有觀察家感嘆:中共十九屆四中全會《決定》是一部中國特色社會主義制度的“圖譜”。在13個方面的“堅持和完善”、200多項重大舉措中,“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”“健全社會公平正義法治保障制度”“堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來”……一個個重要論斷,是新中國一路走來的制度梳理,也是制度完善發(fā)展的操作指南;一項項制度創(chuàng)新,肇始于過去的探索,造福于更美好的明天。 在總結(jié)歷史和面向未來的進程中,中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。習(xí)近平總書記指出,“中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系,是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標進而實現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系?!睂嵺`證明,滋養(yǎng)于五千年文明史,面向“兩個一百年”目標,中國特色社會主義制度行之有效并將永葆生機。 沒有一項制度是憑空而來的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。燦若繁星的思想家、浩如煙海的古籍形塑著中國人“共同的理想信念、價值理念、道德觀念”?!拌b于往事,資于治道”,中國特色社會主義制度具有深刻的歷史邏輯。一切制度,唯其根植本國土壤,才會管用、才會好用。 一部新中國發(fā)展史,就是一部制度創(chuàng)新史。中國共產(chǎn)黨人從實際出發(fā),破立并舉,不斷將治國理政的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為行之有效的制度。新中國成立70年來,我們不斷探索,形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。黨的十八大以來,從巡視制度、環(huán)保督察制度,到權(quán)力清單制度、市場準入負面清單制度,我們在各領(lǐng)域搭架子、定規(guī)矩、劃邊界,形成制度建設(shè)的總體效應(yīng)。鄧小平同志在1992年坦言:恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。如今,沿著中國特色社會主義制度的大道,我們可以滿懷信心地說:中國必將答好制度建設(shè)的時代答卷。 不謀萬世者,不足謀一時。從“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,到“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,再到“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,對“現(xiàn)代化”認識的不斷深入,標注著中國共產(chǎn)黨人對未來圖景持之以恒的謀劃。制度管長遠,制度建設(shè)也應(yīng)著眼于未來。一方面,國家要發(fā)展,社會要穩(wěn)定,人民要幸福,最終都要靠制度的繩子來牽引。另一方面,面對百年未有之大變局,面對外部環(huán)境的不確定性和經(jīng)濟下行壓力,未雨綢繆、定規(guī)立制是抵御風(fēng)險的重要保證。從實然和應(yīng)然的角度看,制度建設(shè)都應(yīng)面向未來,這是共產(chǎn)黨人的職責所系、使命所在。 制度的生命力在于執(zhí)行,落實到位才能創(chuàng)造未來。簡政放權(quán)、放管結(jié)合不斷優(yōu)化政府服務(wù)水平,最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護助力天藍水綠山青成為普惠的民生福祉,發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢、為人類政治文明貢獻新方案……制度從“紙上”落到“地上”、走進“心里”,才能取得實實在在的治理成效,凝聚起遵守制度、維護制度的共識。同時,因革損益、與時俱進是制度的重要品格,沙盤推演中看不到的制度空白、制度缺陷只有在落實的過程中才能被發(fā)現(xiàn)。形成“制度—落實—更好制度”的良性循環(huán),將為中國未來的發(fā)展進步提供保障。 回眸來路,放眼前程。在制度完善和發(fā)展的漫長馬拉松比賽中,中國已經(jīng)順利建立起社會主義基本制度。未來,我們?nèi)詫猿植恍?,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。我們堅信:在這條被實踐證明也必將被歷史證明是正確的康莊大道上,中國人一棒接著一棒跑,創(chuàng)造著不斷前行的歷史,也必將寫就中國特色社會主義更加輝煌的新篇章。 |
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