馮奎:數(shù)字化進(jìn)程正成為重塑中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量之一
2019-05-08 16:19:08??來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 責(zé)任編輯:李雅蘭 李雅蘭 |
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)5月7日電 第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)于5月5日在福州舉行。中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)副理事長(zhǎng)馮奎出席峰會(huì)并在“2019年數(shù)字城市論壇”發(fā)言。他非常關(guān)注城市競(jìng)爭(zhēng)力背后有哪些變化的力量,認(rèn)為過(guò)去四十年影響中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量正在發(fā)生變化,其中數(shù)字化進(jìn)程洶涌澎湃影響到每個(gè)人生活的城市,正在成為重塑中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量之一。 影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的四種決定性力量 馮奎認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量可以主要從四個(gè)方面來(lái)觀察:服務(wù)業(yè)的力量(產(chǎn))、都市圈的力量(城)、全球化的力量(外)以及數(shù)字化的力量(內(nèi))。 服務(wù)業(yè)的力量主要為解決城市增長(zhǎng)問(wèn)題。1980年代以來(lái),中國(guó)工業(yè)城市持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)成為世界的制造工廠。2008年全球金融危機(jī)之前,中國(guó)主要城市的首要經(jīng)濟(jì)支柱,大多還是以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)全國(guó)GDP排在全國(guó)前20位的城市,第三產(chǎn)業(yè)比重高于第二產(chǎn)業(yè)的只有京滬穗深和武漢。到了2018年,18個(gè)城市都是第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),僅有佛山與寧波仍然是第二產(chǎn)業(yè)超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)。未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市,必將體現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)、服務(wù)性生產(chǎn)的特征。 都市圈的力量主要為解決城市形態(tài)問(wèn)題。改革開(kāi)放的一個(gè)巨大變化,就是城市有了巨大的發(fā)育,原來(lái)是點(diǎn)狀,表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)、中小城市、大城市等等,現(xiàn)在逐漸進(jìn)入城市群與都市圈發(fā)展階段,都市圈在未來(lái)三五十年或?qū)⒂兄卮蟀l(fā)展。中國(guó)城市的帶頭大哥是上海,原先是“上海大”,現(xiàn)在要變成“大上海”、再變成“上海大都市圈”。 其次就是全球化的力量,這個(gè)力量主要來(lái)解決城市資源問(wèn)題。今年2月,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布,大灣區(qū)發(fā)展定位于建設(shè)成為世界級(jí)城市群和國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心。包括廣東、福建等東南諸省的城市是從全球化中獲益最多也是最早的一批城市,當(dāng)時(shí)香港是前店,深圳、東莞,泉州等城市是后廠,后廠借由前店進(jìn)入了全球市場(chǎng),從而分享了全球化的紅利?,F(xiàn)在每天有5萬(wàn)航班從一個(gè)城市到另一個(gè)城市,有35萬(wàn)條船從一個(gè)港口到另一個(gè)港口,有加起來(lái)數(shù)千萬(wàn)公里的管線、光纖等等將一個(gè)城市與另一個(gè)城市連接,然后形成一個(gè)巨大的全球的體系。全球化的力量,會(huì)沖擊原有的城市規(guī)模與行政等級(jí),而賦予或降低一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力。最鮮明例子就是義烏,一個(gè)中國(guó)的縣級(jí)市,偏居一方,成為全球小商品的中心。 馮奎認(rèn)為數(shù)字化進(jìn)程是重塑中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要力量之一,而這股數(shù)字化的力量主要來(lái)解決城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)天峰會(huì),汪玉凱、單志廣兩位專家都談到原先城市的關(guān)鍵生產(chǎn)要素是人口、資本、土地等,現(xiàn)在關(guān)鍵要素的組成有了變化。新的要素對(duì)傳統(tǒng)要素將會(huì)產(chǎn)生取代、增強(qiáng)、擴(kuò)展等方面的影響,傳統(tǒng)要素的力量轉(zhuǎn)移到新要素。也正因此,數(shù)字化進(jìn)程帶來(lái)城市經(jīng)濟(jì)最為深遠(yuǎn)的力量。數(shù)字化進(jìn)程不止于經(jīng)濟(jì),它影響到數(shù)字的城市、數(shù)字化社會(huì)的建立,對(duì)城市治理、城市品質(zhì)、城市營(yíng)商環(huán)境等轉(zhuǎn)型發(fā)展與提升帶來(lái)綜合性的影響。這個(gè)方面,馮奎很認(rèn)同汪玉凱老師所言:數(shù)字將成為社會(huì)新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)字化進(jìn)程塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力 馮奎指出,數(shù)字化進(jìn)程影響城市競(jìng)爭(zhēng)力主要反映在四個(gè)方面影響與再造。他首先提到了“城市增長(zhǎng)模式”,并表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)組織形態(tài)、勞動(dòng)就業(yè)形態(tài),會(huì)改變過(guò)去城市增長(zhǎng)模式。這方面最值得關(guān)注的是iGDP,也就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP。 iGDP包括兩部分:一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出, 二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合產(chǎn)出。 其次,馮奎談到第二方面影響“城市基礎(chǔ)設(shè)施”時(shí)稱,5G的應(yīng)用是它的再造熱點(diǎn)。擁有5G的城市,意味著將擁有更多的創(chuàng)新,更多的就業(yè)崗位,更多的競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)5G的高速率、低遲延、廣覆蓋、大連接的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)從消費(fèi)級(jí)向工業(yè)級(jí)延伸。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信目前分別在一些超大、特大與大城市進(jìn)行外場(chǎng)測(cè)試,建設(shè)5G基站,進(jìn)行5G業(yè)務(wù)應(yīng)用示范,開(kāi)展5G各類試點(diǎn),預(yù)計(jì)到2030年,5G網(wǎng)絡(luò)可能帶動(dòng)中國(guó)社會(huì)總值將近20萬(wàn)億元。而4G基礎(chǔ)設(shè)施提升仍有提升空間。 第三方面是“城市生活品質(zhì)”。城市是各類需求的大集中,過(guò)去幾年的數(shù)字城市建設(shè),每個(gè)城市都在安全、時(shí)間和便利性、健康、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)聯(lián)系和公民參與等一個(gè)或幾個(gè)方面有所突破,通過(guò)這些突破提升了市民的滿意度,提升了城市品質(zhì)。馮奎在與思源政通的執(zhí)行總裁李孟柱交流時(shí),雙方都認(rèn)可未來(lái)會(huì)有一些城市將通過(guò)集中集成方式,集中展現(xiàn)數(shù)字城市帶來(lái)的高品質(zhì)生活,各類幸福感指標(biāo)大幅提升,這必然形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。 第四方面“城市營(yíng)商環(huán)境”則與數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)系特殊。首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)營(yíng)商環(huán)境極其敏感,所以每個(gè)地方都從營(yíng)商環(huán)境入手來(lái)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);其次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,就能進(jìn)一步整合大平臺(tái)、共用大數(shù)據(jù)、聯(lián)動(dòng)大系統(tǒng),就能信息多跑路、企業(yè)少跑腿;就能政府多費(fèi)力,企業(yè)少花錢,就能進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
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