近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。作為指導(dǎo)長三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，綱要從發(fā)展背景、總體要求、規(guī)劃實施等十二個方面做出具體部署，是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的依據(jù)，為實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略搭建起了“四梁八柱”。

在2018年舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，習(xí)近平總書記從完善中國改革開放空間布局的高度出發(fā)，明確提出“將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。立足現(xiàn)實，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。著眼未來，推動長三角一體化發(fā)展，增強(qiáng)長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。

“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事”，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一?？v觀綱要全文，“一體化”是理解長三角一體化發(fā)展的關(guān)鍵詞。落實長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，必須樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想，加強(qiáng)各地各領(lǐng)域互動合作，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，在統(tǒng)籌兼顧中綱舉目張，在總覽全局中齊頭并進(jìn)，完善中國改革開放空間布局，從而匯聚成推動中國發(fā)展的綜合優(yōu)勢。

著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，是推動長三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。綱要的另一個突出特點就在于“高質(zhì)量”。一方面，這體現(xiàn)在把長三角打造成全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時代改革開放新高地的戰(zhàn)略定位；另一方面，也體現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系基本建立、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治能力顯著提升、公共服務(wù)便利共享水平明顯提高、一體化體制機(jī)制更加有效的發(fā)展目標(biāo)。只有牢牢抓住“高質(zhì)量”這個關(guān)鍵，才能帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

以國家戰(zhàn)略籌劃指導(dǎo)建設(shè)與發(fā)展，是推動我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要方法論。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，從雄安新區(qū)連接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶貫通東西如長箭入海，再到粵港澳大灣區(qū)矢志建設(shè)世界級城市群、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，一個個事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略舉措，是我國實事求是的經(jīng)驗之舉，也是瞄準(zhǔn)未來的發(fā)展布局。事實證明，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加注重發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，中國的發(fā)展就能不斷延伸到未來。

善弈者謀勢，善謀者致遠(yuǎn)。長三角一體化是發(fā)展大潮奔騰不息的先鋒，也是區(qū)域發(fā)展協(xié)同并進(jìn)的縮影。以綱要為契機(jī)，著眼全國一盤棋，抓住重點和關(guān)鍵，我們就能把長三角一體化的國家戰(zhàn)略、制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動能、前進(jìn)的動力。