——讀《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·經(jīng)濟(jì)建設(shè)》

作者：林兆木（中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原常務(wù)副院長）

黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?？缭浇?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)工作的全新實(shí)踐，破解一系列難題迫切需要科學(xué)的理論指引和攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的改革創(chuàng)新精神。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的理論指引和實(shí)踐指南，主要體現(xiàn)在7個(gè)“堅(jiān)持”上：堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

這7個(gè)“堅(jiān)持”，涵蓋了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的政治保障、目的宗旨、規(guī)律認(rèn)識、制度改革、宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略布局、工作方法，是對新時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展實(shí)踐的系統(tǒng)歸納和總結(jié)，充分體現(xiàn)了對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、辯證唯物主義和歷史唯物主義的繼承和發(fā)展，是進(jìn)入新時(shí)代以來中央經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的科學(xué)理論總結(jié)，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富。

理論源自實(shí)踐，經(jīng)過提煉高于實(shí)踐，進(jìn)而指導(dǎo)和促進(jìn)實(shí)踐，這是我們馬克思主義政黨推動(dòng)實(shí)踐和理論創(chuàng)新的方法論。貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，不僅要學(xué)文件、學(xué)講話、讀原著，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和理論內(nèi)涵，更要用這些重要思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，把科學(xué)的理論轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

黨的十八大以來，許多地方、企業(yè)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，勇于擔(dān)當(dāng)作為，大膽探索創(chuàng)新，努力破解實(shí)踐難題，取得顯著成效，積累了重要經(jīng)驗(yàn)，值得很好總結(jié)和宣傳推廣。這些成功案例，不僅以生動(dòng)的實(shí)踐證明了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的正確性，也為各方面破解現(xiàn)實(shí)難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供了鮮活的學(xué)習(xí)范本。學(xué)習(xí)推廣這些成功經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)各方面提升經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展軌道。

在中央組織部統(tǒng)一組織下，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門和中央媒體、重點(diǎn)高校、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，精心挑選了26個(gè)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的典型案例，編寫了《貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例·經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，作為教材用于“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。本書所選的案例，涵蓋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、農(nóng)村改革、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、國企改革、商事制度改革、民營企業(yè)發(fā)展、城市管理、“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、改善營商環(huán)境、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)能源安全等重要領(lǐng)域，案例主體包括地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研單位等，較為完整地體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在各領(lǐng)域、各地區(qū)的實(shí)踐。每個(gè)案例緊扣現(xiàn)實(shí)問題，介紹有關(guān)單位的成功做法，總結(jié)提煉出一些普遍性的經(jīng)驗(yàn)啟示，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可借鑒性。

這套案例教材的突出特點(diǎn)是體現(xiàn)問題導(dǎo)向，每個(gè)案例都針對當(dāng)前實(shí)踐中帶有普遍性的難點(diǎn)問題。比如，怎樣發(fā)揮政府和市場兩方面作用推動(dòng)去產(chǎn)能，怎樣在大型國有企業(yè)推動(dòng)混合所有制改革，怎樣改善營商環(huán)境、吸引外資和促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，怎樣使金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，等等。每個(gè)案例的主體單位，都是在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，緊密結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，把黨中央的普遍性要求有效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。通過學(xué)習(xí)、研究、思考這些具體案例，從事經(jīng)濟(jì)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部將受到生動(dòng)的教育和啟發(fā)，使他們能夠在實(shí)際工作中更有效地踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。從事其他工作的領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀此書，也會(huì)得到有益的啟示。

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步、人民幸福、民族復(fù)興的基礎(chǔ)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)黨的初心使命的必由之路。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，組織廣大干部特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)這些案例，有利于推動(dòng)主題教育活動(dòng)走向深入、取得實(shí)效，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命。