚國(guó)家就支持多邊貿(mào)易體制共同發(fā)聲。

●發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)，圓滿(mǎn)完成世貿(mào)組織第七次對(duì)華貿(mào)易政策審議。

24 自貿(mào)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)

結(jié)束與毛里求斯自貿(mào)區(qū)談判，與非洲國(guó)家自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)零的突破。與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書(shū)，推動(dòng)RCEP談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)全面生效，《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》生效實(shí)施，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定。

八商務(wù)扶貧行動(dòng)計(jì)劃

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣覆蓋率達(dá)88.6%，家政扶貧安排就業(yè)10萬(wàn)人，對(duì)外勞務(wù)扶貧自貧困地區(qū)派出3.5萬(wàn)人，定點(diǎn)扶貧的四川儀隴實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，商務(wù)扶貧有效助力了脫貧攻堅(jiān)。

25 電商扶貧深入實(shí)施

電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范新增260個(gè)示范縣，累計(jì)支持737個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣舉辦6場(chǎng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行活動(dòng)，貧困地區(qū)意向成交72億元組織遴選229個(gè)“電商扶貧優(yōu)秀農(nóng)特產(chǎn)品”和185個(gè)“電商扶貧重點(diǎn)扶持農(nóng)特產(chǎn)品” 為貧困地區(qū)64家企業(yè)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證

26 家政扶貧全面推進(jìn)

“百城萬(wàn)村”家政扶貧組織109個(gè)城市247家家政企業(yè)與國(guó)家級(jí)貧困縣對(duì)接，建設(shè)家政扶貧供需對(duì)接平臺(tái)、家政勞務(wù)輸出基地，大幅降低家政扶貧保費(fèi)、擴(kuò)大承保范圍。

27 對(duì)外勞務(wù)扶貧積極實(shí)施

確定97家企業(yè)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)扶貧試點(diǎn)，推動(dòng)與國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣對(duì)接。

28 產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)落細(xì)

廣交會(huì)為1387家次貧困地區(qū)企業(yè)減免展位費(fèi)近3400萬(wàn)元組織13家跨國(guó)公司開(kāi)展“西部行”舉辦兩期商務(wù)扶貧政策培訓(xùn)班

29 邊貿(mào)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)

組織24家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)口幫扶19家邊合區(qū)、跨合區(qū)。支持邊境地區(qū)企業(yè)參加中俄、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等。研究提出支持邊貿(mào)發(fā)展的政策建議。