基層，有最堅(jiān)實(shí)的力量、最強(qiáng)大的血脈、最活躍的源泉。認(rèn)識(shí)一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，離不開基層視角、基層情懷。

“對(duì)我們基層面臨的形式主義困擾，總書記真是明察秋毫”“有對(duì)文山會(huì)海、督查檢查考核過多等突出問題的剖析，有針對(duì)性的解決辦法，還有監(jiān)督保障機(jī)制，這讓我們充滿期待”“我們更得擼起袖子干事創(chuàng)業(yè)”……近日，中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”，在參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員特別是來自基層的代表委員中引起熱烈反響。糾偏的決心、務(wù)實(shí)的舉措，直擊基層存在的突出問題，讓廣大干部為之振奮。

一名基層干部說，工作中存在著“三多一急”：組織會(huì)議多、制發(fā)文件多、迎接檢查多、工作任務(wù)急。現(xiàn)實(shí)中，一些地方檢查考核林林總總，結(jié)果造成“來督導(dǎo)督查的人比抓落實(shí)的人還多”；在有的地方，問責(zé)濫用、泛化，一出事就“多處分幾個(gè)干部”；有的地方重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”，干部跟群眾還沒聊上幾句，就先忙著拍照合影……從督查檢查頻繁到處處留痕，從“文山會(huì)?！被爻钡讲牧险撚⑿郏泊朔N種，既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義，讓“脫實(shí)向虛”的不良風(fēng)氣滋生蔓延。長(zhǎng)此以往，影響的是干部干事創(chuàng)業(yè)的心勁，損害的則是群眾的切身利益。

“著力解決黨性不純、政績(jī)觀錯(cuò)位的問題”“著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題”“著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題”“著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題”。這次中辦《通知》圍繞為基層減負(fù)，聚焦“四個(gè)著力”，明確提出了一系列管用舉措。“對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查”“確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%—50%”“中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁”“少開會(huì)、開短會(huì)，開管用的會(huì)”“不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料”“改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)”……這些舉措，直面問題，一針見血，操作性強(qiáng)。以“一抓到底”的決心、“一竿子插到底”的作風(fēng)貫徹落實(shí)好《通知》精神，必能有效為基層減負(fù)，有力促干部實(shí)干。

黨的十八大以來，黨中央持之以恒反“四風(fēng)”、正風(fēng)肅紀(jì)久久為功，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振。但種種形式主義新表現(xiàn)深刻說明，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈，切不可掉以輕心。各地各部門以抓實(shí)“基層減負(fù)年”為契機(jī)，從根本上深挖自身作風(fēng)積弊，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義，才能標(biāo)本兼治，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

基層治理之難，難在加強(qiáng)創(chuàng)造性落實(shí)，暢通“最后一公里”?；鶎忧闆r復(fù)雜多變，難點(diǎn)痛點(diǎn)問題較多。如習(xí)近平總書記所言“把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，廣大干部才能把時(shí)間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。牢牢扭住為基層減負(fù)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激活廣大基層干部改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，基層干部隊(duì)伍就能輕裝上陣，接“燙手山芋”、鉆“矛盾窩”。

基層，是實(shí)踐的原野、歷練的疆場(chǎng)。扎根基層、淬煉本領(lǐng)，是干部成長(zhǎng)的重要途徑。為基層松綁減負(fù)、激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，廣大基層干部就能更好地為民謀利、為民辦事、為民解憂，更好擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月14日 04 版）