新華社北京3月22日電 題：咬定目標不放松 轉(zhuǎn)變作風不松懈——落實兩會精神決戰(zhàn)脫貧攻堅述評

新華社記者侯雪靜、王博、陳晨

這是分秒必爭的600多天——

“現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵?！痹谌珖鴥蓵?，習近平總書記參加甘肅代表團審議時強調(diào)。

脫貧進入攻堅期，戰(zhàn)鼓聲聲催人進。各地干部群眾正以決戰(zhàn)決勝的拼勁攻堅克難，深入落實全國兩會精神，以實際行動書寫新時代的反貧困新篇章。

堅定信心不動搖，今年再減1000萬貧困人口

連續(xù)6年中國減貧超千萬人，譜寫了人類反貧困斗爭史新篇章。但截至去年底，我國還有1660萬貧困人口。接下來的不到兩年里，能否兌現(xiàn)承諾、徹底擺脫絕對貧困，世人矚目。

習近平總書記指出，脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

政府工作報告已提出，今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬以上。為此，要重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，加強基礎(chǔ)設施建設，落實對特殊貧困人口的保障措施。

“以人民為中心的發(fā)展理念是解決一切問題的‘金鑰匙’?！比珖f(xié)委員、經(jīng)濟學家張連起說，決戰(zhàn)脫貧攻堅要有必勝的信心。

各級黨委和政府把責任扛在肩上，著力抓重點、補短板、強弱項。有關(guān)部門已經(jīng)積極行動起來，將人力、物力向打好脫貧攻堅戰(zhàn)聚焦——

國家發(fā)改委將集中資金、項目和政策舉措，重點解決深度貧困地區(qū)公共服務、基礎(chǔ)設施以及基本醫(yī)療有保障的問題。

住房和城鄉(xiāng)建設部全力推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造，并探索支持農(nóng)村貧困群體危房改造長效機制。

資本市場創(chuàng)新金融扶貧方式，通過“銀行 期貨保險”模式，發(fā)揮金融合力，提高涉農(nóng)主體抗風險能力和利潤水平，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。

據(jù)國務院扶貧辦主任劉永富介紹，今年將進一步聚焦深度貧困地區(qū)、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”的突出問題，實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設任務，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

咬定目標不放松，聚力解決絕對貧困問題

擺脫絕對貧困的標志，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

習近平總書記對此明確要求，要把握脫貧攻堅正確方向，確保目標不變、靶心不散，聚力解決絕對貧困問題，加大對非貧困縣、貧困村內(nèi)貧困人口的支持，嚴格執(zhí)行貧困縣退出標準和程序，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

截至目前，全國還有111個貧困人口在3萬人以上的縣、98個貧困發(fā)生率在10%以上的縣——這“兩個一百”正是脫貧攻堅戰(zhàn)場上的硬骨頭。

為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧任務最重的地區(qū)迎難而上出實招——

甘肅計劃今年基本完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程三年建設任務，農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別達92%和89%；

云南擬全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力10萬人以上；確保130萬貧困人口凈脫貧、2457個貧困村出列、31個貧困縣摘帽、7個“直過民族”整族脫貧；

新疆將通過持續(xù)實施就業(yè)扶貧三年規(guī)劃，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭勞動力基本勞動素質(zhì)培訓全覆蓋；

粵桂兩省區(qū)將繼續(xù)深化扶貧協(xié)作，重點在“深圳小鎮(zhèn)”等易地扶貧搬遷點或深度貧困地區(qū)打造一批貧困戶參與度高、有特色的扶貧產(chǎn)業(yè)園、種植養(yǎng)殖示范點和扶貧車間。

……

脫貧攻堅越是到?jīng)Q戰(zhàn)期，越要保持戰(zhàn)略定力，把握“精準”要義。今年，中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元，增長18.9%，增量主要用于深度貧困地區(qū)。

政府工作報告提出，開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動、明顯降低輟學率。甘肅省臨夏回族自治州積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣吹麻灘小學校長董彩云是來自深度貧困地區(qū)的一名全國人大代表。作為教育工作者，董彩云說，要咬定目標不放松，用實際行動為補齊基礎(chǔ)教育發(fā)展短板作出貢獻，讓教育阻斷貧困的代際傳遞。

落實責任不松勁，下更大功夫鞏固成果

這幾天，陜西省吳起縣南溝村的致富帶頭人閆志雄，正在和延安市文化和旅游局對接，準備對村民開展食品安全、旅游服務等培訓，依托“窯洞賓館”把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

“去年全村有30多戶貧困戶脫了貧，只剩下6戶政策兜底戶。山上種果樹、山下搞旅游，村民人均年收入達到1.4萬元。但是我們沒有‘松口氣、歇歇腳’的念頭，一定會確保脫貧成果經(jīng)得起考驗。”他說。

吳起縣所在的延安市，近4年來累計實現(xiàn)19.5萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由13.2%降至0.66%。去年，這個革命老區(qū)的延川縣和宜川縣已申請脫貧摘帽。

“即使摘帽也不摘政策、不摘監(jiān)管，在鞏固脫貧成果上還將下更大功夫。”全國人大代表、延安市市長薛占海說，我們將響鼓重錘、一鼓作氣，全力鞏固提升脫貧成果，不獲全勝、決不收兵。

脫貧攻堅任務能否完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。劉永富表示，對于脫貧攻堅中弄虛作假、借機斂財?shù)茸黠L問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。國務院扶貧辦將建立項目庫，推動地方扶貧資金、項目管理公開公平公正。

“摘帽不摘幫扶，今年我們將在‘萬企幫萬村’的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)鄉(xiāng)村振興試點村，成立4億元鄉(xiāng)村振興基金，推動農(nóng)村教育、養(yǎng)老、文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)相融合，一手鞏固脫貧成果，一手推動鄉(xiāng)村振興?！比珖舜蟠?、牧原集團黨委書記秦英林說。

貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬說，村黨組織在脫貧攻堅最前線，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個“牛鼻子”，既帶領(lǐng)群眾致富，又為集體增收領(lǐng)路，因地制宜發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。她信心滿滿地說，一定會把村黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建設得更加堅強，發(fā)揮好主心骨作用，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們創(chuàng)造更加美好幸福的生活。