人民網(wǎng)北京3月15日電（楊牧、劉葉婷）3月15日，隨著李克強總理答中外記者問的圓滿結(jié)束，2019年全國兩會落下帷幕。一年一度的兩會時間舉世矚目，中外媒體記者共同聚焦中國的發(fā)展變化，共同關(guān)注中國的前進步伐。值得注意的是，自提出以來，“一帶一路”倡議逐漸成為外媒記者在中國兩會期間關(guān)注的焦點議題，成為外媒報道中的高頻詞匯。

備受外媒關(guān)注

作為完善全球治理的“中國方案”，“一帶一路”受到國際社會廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)記者對2014年至2019年，外媒在兩會期間針對“一帶一路”倡議提出的問題進行了梳理總結(jié)。

據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，近年來，倡議在提問數(shù)量、涉及到的國家部委等方面均實現(xiàn)了由少到多的變化。如，2014年，“一帶一路”相關(guān)問題僅在外交部記者會上被提及。2019年，在全國政協(xié)十三屆二次會議新聞發(fā)布會、十三屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會、發(fā)改委記者會、外交部記者會上相關(guān)問題均有涉及。尤其是在今年外交部記者上，在中外記者提出的21個問題中，外媒提出3個涉及“一帶一路”的問題。

此外，關(guān)注“一帶一路”的外媒也從以發(fā)展中國家媒體為主，逐步向發(fā)達國家媒體擴展。其中，哈薩克斯坦國際通訊社在2014年、2018年以及2019年持續(xù)關(guān)注“一帶一路”相關(guān)問題；中阿衛(wèi)視更為關(guān)注“一帶一路”的中阿合作愿景；來自日本、意大利的媒體記者在提問中也透露出國內(nèi)考慮加入“一帶一路”合作的聲音……值得一提的是，兩會召開前在媒體對外國記者跑兩會最關(guān)心話題的相關(guān)報道中，來自巴基斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、贊比亞的記者均表示“一帶一路”是其最為關(guān)注的話題，關(guān)注的角度涵蓋與本國合作前景、推動區(qū)域發(fā)展、與沿線國家的文化藝術(shù)交流等。

“經(jīng)過5年多的發(fā)展，‘一帶一路’已經(jīng)成為一個和中國齊名的中國理念、中國思想和中國方案?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院執(zhí)行院長王文在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，過去幾年，全球媒體對“一帶一路”報道的一個轉(zhuǎn)變是，從過去少數(shù)國家、區(qū)域性發(fā)展中國家關(guān)注向全球性關(guān)注轉(zhuǎn)變?！粠б宦贰辉僦皇且恍┫嚓P(guān)國家關(guān)注的話題，更是全球性關(guān)注的話題?，F(xiàn)在目力所及，幾乎全世界的發(fā)展中國家和發(fā)達國家媒體，涉及中國的經(jīng)濟、對外關(guān)系，甚至社會發(fā)展等相關(guān)話題的報道中都會提到“一帶一路”。

他指出，全球媒體對“一帶一路”的另一個轉(zhuǎn)變是，從過去泛泛報道、簡單提及，到現(xiàn)在深度聚焦報道。前段時間，《紐約時報》以及全球各大智庫都發(fā)表文章，對“一帶一路”問題進行了深入研究。從這個角度看，也代表全球正發(fā)自內(nèi)心地對“一帶一路”更多從個人利益的角度去研究關(guān)注，深刻理解“一帶一路”背后的故事。

王文還表示，針對“一帶一路”建設(shè)，全球正從單向的媒體關(guān)注變成全方位的機構(gòu)關(guān)注，包括智庫、NGO、政府研究部門、學術(shù)機構(gòu)、國際組織、社會組織等都開始出現(xiàn)越來越關(guān)注“一帶一路”的趨勢。他指出，據(jù)中國人民大學重陽金融研究院內(nèi)部不完全統(tǒng)計，過去5年，全世界對“一帶一路”長篇研究報告達3000多份，這充分說明國際社會對“一帶一路”的了解愈加深入。

兩種聲音并存

記者在對相關(guān)問題的梳理中還發(fā)現(xiàn)，在外媒提問中，除了尋求合作、關(guān)注發(fā)展愿景的聲音，還有一些問題對“一帶一路”倡議表露出了擔憂情緒。關(guān)于“一帶一路”，外媒出現(xiàn)了明顯的爭議與合作兩種聲音。

“全球關(guān)于‘一帶一路’的報道正從過去的單線性敘事，到現(xiàn)在的復(fù)雜敘事轉(zhuǎn)變?！粠б宦贰瘜θ澜鐏碚f越來越成為綜合、多元、復(fù)雜的故事?！贬槍煞N聲音并存的現(xiàn)象，王文表示，過去有些國家的媒體，像烏茲比克斯坦、巴基斯坦等國家對“一帶一路”報道基本正面，隨著“一帶一路”建設(shè)深入，各種復(fù)雜報道、復(fù)雜敘事都會出來。即使一篇報道主要正面說，某種程度也有批判和期待。在相關(guān)問題上，對華不太友好國家的媒體主要持批判態(tài)度，但批判中也有肯定?！俺霈F(xiàn)各種各樣的報道都是正常的，對肯定報道，進一步加勉；對批判報道，有問題則改之。”王文說。

當代世界研究中心副研究員林永亮此前曾撰文總結(jié)“一帶一路”建設(shè)遇到的一些問題。一是西方一些國家的政治人物針對“一帶一路”發(fā)表了一些不太積極的言論，詆毀“一帶一路”的初衷和理念；二是出現(xiàn)了針對“一帶一路”的“債務(wù)陷阱論”“地緣戰(zhàn)略論”“環(huán)境污染論”“規(guī)則替代論”“新殖民主義論”“新朝貢體系論”“經(jīng)濟滲透論”等經(jīng)不住推敲的負面言論，給“一帶一路”的國際形象造成一定消極影響；三是一些國家和組織推出新的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，被國際輿論界認為有針對“一帶一路”倡議的意味；四是個別“一帶一路”合作伙伴國取消了部分合作項目，或?qū)υ泻献饕?guī)劃作了一些調(diào)整，給中國企業(yè)造成一些暫時性影響。

林永亮對此分析稱，這些問題的產(chǎn)生有其必然性：一是一些國家不愿看到“一帶一路”建設(shè)取得重大成就，千方百計對“一帶一路”進行制約，阻撓建設(shè)進程；二是一些國家慣于對立式思維方式，疑惑“一帶一路”建設(shè)背后有什么“陰謀”；三是一些國家國內(nèi)政局出現(xiàn)重大變化，存在一定程度的“為反對而反對”的現(xiàn)象；四是“一帶一路”建設(shè)是一個創(chuàng)新探索的過程，相關(guān)方在合作中需要不斷磨合，難免會出現(xiàn)制度對接、利益分配、習俗融合等方面的問題。

盡管存在質(zhì)疑的聲音，國際社會支持“一帶一路”建設(shè)仍是主流聲音。目前，已經(jīng)有眾多各國政要、專家學者、企業(yè)界人士支持“一帶一路”建設(shè)，公開反駁針對“一帶一路”的不實言論。意大利總理孔特表示，“一帶一路”倡議對意大利和歐洲來說是發(fā)展機遇，意大利希望與中國深化經(jīng)貿(mào)合作以獲得更多發(fā)展機會。倫敦金融城政策與資源委員會主席孟珂琳說，對英國而言，“脫歐”讓我們意識到應(yīng)該更大膽地擁抱各種機遇，“一帶一路”倡議恰恰是完美的機遇。斐濟駐華大使坦吉薩金鮑表示所謂中國“一帶一路”倡議包含“債務(wù)陷阱”、中方利用該倡議來施行“地區(qū)霸權(quán)主義”是一種誤解。巴西《經(jīng)濟觀察報》總編馬科斯·德奧利維拉說，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得良好效果，不僅惠及中國自身，也惠及沿線參與國家和地區(qū)……

這樣的聲音不一而足。事實證明，質(zhì)疑聲音只是“一帶一路”建設(shè)進程中的小插曲，相向而行，共謀發(fā)展依然是“一帶一路”大合唱的主旋律?！啊粠б宦贰ㄔO(shè)是全球共同事業(yè)，兩種聲音并存的情況是‘一帶一路’深入發(fā)展的表現(xiàn)?！蓖跷恼J為，“一帶一路”建設(shè)正進入耐力跑階段。就像馬拉松長跑，前幾公里把速度帶起來，所以走得快，現(xiàn)在到了考驗?zāi)土Φ臅r候。

未來前景光明

“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共建、共享原則，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和改善民生注入了強大動力。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，五年多來，共建“一帶一路”已經(jīng)取得重要進展和顯著成效。

據(jù)了解，“一帶一路”朋友圈在全球范圍內(nèi)不斷擴大。目前，中國已與123個國家和29個國際組織簽署了171份合作文件，其中既有發(fā)展中國家，也有發(fā)達國家。有國際組織，還有不少發(fā)達國家的公司、金融機構(gòu)等。

過去五年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元。2018年，中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達156億美元。到2018年底，中國開發(fā)銀行、進出口銀行在沿線國家貸款余額約2500億美元。中國出口信用保險公司在沿線國家累計實現(xiàn)保額6000多億美元。中方已經(jīng)與國際貨幣基金組織聯(lián)合設(shè)立了能力建設(shè)中心?！耙粠б宦贰惫步ǔ晒恐?，國際人士普遍認為“一帶一路”倡議是真正具有包容性的全球合作項目，已成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。

林永亮撰文指出，5年多來，“一帶一路”建設(shè)既氣勢恢宏又潤物無聲，各類合作項目扎實啟動并取得階段性成果，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展和沿線國家民生改善注入了重要動力。展望未來，“一帶一路”建設(shè)將在百年未有之大變局中繼續(xù)穩(wěn)步前行，為充滿不確定性的世界指引方向，為充滿亂象的世界提供定力。

“‘一帶一路’的提出源于歷史，而現(xiàn)在越來越多屬于未來。5年多來，‘一帶一路’已經(jīng)成為實現(xiàn)人類命運共同體的新型合作平臺，其目的是推行新型全球化和新型全球治理，已經(jīng)不再局限于原來空間和時間上的概念?！敝袊嗣翊髮W國際關(guān)系學院教授王義桅對人民網(wǎng)表示，下一步，“一帶一路”建設(shè)還應(yīng)遵循習近平主席提出的從“大寫意”到“工筆畫”的總體規(guī)劃，把已有的合作項目走深走實，真正造福廣大民眾。同時，還應(yīng)注意防范風險，吸引更多國家參與，創(chuàng)造更多合作發(fā)展方式。

4月下旬，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉辦，習近平主席將出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會。此次峰會以“共建‘一帶一路’，開創(chuàng)美好未來”為主題，預(yù)計將有來自100多個國家的數(shù)千名各界代表就推動“一帶一路”合作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展深入交換意見，共商合作大計。這一中國今年最重要的主場外交，受到了各方熱切期盼。期待各方凝聚更加強大的合作動力，推動“一帶一路”建設(shè)朝著更高質(zhì)量、更高標準、更高水平的方向邁進。