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張紀南:突出重點群體 加大減負、培訓、保障力度做好就業(yè)工作

2019-03-12 17:34:47??來源:新華網/中國政府網  責任編輯:李雅蘭 李雅蘭  

3月12日,2019年全國兩會第四場“部長通道”在人民大會堂舉行。部長們在這里直面熱點,回應關切。

3月12日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。這是人力資源和社會保障部部長張紀南在“部長通道”接受采訪。新華社記者 張領 攝

新京報記者:問一個和就業(yè)有關的問題。最近國內外有人認為,今年中國經濟下行壓力偏大,隨之而來的就是就業(yè)問題,就業(yè)形勢也會變得非常嚴峻。請問張部長,今年就業(yè)形勢果真如此嗎?如果這樣,人社部打算怎么辦?謝謝。

人力資源和社會保障部部長張紀南:謝謝你對就業(yè)問題的關心,就業(yè)涉及到千家萬戶。總書記強調,就業(yè)是最大的民生。去年的就業(yè)工作在各方面的努力下,取得了積極進展,就業(yè)局勢總體上保持了穩(wěn)定??梢詮膬煞矫鎭碚f:一是新增就業(yè)人數。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數達到1361萬人,同比增加10萬人,這是連續(xù)第6年新增就業(yè)超過1300萬人。二是失業(yè)率指標比較低。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是3.8%,調查失業(yè)率是4.9%,同比都是下降的。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,但是有一些情況也要引起重視:一是就業(yè)總量壓力不減。大家知道,我們國家有近14億人口,其中有9億勞動力,這既是就業(yè)的壓力,同時也是巨大的人力資源。

二是就業(yè)的結構性矛盾凸顯。也就是說,招工難和就業(yè)難并存。

三是新的影響因素還在增加。中央把穩(wěn)就業(yè)放在了“六穩(wěn)”的首位。政府工作報告作出了具體部署,而且專門強調實施就業(yè)優(yōu)先政策。怎么理解?我個人理解,關鍵是“優(yōu)先”這兩個字,至少有兩方面的“優(yōu)先”。一是目標導向優(yōu)先。把就業(yè)作為經濟發(fā)展的優(yōu)先目標。二是政策支持優(yōu)先。主要是宏觀政策層面,比如產業(yè)政策、財稅政策、貨幣政策、教育政策綜合發(fā)力。

就業(yè)需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講,責無旁貸。我們將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫?!耙粋€突出”,就是突出重點群體,精準施策。在做好面上就業(yè)工作的同時,突出重點群體,重點做好大學畢業(yè)生、農民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,針對他們各自不同的特點,精準施策、精準發(fā)力。

“三個加大”,就是加大減負、加大培訓、加大保障。一是加大減輕企業(yè)負擔的力度。企業(yè)有活力,就業(yè)才能有保障。我們要在“降、返、補”這三個字上做文章。“降”就是降低社保費率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業(yè),加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度?!把a”就是對于吸納就業(yè)困難人員的企業(yè)給予社保補貼和貸款貼息等。

二是加大職業(yè)技能培訓力度。我們將大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元,培訓1500萬人次以上。勞動者一技在手,終身受益。加強職業(yè)技能培訓,既可以幫助他們提高就業(yè)和再就業(yè)的能力,提升人力資源的質量和水平,也能夠緩解就業(yè)結構性矛盾。

借此機會給大家提供一個就業(yè)行情,高技能人才始終是市場短缺的,求人倍率一直都大于2。什么概念呢?就是一個高技能人才有兩個以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。

三是加大保障力度。保障權益,兜牢底線。對于失業(yè)人員,我們將完善實名制服務和管理,及時兌現失業(yè)保險等社會保障待遇。對于零就業(yè)家庭,我們將加大援助和幫扶力度,確保及時動態(tài)清零。對于困難群眾的幫扶工作,我們將多方面采取措施,想全想細想到萬一,做深做實做到位。

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