“經(jīng)國序民，正其制度。”制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐。
中國特色社會主義制度，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，要堅定改革信心，提高改革效應(yīng)，放大制度優(yōu)勢。
今年9月9日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十次會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，要把黨的十八屆三中全會以來推出的一系列重要改革進行認真梳理，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，處理好頂層設(shè)計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協(xié)調(diào)推進，使各項改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
△ 2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會上發(fā)表重要講話。
全面深化改革，新時代中國的重要命題。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；注重克服機制性的梗阻問題，打通理順了許多堵點難點，增強了全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。
“全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進?！痹趹c祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記用16個字描繪新時代全面深化改革的壯闊圖景。
以廣度、速度、深度、力度來考量，新時代中國全面深化改革的成效舉世矚目，正在不斷放大中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
這是今年以來，五次中央深改委會議審議通過的部分文件。全面深化改革涉及的領(lǐng)域之廣，由此可見一斑。
不謀全局者，不足謀一域。2013年11月12日，在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上，習(xí)近平總書記指出：“不是推進一個領(lǐng)域改革，也不是推進幾個領(lǐng)域改革，而是推進所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。”
三個月之后，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中，習(xí)近平又為“全面”定義：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個問題。”
六年來，習(xí)近平總書記親自主持召開40次中央深改組會議、10次中央深改委會議，審議通過400多個重要改革文件。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢。
2016年的第一個工作日，中央環(huán)保督察組進駐河北。在不到一年半的時間里，三批中央環(huán)保督察組相繼進駐23個省區(qū)市，問責(zé)人數(shù)超過萬人。
這場自上而下的環(huán)保風(fēng)暴，源于中央深改組第十四次會議審議通過的《環(huán)境保護督察方案（試行）》。對于這份改革方案，習(xí)近平總書記高度重視。針對一些地方環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的狀況，本不是當(dāng)年改革任務(wù)的《環(huán)境保護督察方案（試行）》，提前擺在了中央深改組的審議桌前。
環(huán)保督察機制的建立，促進改革措施的真正落地，帶來了實實在在的治理效能。2013年到2017年，全國空氣質(zhì)量達標的城市從3個增加到了99個。2018年，全國338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比上升1.3個百分點。
蹄疾步穩(wěn)，這是習(xí)近平總書記對推進改革的一貫要求。他強調(diào)，推進工作要實打?qū)崱⒂才鲇?，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，以釘釘子精神抓好攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)。
全面深化改革，新在全面，難在深化。
國企改革歷來被視為“硬骨頭”。中央深改組成立后，新一輪國企改革向央企負責(zé)人薪酬開刀。2016年底，央企高管薪酬首次全面公開亮相，央企負責(zé)人薪酬比改革前總體有所下降。2018年5月11日，中央深改委第二次會議審議通過《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，改革向縱深邁進。
戶籍改革牽一發(fā)而動全身。2014年6月6日，中央深改組第三次會議審議了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。2014年6月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《意見》。在中國存在了半個多世紀的“農(nóng)業(yè)人口”戶口身份識別被抹去，流動人口逐步開始享受與市民同等的教育、社保等公共服務(wù)。
國防和軍隊改革不斷走向深入。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)中國夢強軍夢，把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子，率先開展軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，壓茬推進軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，有效解決了制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾，實現(xiàn)我軍組織架構(gòu)歷史性變革、力量體系革命性重塑。
△10月1日上午，慶祝中華人民共和國成立70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是戰(zhàn)旗方隊接受檢閱。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水。我們要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠。
2019年1月1日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布2018年度十大反腐熱詞，“壓倒性勝利”居于首位。持續(xù)高壓反腐力度贏得了億萬群眾的衷心擁護，厚植了黨的執(zhí)政根基。
“抓鐵有痕，踏石留印?！绷?xí)近平總書記以形象的比喻來強調(diào)狠抓改革的力度，強調(diào)改革必須取得實效。
在國務(wù)院扶貧辦，存放著22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責(zé)任書》。如此立下“脫貧軍令狀”，開新中國成立以來之先河。為保證“軍令狀”不放空炮，脫貧目標第一次納入五年規(guī)劃的約束性指標。為嚴防數(shù)字脫貧、弄虛作假，中央建立了最嚴格的考核評估制度，省際之間進行交叉考核，并委托第三方機構(gòu)開展獨立評估。
△電視專題片《將改革進行到底》中展現(xiàn)的22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署的《脫貧攻堅責(zé)任書》
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。面向未來，習(xí)近平總書記的鏗鏘話語，將引領(lǐng)我們繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
監(jiān)制 | 王姍姍 張鷗
主編 | 興來 汪潔
編輯 | 吳璇
資料 | 郝薇 陸明明 張亞楠
美編 | 陳錫文 陸明明
