【智庫答問·學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

本期嘉賓

中國文化軟實(shí)力研究中心主任、湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長 張國祚

中國社會(huì)科學(xué)院研究員、湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長 尹韻公

山東大學(xué)當(dāng)代社會(huì)主義研究所所長崔桂田

北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院研究員宇文利

1 在創(chuàng)新中強(qiáng)健中國制度的“筋骨”

光明智庫：堅(jiān)持和完善我國國家制度和國家治理體系，應(yīng)當(dāng)如何處理我國歷史文化、馬克思主義理論、其他國家社會(huì)主義實(shí)踐，以及國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之間的關(guān)系？

崔桂田：中國的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)，只能基于自己的歷史文化傳統(tǒng)、以馬克思主義為世界觀和方法論、以人類政治文明發(fā)展成果為借鑒，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是國家治理的智慧之源，要根據(jù)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的時(shí)代要求和價(jià)值導(dǎo)向，對其進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。馬克思、恩格斯對未來社會(huì)的設(shè)想，主要是基于社會(huì)發(fā)展規(guī)律和西歐資本主義發(fā)展的歷程作出的一般真理性預(yù)判，對國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐沒有留下具體的解決方案。所以，不能教條地對待馬克思主義，或簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板。

我們以國際視野推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，積極借鑒世界其他國家的文明成果，但各國的國情、歷史文化和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r不同，國家治理現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向、制度設(shè)計(jì)和道路模式也是不同的，對其他國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只能借鑒、不能照搬。

張國祚：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要把握好三個(gè)維度：一是社會(huì)主義原則，必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；二是中國特色，必須立足中國大地、符合中國實(shí)際；三是現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，必須與時(shí)俱進(jìn)、符合時(shí)代要求。

宇文利：馬克思主義確立了社會(huì)主義的基本原則，為社會(huì)主義國家制度提供了原則指導(dǎo)和思想方法基礎(chǔ)，必須遵循并加以科學(xué)運(yùn)用。中國歷史文化是孕育中國制度的母體，但在文化傳承過程中需要不斷因時(shí)制宜、革故鼎新，在創(chuàng)新中強(qiáng)健中國制度的“筋骨”。國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是我國國家制度和治理體系的重要參考，但我們不能“食洋不化”、照搬照抄。這三者之間，馬克思主義是靈魂，需要靈活運(yùn)用但不可教條化；中國歷史文化是母體，需要扎根傳統(tǒng)但不可泥古；國外現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒得好、融入得恰當(dāng)，則會(huì)有所裨益。

2 用教育的力量解決認(rèn)知問題 用制度的力量解決行為問題

光明智庫：《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）就“發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量”作出部署，要求“堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”。在您看來，怎樣切實(shí)完成這方面任務(wù)？

尹韻公：文化的硬核是意識形態(tài)，抓住了意識形態(tài)這個(gè)牛鼻子，就等于抓住了文化工作的關(guān)鍵。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本指導(dǎo)地位。

輿論引導(dǎo)工作是治理國家不可或缺的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論?！卑l(fā)揮好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，就要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，特別要反對那種只管流量、不管內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營思想，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，保證網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正。

張國祚：意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。為了鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、維護(hù)黨和國家長治久安，必須總體布局、全面思考，著力抓好以下工作：切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)全面落實(shí)到思想理論建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究、教育教學(xué)各方面；落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)憂患意識和問題意識，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治理論課；加強(qiáng)中國近現(xiàn)代史和黨史教育，引導(dǎo)廣大黨員干部、知識分子和青年學(xué)生樹立正確的歷史觀、文化觀、國家觀、民族觀。

崔桂田：隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，如何堅(jiān)定馬克思主義信仰、信念、信心，成為新時(shí)代文化建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)定信仰、信念、信心，關(guān)鍵還是要以理服人、以文化人，從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，創(chuàng)新和發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義和當(dāng)代中國馬克思主義，讓廣大人民通過獲得感幸福感安全感不斷增加來切實(shí)感受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和馬克思主義真理的力量，進(jìn)而增強(qiáng)“四個(gè)自信”。同時(shí)，也要根據(jù)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的特點(diǎn)創(chuàng)新馬克思主義教育、傳播的方法和手段，使馬克思主義在理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、平臺和手段創(chuàng)新的立體發(fā)展中不斷“活化”，放射出更加耀眼的真理光芒。

宇文利：在新時(shí)代的國家治理實(shí)踐中，要用制度力量保障馬克思主義指導(dǎo)地位，提高馬克思主義理論教育的實(shí)效性，做到用教育的力量解決認(rèn)知問題，用制度的力量解決行為問題，切實(shí)把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能。

當(dāng)今時(shí)代，面對多樣的文化和多樣的價(jià)值，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，需要從人們的理想信念、價(jià)值理念和道德觀念入手，解決人們在個(gè)人與社會(huì)、物質(zhì)與精神追求上的名實(shí)矛盾、義利矛盾、理欲矛盾、知行矛盾，找到解決實(shí)際矛盾和問題的制度切口和制度縫口，搭建價(jià)值法則與文化內(nèi)容溝通的制度平臺，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為文化建設(shè)的主旋律，提升人們的思想道德素質(zhì)和文化涵養(yǎng)水平。

3 依靠人民創(chuàng)造文化 為了人民繁榮文化 通過人民展示文化 保障人民共享文化

光明智庫：對健全人民文化權(quán)益保障制度，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，您有什么建議？

張國祚：保障人民文化權(quán)益，重點(diǎn)要認(rèn)清和解決好三個(gè)問題：必須明確我們要保障的文化只能是社會(huì)主義先進(jìn)文化；要研究用什么樣的方式方法吸引人民接受并喜愛社會(huì)主義先進(jìn)文化；要建立和完善滿足人民享有社會(huì)主義先進(jìn)文化權(quán)益的體制機(jī)制。從長遠(yuǎn)和根本看，社會(huì)主義先進(jìn)文化可以為人民提供積極、健康和充滿智慧的精神食糧。但受多種因素影響，人們對先進(jìn)文化的認(rèn)知和贊賞并不是自發(fā)自覺的，需要我們講述清楚、展示明白其內(nèi)涵、價(jià)值和魅力等。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)屬性和商品屬性，文化產(chǎn)業(yè)具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須兼顧兩種屬性和兩個(gè)效益，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主、唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量的價(jià)值導(dǎo)向，否則就會(huì)背離社會(huì)主義先進(jìn)文化的正確方向。在這方面，應(yīng)該有完善的立法和嚴(yán)格的執(zhí)法。

尹韻公：把文化建設(shè)納入國家治理體系之中，是為了讓文化事業(yè)更好地服務(wù)國家發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人民群眾參與文化建設(shè)的熱情得到了充分釋放，人民群眾的文化權(quán)益也獲得了很好保護(hù)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的文化權(quán)益問題，出現(xiàn)了很多與以往完全不同的新情況。比如，智能時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)問題、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控與輿論引導(dǎo)問題、社交媒體情緒表達(dá)問題，等等。這些方面，都要堅(jiān)持依法治理、依規(guī)管理。

崔桂田：保障大眾文化權(quán)益、發(fā)展被人民所接受的社會(huì)主義先進(jìn)文化，實(shí)質(zhì)是“為什么人，如何為”，核心是文化資源和成果共享，目的是滿足人民日益增長的美好生活需要。一句話，依靠人民創(chuàng)造文化、為了人民繁榮文化、通過人民展示文化、保障人民共享文化。為此，要重點(diǎn)做好三方面工作：要構(gòu)建和完善深入群眾、依靠群眾的文化生產(chǎn)和文化創(chuàng)造體制機(jī)制；要構(gòu)建和完善人民群眾共享公共文化的體制機(jī)制；要構(gòu)建和完善“內(nèi)化于心，外化于行”的文化效能轉(zhuǎn)換體制機(jī)制。

宇文利：社會(huì)主義先進(jìn)文化是正在探索和形成中的文化，亟須得到制度保障。例如，切實(shí)增強(qiáng)文化工作的法治意識，加強(qiáng)文化立法和文化制度建設(shè)。再如，進(jìn)一步加強(qiáng)針對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的制度建設(shè)，結(jié)合社會(huì)主義文化建設(shè)的基本原則和要求加以完善。

4 不斷提升文化的感召力、引領(lǐng)力、支撐力、凝聚力和輻射力

光明智庫：實(shí)際上，高質(zhì)量完成《決定》中部署的13項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，都離不開思想文化的力量。對于發(fā)揮文化作用、完成好這些工作，您還有什么建議？

張國祚：“中國之治”，于內(nèi)，追求的是國家長治久安、人民安居樂業(yè)；于外，致力于承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，都需要以情感人、以理服人，都需要發(fā)揮文化的感染力、滲透力、說服力。比如，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，尤其需要發(fā)揮文化的作用，需要情感的溝通、心靈的交流、理論的說明、輿論的引導(dǎo)。一言以蔽之，都需要發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用。

尹韻公：雖然思想文化建設(shè)是軟性的、無形的，但它可以轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量。思想文化建設(shè)要積極服從于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，面對當(dāng)今世界的大發(fā)展大變革大調(diào)整，始終保持戰(zhàn)略定力和文化自信，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

崔桂田：堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，需要整體謀劃、頂層設(shè)計(jì)，把形成文化合力作為著力點(diǎn)。形成文化合力，要以物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升為基礎(chǔ)，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的優(yōu)勢，把中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化與人類文明進(jìn)步大邏輯相結(jié)合，改革文化發(fā)展的體制機(jī)制，不斷建設(shè)和提升文化的感召力、引領(lǐng)力、支撐力、凝聚力、輻射力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，進(jìn)一步彰顯中國特色社會(huì)主義文化優(yōu)勢。

宇文利：發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！稕Q定》中的13個(gè)“堅(jiān)持和完善”，實(shí)際上都受到思想文化力量的影響。充分發(fā)揮文化作用，要高度重視文化工作的價(jià)值，特別是找到文化發(fā)揮作用的合適載體；同時(shí)，要把握好文化發(fā)揮作用所需要的條件，使文化工作與其他各方面工作有機(jī)協(xié)調(diào)，發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用。