從三方面認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
2019-11-05 16:39:00? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道 責(zé)任編輯:黃麗紅 黃麗紅 |
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。十九屆四中全會(huì)是在新中國(guó)成立70周年之際,是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。這次會(huì)議的召開,對(duì)于堅(jiān)定“四個(gè)自信”,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),確保黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 十九屆四中全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),“我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì)”,并且具體列舉了十三個(gè)方面的“顯著優(yōu)勢(shì)”。這十三個(gè)方面的制度反映了我們黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的各個(gè)方面的制度創(chuàng)新成果,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。這些制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾完成黨的十九大確立的各項(xiàng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須毫不動(dòng)搖把這十三個(gè)方面的制度優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持好,發(fā)展好,完善好。 全會(huì)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)?!惫P者認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。 第一,要在實(shí)踐中把握好堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,高度重視這項(xiàng)重要工作,正確認(rèn)識(shí)二者之間的關(guān)系。要認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,目的是為了更好地提高黨帶領(lǐng)人民管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力;推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是為了更好發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),并且把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的效能。兩者一脈相承、有機(jī)統(tǒng)一,不能偏廢。 第二,要認(rèn)識(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的重要性。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化任務(wù)艱巨,工作繁重。雖然我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面取得了顯著的成效,但是我們?cè)诠ぷ髦羞€存在不少薄弱環(huán)節(jié),比如說(shuō)在如何發(fā)揮好制度效能方面重視不夠。我們要充分認(rèn)識(shí)到工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),久久為功,既要把制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),又要研究和解決新的問(wèn)題,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度。 第三,要不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí),帶頭維護(hù)制度權(quán)威,帶頭執(zhí)行制度。好的制度制定出來(lái),如果不能得到執(zhí)行,制度就轉(zhuǎn)換不成治理的效能。所以要切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí),使他們帶頭維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,宣傳教育的工作很重要。同時(shí)要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部做表率從而增強(qiáng)全社會(huì)的制度意識(shí),使尊崇制度,執(zhí)行制度蔚然成風(fēng)。同時(shí)我們講好中國(guó)的制度故事,不斷擴(kuò)大中國(guó)特色社會(huì)主義制度的影響力,不斷增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。 (作者系中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)督學(xué)組督學(xué)、教授) |
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