危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)。當(dāng)前，全國(guó)在嚴(yán)格做好疫情防控工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面，積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)復(fù)工。

全國(guó)各級(jí)人大代表不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央決策部署，奮戰(zhàn)一線，投身疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)村春耕生產(chǎn)等各項(xiàng)工作中，展現(xiàn)了人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 

——編者

全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)主任龍翔——

體察實(shí)情貢獻(xiàn)計(jì)策

2月12日中午，我收到《關(guān)于加快推進(jìn)科技型企業(yè)正常復(fù)工的緊急建議》。這是南京市人大代表陳紅梅撰寫的。2月中旬，各地務(wù)工人員陸續(xù)回到南京，但一些返工返崗人員面臨“小區(qū)禁止租客進(jìn)入，企業(yè)員工返回南京后無地可住”的問題。陳紅梅代表收到來自企業(yè)的意見后，深入調(diào)查，形成建議，并注明“急轉(zhuǎn)急辦”，交給了南京市人大常委會(huì)。

企業(yè)反映的情況在基層并非個(gè)案，有必要通過代表提建議、人大督促辦的形式，推動(dòng)相關(guān)部門重視并解決這個(gè)問題。

我當(dāng)天下午就把代表有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的建議送給南京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。在報(bào)送代表建議時(shí)，我們還立足人大職責(zé)，從助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的角度，提出了兩條建議：一是由市政府統(tǒng)一部署，各區(qū)政府組織落實(shí)隔離住所，將從高危地區(qū)回寧待崗的企業(yè)人員進(jìn)行隔離，政府和企業(yè)可共同協(xié)商人員的吃住費(fèi)用問題；二是加快研究針對(duì)科技型企業(yè)的緊急復(fù)工方案，盡快推進(jìn)科技型企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

我們的建議很快得到了回應(yīng)。2月15日、18日，市政府先后發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)組織返寧務(wù)工人員有序來寧復(fù)工的通告》和《關(guān)于優(yōu)化疫情防控措施加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)的通告》兩個(gè)文件，在解決陳紅梅代表反映問題的基礎(chǔ)上，舉一反三，就疫情防控期間企業(yè)復(fù)工迫切需要解決的用工短缺、職工返崗、防疫保障等問題作出了規(guī)定。

南京市登記就業(yè)的湖北籍人員有1.14萬人，大多是建筑、環(huán)衛(wèi)、家政行業(yè)的務(wù)工人員，與市民生活密切相關(guān)。長(zhǎng)期工作在一線的南京市人大代表、惠仁社會(huì)工作服務(wù)中心總干事周飛祥與其他3名市人大代表一起，聯(lián)名向市人大常委會(huì)建議，呼吁南京社會(huì)各界一起來關(guān)愛在寧、返寧湖北籍務(wù)工人員，讓他們成為南京各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、市民“重啟”美好生活的重要力量。

3月30日，我收到建議書，當(dāng)即批轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究辦理。目前，南京市人社局等部門正結(jié)合各自職能，制定相關(guān)舉措，統(tǒng)籌解決來寧、返寧湖北人員的就業(yè)問題。

為了讓老百姓能放心出門、安心消費(fèi)，我們從“帶頭消費(fèi)、釋放信號(hào)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市”方面考慮，組織了一次特殊的調(diào)研。

3月13日上午，市人大常委會(huì)部分組成人員和省、市人大代表，來到新街口商業(yè)圈。我們走進(jìn)超市、咖啡館、小吃店、飯店，還去商場(chǎng)調(diào)研營(yíng)業(yè)恢復(fù)情況。組織這次特殊的活動(dòng)，就是希望向南京人民傳遞“冬天漸去、春天已來”的積極信號(hào)，提振市民“盡快走出家門、回歸正常工作生活”的信心！

作為一名全國(guó)人大代表，又是地方人大常委會(huì)的主任，我感到，要通過積極有效的履職，充分發(fā)揮人大作用，通過方方面面的共同努力，把失去的時(shí)間搶回來，把已有的損失補(bǔ)回來，讓生產(chǎn)再度活力迸發(fā)，讓市場(chǎng)重回繁榮喧鬧，讓生活回歸人間煙火。

（本報(bào)記者王偉健采訪整理）

全國(guó)人大代表、浙江義烏市委書記林毅——

立足崗位推動(dòng)復(fù)市

義烏小商品市場(chǎng)是全球最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)，是全球日用消費(fèi)品貿(mào)易中重要的一鏈，它的開市對(duì)于穩(wěn)定我國(guó)外貿(mào)、提振復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心具有重要意義。為做好義烏小商品市場(chǎng)的復(fù)工復(fù)市，我們充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)，做了大量調(diào)研，聽取各方面意見，讓各項(xiàng)措施精準(zhǔn)有力。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，關(guān)鍵是人要回來。2月16日，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在微信群里抱怨沒有交通工具，員工回不來。了解到這一信息后，我們當(dāng)天晚上就派出第一批10個(gè)招工組，前往10個(gè)省份招工。當(dāng)時(shí)，疫情防控形勢(shì)還很緊張，很多地方進(jìn)都進(jìn)不去，我們的同志克服種種困難，晚上睡在車?yán)?，吃盡苦頭，最后開通280多輛汽車包車、協(xié)調(diào)28列火車專列和4次包機(jī)，把13萬名員工帶回了義烏。

義烏的賓館有4萬張以上的床位空著，我們決定讓廚師、清潔工這些從事服務(wù)行業(yè)的人員先回來，助力整個(gè)城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。回到義烏的勞動(dòng)者在隔離觀察14天期間，免費(fèi)吃住。政府財(cái)政為此投入不少，但卻為城市的蘇醒儲(chǔ)備了能量。

如今，義烏小商品市場(chǎng)已經(jīng)開市，與市民生活密切相關(guān)的理發(fā)店、洗衣店、水果店等也有序開放，城市的活力正在恢復(fù)。這讓我回想起當(dāng)時(shí)決策的艱難。直面罕見的疫情，我們沒有經(jīng)驗(yàn)，沒有人能預(yù)知復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市后的狀況，為了把風(fēng)險(xiǎn)降到最小，我們成立了疫情研判團(tuán)隊(duì)，每天研判，為決策提供依據(jù)，只有對(duì)疫情防控形勢(shì)精準(zhǔn)把握，才能做到見事早、行動(dòng)快。我們成立市場(chǎng)防疫復(fù)工指揮部，推出市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)衛(wèi)生間消毒、設(shè)立消毒走廊、戴口罩、用餐等一一作出規(guī)定。我們推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)巡查，讓防控措施到達(dá)每家每戶。

幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是個(gè)精細(xì)活。與規(guī)模以上企業(yè)相比，量大面廣的小微企業(yè)面對(duì)的困難更大。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們派干部進(jìn)駐企業(yè)，幫助小微企業(yè)做好防疫工作。此外，面對(duì)數(shù)萬家電商企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)，相關(guān)部門不是一家家審批，而是采取備案制，人員來了就開工，防疫工作由對(duì)應(yīng)的園區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)管到底。

人大代表在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中發(fā)揮了重要作用。他們廣泛收集企業(yè)遇到的困難問題，提出有針對(duì)性的意見建議。市委對(duì)市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來的代表建議逐條研究、積極采納，推動(dòng)了工作。

在外貿(mào)吃緊的情況下，義烏積極拓展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。3月10日起，我們派出20個(gè)工作組到20個(gè)省份，請(qǐng)回2萬多名采購(gòu)商采購(gòu)。4月中旬，我們將推出小商品線上采購(gòu)平臺(tái)。

作為一名全國(guó)人大代表，立足崗位做貢獻(xiàn)是最基本的要求。從今年春節(jié)前到現(xiàn)在，我兩個(gè)多月沒離開義烏。每天都像在打仗，既要排兵布陣，又要沖鋒陷陣，因?yàn)橐活^挑著百姓安危，一頭挑著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我深感責(zé)任重大。

（本報(bào)記者顧春采訪整理）

全國(guó)人大代表、廣西百色市田東縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局芒果試驗(yàn)站站長(zhǎng)陸弟敏——

不誤農(nóng)時(shí)為農(nóng)增收

一年之計(jì)在于春。今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，能否及時(shí)開展春耕生產(chǎn)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著至關(guān)重要的影響，是很多貧困農(nóng)戶今年能否順利脫貧的關(guān)鍵。

然而，受疫情影響，前段時(shí)間田東縣部分農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，很多農(nóng)產(chǎn)品積壓在農(nóng)戶手里，導(dǎo)致現(xiàn)在大家對(duì)于種什么、怎么種都很猶豫，怕種了又賠錢，這種心態(tài)不利于春耕生產(chǎn)的開展。

要想盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，首先要提振農(nóng)戶的信心。前一段時(shí)間，田東縣朔良鎮(zhèn)那婁村柑橘出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，村民向我求助。我立刻到那婁村了解情況。原來，因?yàn)樾畔⒉粫常?jīng)銷商不了解這里的生產(chǎn)情況，沒人來收購(gòu)。在調(diào)查滯銷柑橘數(shù)量等情況后，我將信息反饋給電商大戶、水果攤販等，不到20天的時(shí)間，滯銷的20噸柑橘全部銷售完畢。農(nóng)戶解決了后顧之憂，自然有了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極性。

提振農(nóng)戶信心，組織力量開展田間技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)迫在眉睫。必須及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜、因苗制宜，做好冬菜后期管護(hù)、糧食播種、芒果促花保果、防災(zāi)減災(zāi)、病蟲害防治等。否則，即使種下去了，也難以保證農(nóng)戶收益。

比如芒果種植，現(xiàn)在是早花摘除的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的技術(shù)處理好壞會(huì)直接影響芒果結(jié)果情況。田東縣林逢鎮(zhèn)民族村是芒果種植大村，芒果產(chǎn)業(yè)是該村群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。民族村芒果種植戶韋仁興種植芒果近20畝，上個(gè)月，韋仁興聘請(qǐng)12個(gè)工人到自家芒果地開展芒果早花摘花工作。因?yàn)閾?dān)心工人摘花技術(shù)掌握不準(zhǔn)，便找到了我。我到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工人學(xué)到了摘花技術(shù)的要領(lǐng)，韋仁興也對(duì)芒果豐收充滿了信心。

因疫情影響，我們現(xiàn)在無法開展大規(guī)模芒果種植技術(shù)培訓(xùn)，但這項(xiàng)工作卻很重要，不能間斷。為此，我特地去田東縣四平村奔富芒果基地錄制芒果“三三制”早花摘除技術(shù)視頻。如今，通過遠(yuǎn)程課堂、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒果種植戶微信群、抖音等平臺(tái)發(fā)布視頻課程，種植戶們足不出戶就能學(xué)習(xí)技術(shù)培訓(xùn)課程。

作為人大代表，在幫助農(nóng)戶解決具體技術(shù)難題的同時(shí)，我還把具有共性的問題收集起來，提出意見建議。我曾建議相關(guān)部門采取發(fā)放種植補(bǔ)貼等舉措鼓勵(lì)農(nóng)民開展春耕。各地農(nóng)業(yè)部門要確保種子化肥供應(yīng)，同時(shí)利用好互聯(lián)網(wǎng)，在線上開展技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)戶開展春耕提供技術(shù)保障。這些建議得到了反饋。

（本報(bào)記者龐革平李縱采訪整理）

全國(guó)人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖勝方——

法治服務(wù)助力復(fù)工

作為來自律師行業(yè)的全國(guó)人大代表，我給自己提出目標(biāo)——引導(dǎo)社會(huì)公眾依法抗疫，組織和帶領(lǐng)全省律師為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市提供專業(yè)的法律服務(wù)。

疫情發(fā)生后，我組織成立了由2000多名資深專業(yè)律師組成的疫情防控律師服務(wù)團(tuán)，并帶動(dòng)全省5萬余名律師為疫情防控做貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣東全省律師撰寫涉及疫情防控相關(guān)法律指引及建議近3000篇，為近2萬家企業(yè)提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市法律服務(wù)，為群眾免費(fèi)提供現(xiàn)場(chǎng)、電話或網(wǎng)絡(luò)法律咨詢4.5萬余人次，直接參與一線疫情防控工作1.7萬余人次，化解涉疫情糾紛8600余宗。

為應(yīng)對(duì)春節(jié)假期后的復(fù)工潮，我向廣東省司法廳提出建議，依托省政府“粵省事”服務(wù)平臺(tái)，以及12348公共法律服務(wù)熱線和廣東公共法律服務(wù)網(wǎng)，設(shè)立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市專區(qū)，組織全省各相關(guān)領(lǐng)域近200名資深專業(yè)律師通過電話坐班和網(wǎng)絡(luò)在線視頻等方式，為中小企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。服務(wù)專區(qū)開通一個(gè)多月來，累計(jì)為1200多家中小企業(yè)提供服務(wù)。

人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任。面對(duì)疫情，人大代表應(yīng)當(dāng)扛起肩上的使命與擔(dān)當(dāng)，竭盡所能服務(wù)群眾，為黨和政府分憂。針對(duì)企業(yè)因疫情防控導(dǎo)致的一系列勞動(dòng)用工管理等方面的問題，我組織編寫了《企業(yè)勞動(dòng)用工管理問題解答》，為企業(yè)梳理了60個(gè)法律問答。在廣東省律師協(xié)會(huì)官方公眾號(hào)“廣東律師之家”推出后，受到多方關(guān)注。

有不少群眾向我反映：因疫情影響，大量企業(yè)、個(gè)體工商戶承租的物業(yè)無法經(jīng)營(yíng)，其中，關(guān)于長(zhǎng)租公寓經(jīng)營(yíng)法人與房東、租客之間關(guān)于免租、減租的糾紛十分復(fù)雜。我立即組織律師服務(wù)團(tuán)和省律協(xié)金融法律專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行了專門研究，編寫了《疫情下長(zhǎng)租公寓面臨的重大法律問題分析》，為該產(chǎn)業(yè)及時(shí)提供法律指引，提升社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

參與立法、建言獻(xiàn)策，是人大代表的一項(xiàng)職責(zé)。疫情防控期間，我受邀參加了司法部相關(guān)座談會(huì)，對(duì)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例的修改提出建議。在這項(xiàng)工作中，我感到了完善公共衛(wèi)生法律體系的重要性。我組織律師對(duì)《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等地方性法規(guī)提出修改意見。

（本報(bào)記者徐雋采訪整理）