光明日報記者 李慧

今年是脫貧攻堅收官之年，疫情影響下，脫貧攻堅工作面臨一些困難，但對確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中國絲毫未動搖。

農(nóng)資供應偏緊，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷，扶貧項目開工滯后……面對疫情帶來的新難題，全國上下迅速行動，一系列政策文件密集發(fā)布，一大波“硬核”措施安排就位，正在脫貧攻堅戰(zhàn)場收到實效。

破解滯銷，為農(nóng)產(chǎn)品“出山”架橋鋪路

最近，江西萍鄉(xiāng)上栗縣赤山鎮(zhèn)院背村駐村第一書記黃錫華一直忙著為村民銷售蔬菜，村民們親切地稱她為“賣菜書記”。

2月18日，黃錫華到村里開展疫情防控工作，看到院背村14組貧困戶鄧檢萍家里六七畝地的蔬菜賣不出去。當晚，黃錫華就利用自己的微信、朋友圈等網(wǎng)絡平臺幫助貧困戶銷售蔬菜，同時積極聯(lián)系電商平臺?！爸挥袔椭毨艚鉀Q產(chǎn)品銷路問題，才能提高他們的收入，持續(xù)鞏固脫貧成果。”黃錫華說，疫情雖然帶來暫時的困難，但卻不改戰(zhàn)勝貧困的決心和信心。

不僅在江西，受疫情影響，寄托著農(nóng)戶增收希望的湘西椪柑、大涼山紅顏草莓、攀枝花紅瓤西紅柿等一批特色農(nóng)產(chǎn)品都面臨滯銷困境。

面對困難，國務院扶貧辦、中央網(wǎng)信辦、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、國務院國資委、全國工商聯(lián)等七部門行動起來，依托政府采購政策，聯(lián)合開展消費扶貧行動，多措并舉幫助貧困戶解決“賣難”問題。

精準對接東部地區(qū)和大中城市居民對優(yōu)質(zhì)安全扶貧產(chǎn)品的需求；支持引導有基礎(chǔ)、有實力、有誠信的市場主體和有意愿的地區(qū)開展消費扶貧行動創(chuàng)新試點；將消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧考核……從中央到地方，各系統(tǒng)緊密配合、協(xié)同作戰(zhàn)，為農(nóng)產(chǎn)品“出山”架橋鋪路。點對點，面對面，多元市場主體參與，線上線下齊發(fā)力，主動幫助農(nóng)民“帶貨”。截至目前，貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難得到緩解，全國主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，市場運行基本平穩(wěn)。

開工復工，為貧困戶就業(yè)搭建平臺

如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)“兩條戰(zhàn)線”取得勝利，考驗著各地的應變能力。促復工、穩(wěn)增收、穩(wěn)就業(yè)，是確保貧困戶實現(xiàn)脫貧摘帽的關(guān)鍵之一。國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組提出，打通貧困群眾外出務工、就地就近務工、公益崗位務工三大主要渠道。

利用東西部扶貧協(xié)作等工作機制，加強輸出地和輸入地有效對接；利用扶貧車間、公益崗位等，促進貧困人口就近就地就業(yè)；結(jié)合規(guī)范村級光伏扶貧電站的收益分配開發(fā)公益崗位，妥善安置因疫情暫時無法外出務工的貧困勞動力……各地加大政策供給，落實補貼政策，強化勞務對接，開展“點對點”服務，有效地加快了貧困勞動力外出務工進程。

國務院扶貧辦綜合司司長蘇國霞介紹，為幫助貧困戶恢復生產(chǎn)，國務院扶貧辦和銀保監(jiān)會出臺了扶貧小額信貸的優(yōu)惠政策。國務院扶貧辦和人社部出臺了幫助貧困戶就業(yè)增收的措施。通過東西部扶貧協(xié)作機制，已有100萬貧困家庭的勞動力通過跨省務工“點對點”接送實現(xiàn)返崗就業(yè)。

來自國務院扶貧辦的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月13日，25個省份已外出務工貧困勞動力1690.12萬人，占去年外出務工總數(shù)的61.93%，較上周新增270.1萬人，增幅達19.02%。中西部22個省份有扶貧車間28530個，已復工21705個，較上周增加1318個，復工率達76.08%，吸納貧困人口就業(yè)26.04萬人。中西部22個省份扶貧龍頭企業(yè)復工率88.60%，吸納貧困人口就業(yè)50.31萬人。

攻堅克難，確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾

經(jīng)過共同努力，目前全國97%的建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，94%的貧困縣實現(xiàn)摘帽，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)成為大部分貧困人口脫貧的主要途徑。

2013年至2019年，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入年均增速高出全國農(nóng)村平均水平2.2個百分點，貧困群眾“兩不愁三保障”基本實現(xiàn)、自我發(fā)展能力和動力明顯增強，返貧人口逐年減少，脫貧質(zhì)量明顯提高，為進一步發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。

盡管成績很大，收官之戰(zhàn)任務依然艱巨。國務院扶貧辦主任劉永富介紹，這幾年，全國返貧人口從2016年的60多萬人減少到2019年的幾千人，脫貧質(zhì)量越來越高。目前，存在返貧風險的脫貧人口有200萬左右，有致貧風險的有300萬人左右，共500萬人左右，加上2019年底剩余的500多萬貧困人口，實際上今年任務是1000萬人左右。

“當前脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵節(jié)點。決勝階段最為關(guān)鍵，沖鋒時刻愈需奮勇。我們要履職盡責、不辱使命，克服疫情影響，開展掛牌督戰(zhàn)，鞏固脫貧成果，保持政策穩(wěn)定，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?！眲⒂栏恢赋觥?/p>

劉永富表示，目前脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量充足，有條件有能力如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

《光明日報》（ 2020年03月20日 01版）