引子

打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)。“民以食為天”，離漢通道關(guān)閉、社區(qū)長時間封閉管理，武漢千萬居民的基本生活如何保障，引人關(guān)注。

習(xí)近平總書記在湖北省武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作時強(qiáng)調(diào)，要千方百計保障好群眾基本生活。

3月11日召開的湖北省委常委會擴(kuò)大會議提出，要充分考慮長時間封閉管理給群眾生活和精神帶來的壓力，將心比心、以心換心，帶著感情和責(zé)任做好民生工作。

武漢三鎮(zhèn)，生活物資供應(yīng)保障戰(zhàn)接續(xù)打響。

——從跨省聯(lián)動協(xié)調(diào)貨源，到協(xié)調(diào)落實生活必需品“綠色通道”，調(diào)動各方力量組織供應(yīng)，全市米面油肉等基本生活物資庫存量可滿足30天以上消費(fèi)需求，活魚供應(yīng)也漸成常態(tài)。

——從公交車到軍用運(yùn)輸車輛，從冷鏈物流車到郵政車輛、社會車輛，廣泛動員運(yùn)力，擴(kuò)大物資配送范圍，提升配送時效。

——從“特價蔬菜包”擴(kuò)容增投，到儲備凍豬肉增量供應(yīng)，多措并舉落實惠民政策，全力穩(wěn)定物價。

——從各大型商超在崗員工變身搬運(yùn)工、分揀員、配送員，到廣大社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、下沉干部負(fù)責(zé)代購代送，便民保供服務(wù)更精準(zhǔn)。

連日來，本報記者深入武漢民生保障一線，探訪奔走在生活物資供應(yīng)鏈上的人們，傾聽武漢打好生活物資供應(yīng)保障戰(zhàn)的故事。

保供應(yīng)

以超常態(tài)化的需求組織應(yīng)急保供，統(tǒng)籌資源增加生活物資供給

離漢通道關(guān)閉后，武漢生活必需品應(yīng)急保供任務(wù)艱巨。需求階段性增大，價格一度出現(xiàn)較大幅度上漲。

“要以超過常態(tài)化的需求來組織供應(yīng)，寧可增加庫存，寧可備而不用或備而少用，也要堅決防止出現(xiàn)短缺?！?月3日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良介紹，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立了多部門組成的生活物資保障組，建立快速聯(lián)動工作機(jī)制，千方百計增加生活必需品供應(yīng)?！氨热?，我們在湖北省周邊6省份協(xié)調(diào)蔬菜資源，現(xiàn)有庫存近6萬噸，可持續(xù)向武漢市場每天供應(yīng)約8000噸；上海港周邊安排1萬噸中央凍豬肉儲備，隨時準(zhǔn)備向武漢市場定向投放。”

應(yīng)急保供，運(yùn)輸通達(dá)是關(guān)鍵。

“來車了！”3月20日上午，在武漢市東西湖區(qū)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，一輛廂式貨車剛剛停穩(wěn)，幾位工人就迎了上去，消毒、測溫，開始卸貨前的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

這個調(diào)運(yùn)站，前身是武漢捷利現(xiàn)代物流園十九支溝庫，2月初成為湖北5個進(jìn)鄂應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站之一。啟用中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)方式，是守護(hù)武漢民生保障線的應(yīng)急之舉。

武漢捷利物流有限公司副總經(jīng)理易飛告訴記者，在城郊設(shè)置中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站，外地保供車輛快卸快返，然后由本土物流企業(yè)將物資轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)城區(qū)，實現(xiàn)無接觸運(yùn)輸轉(zhuǎn)換銜接，降低了感染風(fēng)險。

“2月5日，第一批物資運(yùn)達(dá)?！币罪w介紹，這個調(diào)運(yùn)站主要接收外地援助武漢的捐贈物資，“蔬菜等生活物資占比超過60%，最高峰時一天來了7卡車、200多噸蔬菜。初期以土豆、白菜、蘿卜為主，后來逐步增加到20多個品種?！?/p>

截至3月21日，捷利物流下轄3個倉庫累計往武漢市區(qū)供應(yīng)4600多噸盒裝牛奶、酸奶以及1550多噸蔬菜、920多噸米面糧油。

距東西湖區(qū)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站30余公里，是武漢最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場——白沙洲農(nóng)副產(chǎn)品大市場。記者在這里看到，滿載著新鮮蔬菜的卡車絡(luò)繹不絕?！笆卟藱n口一共530個，春節(jié)時有一半商戶營業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)有480個開門營業(yè)。”市場蔬菜部經(jīng)理鄧墾說。

“疫情初期，受物流影響，我這里只有白菜、包菜等三四個品種?，F(xiàn)在物流企業(yè)復(fù)工，已經(jīng)有西紅柿、四季豆、茄子等10多個品種?！毙蛆i程商行個體戶饒林告訴記者。

鄧墾介紹，目前每天進(jìn)場車輛1000多輛、蔬菜2000噸左右，云南、浙江等地的蔬菜都過得來。

湖北省糧、油、肉、菜、魚自給能力強(qiáng)，應(yīng)急保供，重點(diǎn)要打通供應(yīng)鏈。

3月14日，天還沒亮，養(yǎng)殖戶張雙清就起床了。前一天，合作社通知要收購5000斤魚，他得趕緊準(zhǔn)備捕撈。

這里是東西湖區(qū)柏泉街道西湖二大隊。張雙清家有兩個魚塘，一共32畝?！靶◆~塘12畝，2萬多斤魚前幾天就賣光了。大魚塘20畝，今天開捕?！?/p>

受疫情及相關(guān)管控措施影響，武漢一度出現(xiàn)市民吃魚難、養(yǎng)殖戶賣魚難。

“加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，增加活魚等市民喜愛的產(chǎn)品供應(yīng)。”不久前，武漢推出“鮮魚消費(fèi)進(jìn)社區(qū)”舉措，部署6個新城區(qū)對口保障中心城區(qū)鮮魚供應(yīng)，優(yōu)先滿足困難群體消費(fèi)需求，最終實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

來自武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3月11日至23日，全市累計消費(fèi)活魚6782噸；2月27日至3月23日，全市水產(chǎn)品社區(qū)直供銷量達(dá)72萬余份、2229噸。

3月17日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，湖北省和武漢市等重點(diǎn)地區(qū)，大米、面粉、食用油、豬肉等基本生活物資庫存量可滿足30天以上消費(fèi)需求。

清蒸鯽魚、麻婆豆腐、涼拌苦菊……3月22日午飯時分，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)花山生態(tài)城觀瀾社區(qū)李玉華家中菜香四溢?！耙咔槌跗冢卟似奉惒欢?，吃了好幾天蘿卜白菜。現(xiàn)在想吃啥，基本都能買得到?！?/p>

擴(kuò)運(yùn)力

抽調(diào)130輛軍用卡車，調(diào)配520輛公交車，多管齊下疏解調(diào)運(yùn)壓力

離漢通道關(guān)閉之后，武漢公共交通暫停、市內(nèi)機(jī)動車禁行，生活物資調(diào)運(yùn)一度面臨司機(jī)、車輛短缺等難題。

中百倉儲超市有限公司承擔(dān)了武漢市一半以上的民生保供任務(wù)。“疫情發(fā)生之前每天到貨量大概30卡車，1月底到2月初的半個月內(nèi)，每天到貨量都在50卡車以上，最多時能有80卡車，作業(yè)量是原來的2到3倍。”中百倉儲江夏總倉生鮮事業(yè)部副總經(jīng)理王玉璟告訴記者，受疫情與春節(jié)假期疊加因素的影響，與公司合作的第三方物流配送企業(yè)司機(jī)人手不足，能動的車輛不夠。

1月27日，武漢市商務(wù)部門緊急協(xié)調(diào)郵政局物流車50輛、運(yùn)鈔車50輛，幫助商超企業(yè)運(yùn)送蔬菜等物資。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、交管部門積極協(xié)助商超企業(yè)辦理物流車輛通行手續(xù)，累計為300多家商貿(mào)企業(yè)提供防疫保供車輛證明，協(xié)調(diào)解決各類問題。

為更大力度解決運(yùn)力緊張問題，接武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部請求，經(jīng)報中央軍委批準(zhǔn)，根據(jù)中部戰(zhàn)區(qū)命令，湖北省軍區(qū)協(xié)調(diào)駐鄂部隊成立抗擊疫情運(yùn)力支援隊，擔(dān)負(fù)疫情防控期間武漢市生活物資的網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)輸保障任務(wù)。

“2月1日下午5點(diǎn)，緊急抽調(diào)的130輛軍用運(yùn)輸車、260名官兵集結(jié)完畢。晚上10點(diǎn)，就接到保供任務(wù)，連夜出動?！敝г犝S維說。

來自駐鄂空軍部隊的彭建呂，負(fù)責(zé)為超市送貨?！叭蝿?wù)一般是頭一天晚上下達(dá)，我們立即與倉庫、超市負(fù)責(zé)人聯(lián)系對接，同時制定線路，爭取最快時間、最短路程到達(dá)。”彭建呂說。

彭建呂在武漢服役已經(jīng)10年，對市內(nèi)路況十分熟悉。3月22日上午10點(diǎn)30分許，他又出車了，滿載5噸蔬菜，從位于黃陂區(qū)漢口北大道的四季美農(nóng)貿(mào)城駛向江夏區(qū)鄭店元生農(nóng)產(chǎn)品配送中心，全程130公里。

“戰(zhàn)士們不僅要當(dāng)駕駛員，還要當(dāng)搬運(yùn)工，確保一車一車運(yùn)到點(diǎn)、一件一件搬到位?！秉S維說，大家都是搶著出車，沒人叫苦?！肮俦鋈蝿?wù)時都很少喝水，少上、不上廁所，經(jīng)常趕不上飯點(diǎn)，就扒幾口自熱米飯?！?/p>

“高峰期每天出車120車次以上。隨著疫情緩解以及物流企業(yè)復(fù)工，現(xiàn)在每天50多車次?！秉S維說，截至3月23日，支援隊累計出動4052車次，運(yùn)輸蔬菜等生活物資14430.5噸。

2月10日起，武漢對全市范圍內(nèi)所有住宅小區(qū)實行封閉管理。此前，市民可進(jìn)出超市購買物資，封閉之后怎么辦？

根據(jù)武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部要求，武漢公交集團(tuán)從2月24日起調(diào)配、安排520輛公交車，對接165家商超門店及電商平臺網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)將市民在網(wǎng)上團(tuán)購的生活物資及時配送到居民小區(qū)門口，打通生活物資配送從商超到小區(qū)的“最后一公里”。

駕駛585路公交車11年多的司機(jī)岳軍，從2月26日開始為漢陽區(qū)五龍路中百倉儲店方圓3公里內(nèi)的居民配送生活物資?！捌骄惶靸商?，一車200多件。最多的一次裝了700件，差不多填滿了整個車廂?！?/p>

3月21日10點(diǎn)30分，岳軍駕車趕到超市。按照崗位規(guī)范，她不能接觸物資，裝車、卸貨都由社區(qū)志愿者完成。

大多數(shù)時候，岳軍都會把車開到每個小區(qū)門口。“貨物一多，志愿者忙不過來。送到小區(qū)門口，也是減輕他們壓力?！?1時許，在鄧甲新城B區(qū)卸完貨后，岳軍給車輛消毒?！爸形绯燥埿幌拢挛邕€要再跑一趟?！?/p>

市場配送力量也在逐步恢復(fù)，越來越多的物流企業(yè)正在復(fù)工，運(yùn)輸保障力度日益增強(qiáng)。

3月20日起，武漢各快遞企業(yè)逐步全面復(fù)工，力爭3月底前達(dá)到60%復(fù)工進(jìn)度，4月中旬達(dá)到90%以上。湖北省郵政管理局副局長孫猛表示，截至3月23日，各寄遞企業(yè)運(yùn)送應(yīng)急物資車輛累計進(jìn)出武漢4.41萬臺次，運(yùn)送醫(yī)療和生活物資10.87萬噸。

穩(wěn)物價

“特價蔬菜包”擴(kuò)容增投，儲備凍豬肉增量供應(yīng)，多措并舉落實惠民政策

“草魚、鳊魚、鯽魚套餐，9至10斤，80元；草魚、鳊魚、鯽魚任選2種，6斤左右，48元；白鰱套餐，10斤，35元?！痹跂|西湖區(qū)徑河街道電犁社區(qū)，記者翻看3種套餐目錄，標(biāo)注的都是“親民價”。

武漢市北湖農(nóng)特水產(chǎn)品專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張滿榮說：“我們是從魚塘直接運(yùn)到社區(qū)，產(chǎn)銷對接，力保價格實惠?！?/p>

價格動態(tài)，是生活物資供應(yīng)保障水平的重要標(biāo)志。

2月29日，在湖北省新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上，武漢市副市長徐洪蘭說，前段時間，由于春節(jié)假期疊加疫情影響，人工、物流成本顯著上升，物價總體水平有所上漲。

物價穩(wěn)則民心安，武漢多管齊下穩(wěn)物價。

10元10斤！2月24日起，武漢市組織大型商超企業(yè)推出面向低收入群體的10元特價蔬菜套餐，截至3月22日已累計投放290.47萬份。近日，武漢決定擴(kuò)容增投“特價蔬菜包”：每天供應(yīng)從6至8萬份增至20萬份，選擇品種由此前的“6選3”擴(kuò)大到“13選3”，投放網(wǎng)點(diǎn)由原來5家商超企業(yè)擴(kuò)大至12家大型商超企業(yè)所屬門店及電商企業(yè)，重量10斤售價10元則保持不變。

3月3日起，武漢加大力度保障肉產(chǎn)品供應(yīng)：目前在庫的政府儲備凍豬肉將全部向市場投放，實現(xiàn)調(diào)整后的零售價與前期價格相比大幅下降。

截至3月22日，武漢市累計銷售7781.28噸政府儲備凍豬肉。武漢市商務(wù)局副局長張文波介紹，按照武漢中心城區(qū)330萬戶來測算，覆蓋率接近70%。“武漢市政府進(jìn)一步加大儲備力度，已陸續(xù)新增倉儲5000噸，商務(wù)部已經(jīng)協(xié)調(diào)3000噸，將加大投放力度，力爭實現(xiàn)全覆蓋。”

武漢市還陸續(xù)出臺商貿(mào)企業(yè)員工通勤、蔬菜限價銷售、冷鮮肉冷鏈運(yùn)輸補(bǔ)助等多項財政補(bǔ)貼政策，累計投入超4億元，旨在降低企業(yè)經(jīng)營成本，穩(wěn)定市場價格。

一方面平穩(wěn)物價，一方面規(guī)范經(jīng)營。2月20日，武漢商業(yè)總會、武漢連鎖經(jīng)營協(xié)會等向全市超市企業(yè)、電商企業(yè)發(fā)出倡議，承諾不虛報價格、不哄抬物價。武漢市商務(wù)局電子商務(wù)與商貿(mào)處處長潘洪祥說，武漢商務(wù)部門推薦的41家買菜平臺、11家購買奶粉的平臺，沒有一家出現(xiàn)因涉及價格欺詐被投訴等問題。

2月22日起，武漢市要求武商、中百、中商、家樂福、沃爾瑪五大超市將25種重要生活物資銷售價格定期公布。登錄“武漢發(fā)布”微信號，所有價格信息一目了然。

武漢市發(fā)改委的價格監(jiān)測顯示，3月22日，全市肉類、雞蛋價格平穩(wěn)，豬精瘦肉價格在全國36個大中城市中排名第二十七；超市監(jiān)測10種蔬菜平均零售價格與去年同期相比基本持平；晚秈米、面粉、花生油、大豆油價格與去年同期相比分別下降18.52%、38.46%、22.79%、7.87%。

增服務(wù)

充實力量下沉一線，接力“最后一百米”，努力讓便民保供服務(wù)更精準(zhǔn)

5000斤活魚裝車完畢，加氧運(yùn)輸車出發(fā)，不到半個小時，便來到電犁社區(qū)鑫城宜居小區(qū)廣場。社區(qū)網(wǎng)格員劉暢把9份活魚放進(jìn)購物車，推向自己所聯(lián)系的樓棟。

“居民手機(jī)下單，活魚從小區(qū)門口到居民樓下這‘最后一百米’就交給我們了?！眲池?fù)責(zé)聯(lián)系10棟92戶312人。

眼前的占楓，是百步亭社區(qū)幸福時代小區(qū)居民，也是一名志愿者，被大家笑稱為“買肉小分隊隊長”。每天一大早，占楓就領(lǐng)著幾位志愿者到超市門口等著開門購肉。自2月19日這支小分隊成立以來，小區(qū)居民要買的凍肉和愛心菜，再也沒斷過檔。

社區(qū)封閉管理以來，武漢市大型商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，以團(tuán)購服務(wù)為主，網(wǎng)上訂購、點(diǎn)對點(diǎn)送貨到社區(qū)。有關(guān)電商企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)、小區(qū)的有效配合，開展社區(qū)團(tuán)購模式探索。

如何暢通從小區(qū)到居民家門“最后一百米”，努力讓便民保供服務(wù)精細(xì)暖心？

力量須向基層傾斜，人員須向一線集結(jié)。針對基層社區(qū)人手不足的問題，武漢市招募動員2萬多名社會志愿者，發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位4.45萬多名黨員干部職工，下沉到3000多個社區(qū)、7000多個住宅小區(qū)，充實一線力量。

在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）紗帽街道泥湖河社區(qū)，“90后”下沉干部韓紀(jì)月協(xié)助網(wǎng)格員張南洪服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)的特殊群體。送愛心菜、充天然氣、買藥、買活魚，她們已經(jīng)堅持了40多天。

3月20日晚上10點(diǎn)30分，韓紀(jì)月發(fā)了一條微信朋友圈：“下班之后和張姐又上門了10戶，有醫(yī)護(hù)人員家庭，有獨(dú)居老人，有特殊情況需要溝通安撫的……希望大家再忍耐克服一段時間?！?/p>

好消息在不斷傳來：

——截至3月23日16時，武漢市無疫情小區(qū)累計6723個，占比94.7%；無疫情社區(qū)累計974個，占比69.3%；無疫情村（大隊）累計1924個，占比99%。

——3月19日，武漢市新冠肺炎疫情防控指揮部社區(qū)疫情防控組以及市場供應(yīng)保障與外事組聯(lián)合發(fā)布通知，決定在繼續(xù)保持社區(qū)團(tuán)購的基礎(chǔ)上，有序開放居民生活物資供應(yīng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)：被認(rèn)定為無疫情小區(qū)的，小區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以每天9時至18時恢復(fù)對小區(qū)居民個人正常營業(yè)；被認(rèn)定為無疫情社區(qū)（村）的，社區(qū)（村）內(nèi)商貿(mào)連鎖企業(yè)經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，可以每天9時至17時恢復(fù)對社區(qū)（村）居民個人正常營業(yè)。

3月21日9時，幸福時代小區(qū)5棟2單元居民熊鳳玲，經(jīng)過出示健康碼、測量體溫、登記信息等程序，來到小區(qū)附近的中百超市購物。“家里還有團(tuán)購的蔬菜，聽說樓下超市開門了，就來買點(diǎn)急需的?！?/p>

“剛開始，我們?nèi)渴謾C(jī)里十多個微信群團(tuán)購，后來社區(qū)開展超市團(tuán)購，買東西方便多了?，F(xiàn)在樓下超市開門營業(yè)，心里更踏實了?！毙茗P玲說。

從幸福時代小區(qū)出發(fā)，不到10分鐘，便來到中百倉儲百步亭花園路店。蔬菜生鮮區(qū)域，三三兩兩的市民正在選購。店長張莉霞說，3月20日接到通知允許對個人營業(yè)，超市重新做了一次大消殺，專門派人在門口做好登記工作，控制人流。

“現(xiàn)在每戶每天可派一人在所在無疫情社區(qū)范圍內(nèi)購物，每次外出小區(qū)時間控制在2小時以內(nèi)。再堅持一陣，應(yīng)該就能恢復(fù)正常生活啦。”推著裝滿新鮮蔬菜和水果的購物車，住在溫馨苑小區(qū)的張女士滿懷憧憬。

圖片說明：

圖①：售貨員在大潤發(fā)超市武漢姑嫂樹店清點(diǎn)果品。 

新華社記者熊琦攝

圖②：武漢中百倉儲的工作人員把貨品裝上用來運(yùn)送物資的公交車。

新華社記者程敏攝

圖③：志愿者現(xiàn)場展示湖北嘉魚縣捐贈武漢的大活魚。

李長林?jǐn)z（人民視覺）

圖④：生鮮配送員在配送途中。 

新華社記者熊琦攝

版式設(shè)計：汪哲平