編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，中央有關(guān)部門組織編寫(xiě)了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對(duì)全會(huì)《決定》進(jìn)行了全面闡釋，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問(wèn)答，以饗讀者。今日推出“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”要點(diǎn)問(wèn)答。

什么是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的總體要求？

將生態(tài)文明制度建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和不可分割的有機(jī)組成部分，是由中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求決定的。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》全面貫徹了黨的十八大以來(lái)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的總體要求。

踐行綠水青山就是金山銀山的理念。這是重要的發(fā)展理念，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的價(jià)值取向。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。這是建設(shè)美麗中國(guó)的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

加快污染防治。圍繞著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)持全民共治，源頭防治，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，完善污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制和陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系。

筑牢生態(tài)安全屏障。這是建設(shè)美麗中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系?？茖W(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性及其內(nèi)在規(guī)律。

黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明體制改革取得了那些制度成果?

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)全面深化改革，加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，相繼出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》，制定了40多項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)的改革方案，修訂環(huán)境保護(hù)法，從總體目標(biāo)、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)、制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面系統(tǒng)部署。

我國(guó)生態(tài)文明制度體系加快形成，已經(jīng)建立起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，生態(tài)文明體制中源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、損害賠償、后果嚴(yán)懲等基礎(chǔ)性制度框架初步建立。

重大基礎(chǔ)性改革邁出重要步伐。

環(huán)境治理體系改革縱深推進(jìn)。

資源總量管理和全面節(jié)約制度不斷強(qiáng)化。

生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度基本建立。

生態(tài)環(huán)境管理體制改革獲重大突破。

這一系列制度建設(shè)，涵蓋了生態(tài)文明從源頭、過(guò)程到后果的全過(guò)程，包括環(huán)境治理、空間管制、資源節(jié)約等多個(gè)方面，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和操作性，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這些制度成果來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷鞏固、持續(xù)深化。

如何理解完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系的主要任務(wù)？

黨的十九屆四中全會(huì)從實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度4個(gè)方面，提出了堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系的努力方向和重點(diǎn)任務(wù)。

健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度。

加快建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度。

完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向。

全面建立資源高效利用制度。

構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。