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建立完善老年健康服務(wù)體系 八部門發(fā)文提三項(xiàng)量化指標(biāo)

2019-11-02 12:19:15??來源:中國新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃麗紅 黃麗紅  

中新網(wǎng)11月1日電 近日,國家衛(wèi)健委、發(fā)改委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東今日表示,《意見》提出了三項(xiàng)具體量化工作指標(biāo),到2022年,一是二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%以上。二是80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。

近日,國家衛(wèi)健委、發(fā)改委等八個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》。國家衛(wèi)健委11月1日就建立完善老年健康服務(wù)體系指導(dǎo)意見有關(guān)情況舉行發(fā)布會,王海東在會上介紹《意見》有關(guān)情況。

王海東指出,健康是保障老年人獨(dú)立自主和參與社會的基礎(chǔ)。推進(jìn)健康老齡化是建設(shè)健康中國的重要任務(wù),也是積極應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)。當(dāng)前,我國正處于人口老齡化快速發(fā)展階段,截至2018年底,60歲及以上老年人口達(dá)2.5億。我國老年人健康狀況不容樂觀,2018年我國人均預(yù)期壽命為77.0歲,但據(jù)研究,我國人均健康預(yù)期壽命僅為68.7歲?;加幸环N以上慢性病的老年人比例高達(dá)75%,失能和部分失能老年人超過4000萬,老年人對健康服務(wù)的需求非常迫切。

王海東稱,《意見》聚焦老年健康服務(wù)體系建設(shè),主要內(nèi)容分為以下三部分:

總體要求方面,《意見》明確了建立完善老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。提出到2022年,老年健康相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立,老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量顯著增加,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,服務(wù)隊(duì)伍更加壯大,服務(wù)資源配置更趨合理,綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立,老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

為保證主要目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),《意見》提出了三項(xiàng)具體量化工作指標(biāo)。一是到2022年,二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到50%以上。二是到2022年,80%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。三是到2022年,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。

主要任務(wù)方面,《意見》按照老年人健康特點(diǎn)和老年人健康服務(wù)需求,圍繞健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)六個環(huán)節(jié),提出了具體工作任務(wù)。在加強(qiáng)健康教育方面,面向老年人及其照護(hù)者開展健康教育活動,促進(jìn)老年人形成健康生活方式,提高老年人健康素養(yǎng)。營造關(guān)心支持老年健康的社會氛圍。

在加強(qiáng)預(yù)防保健方面,建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級預(yù)防體系。加強(qiáng)老年人健康管理,做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),改善老年人營養(yǎng)狀況,加強(qiáng)重點(diǎn)慢性病篩查指導(dǎo),降低老年人失能發(fā)生率,重視老年人心理健康。

在加強(qiáng)疾病診治方面,完善老年醫(yī)療資源布局,建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心,相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治。全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策,開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。

在加強(qiáng)康復(fù)和護(hù)理服務(wù)方面,發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用,為老年人提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。建立完善以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在加強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)方面,探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機(jī)構(gòu)的失能老年人長期照護(hù)服務(wù)模式。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為失能老年人上門開展健康評估和健康服務(wù)。支持社區(qū)嵌入式為老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。增加從事失能老年人護(hù)理工作的護(hù)士數(shù)量。

在加強(qiáng)安寧療護(hù)服務(wù)方面,推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù),探索建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護(hù)相結(jié)合的工作機(jī)制,形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。穩(wěn)步擴(kuò)大安寧療護(hù)試點(diǎn)。

保障措施方面,《意見》提出6項(xiàng)保障措施,包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政策支持、學(xué)科發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、信息支撐和組織保障,即“六個強(qiáng)化”。

王海東指出,《意見》是中國第一個關(guān)于老年健康服務(wù)體系的指導(dǎo)性文件。《意見》的印發(fā),一是有利于促進(jìn)資源優(yōu)化配置,逐步縮小老年健康服務(wù)的城鄉(xiāng)、區(qū)域差距,促進(jìn)老年健康服務(wù)公平可及;二是有利于激發(fā)市場活力,鼓勵社會參與,滿足多層次、多樣化的老年健康服務(wù)需求;三是有利于引導(dǎo)全社會廣泛參與,共同促進(jìn)老年健康服務(wù)的有序發(fā)展;四是有利于促進(jìn)預(yù)防關(guān)口前移,對影響老年健康的因素進(jìn)行干預(yù)。

“總之,《意見》的印發(fā)實(shí)施,對加強(qiáng)我國老年健康服務(wù)體系建設(shè),提高老年人健康水平,推動實(shí)現(xiàn)健康老齡化具有里程碑性的意義?!蓖鹾|說。

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