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我國糧食增產(chǎn)保供能力將穩(wěn)步提升

2020-04-21 09:58:50?楊舒?來源:光明日報(bào)  責(zé)任編輯:李雅蘭 李雅蘭  

“未來10年,我國稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上,年均增長0.6%,小麥產(chǎn)量年均增長0.13%,玉米產(chǎn)量年均增長2.5%,綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加……”4月20日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2020-2029)》(以下簡稱《報(bào)告》)中,一系列由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會預(yù)測研判的權(quán)威數(shù)據(jù),勾勒出我國未來10年糧食生產(chǎn)將穩(wěn)中有增、提質(zhì)調(diào)優(yōu)、增產(chǎn)保供能力大幅提升的總趨勢。

民以食為天,面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在大會上所言:“中國有信心、有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”

新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給影響不大

仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情,讓人們的目光再次聚焦糧食安全。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉也在大會上指出:“疫情讓我們意識到,要加強(qiáng)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的韌性,來應(yīng)對突然的、始料未及的沖擊。”

對此,《報(bào)告》對2019-2020年的我國農(nóng)產(chǎn)品供需情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)和預(yù)測:2019年,我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到66384萬噸,再創(chuàng)歷史新高。大米、小麥進(jìn)口量僅占全年消費(fèi)量的1.5%和2.7%,自給率95%以上。2020年,我國稻谷和小麥的種植面積預(yù)計(jì)穩(wěn)定在8億畝左右,總產(chǎn)量與上年基本持平,優(yōu)質(zhì)稻谷和專用小麥種植面積繼續(xù)增加,此外,玉米總產(chǎn)量也將增長至2.6億噸以上。以上都為保障我國糧食供給穩(wěn)定充足打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“在糧食生產(chǎn)穩(wěn)、庫存足、供給有保障的同時(shí),生豬產(chǎn)能也在逐步恢復(fù)?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震介紹,2019年10月以來,生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢頭。截至今年3月,能繁母豬存欄環(huán)比連續(xù)第6個月增加,比去年9月份增幅超過10%,預(yù)計(jì)到今年年底中國生豬產(chǎn)能將恢復(fù)到基本接近常年的水平,對未來一個時(shí)期豬肉市場保供穩(wěn)價(jià)形成有力支撐。

“菜籃子”問題同樣不必?fù)?dān)心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會秘書長許世衛(wèi)指出,疫情較重期間,雖然部分“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接受阻,部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)階段性上漲現(xiàn)象。但近期,隨著交通運(yùn)輸逐漸順暢、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工比例加大,農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格已基本恢復(fù)正常。“因此,綜合來看,國際疫情下,當(dāng)前國際出口受限對我國農(nóng)產(chǎn)品供給影響不大”。

未來我國口糧安全有保障

稻谷、小麥、玉米是中國三大谷物,《報(bào)告》顯示,未來10年,中國谷物生產(chǎn)平穩(wěn)向好,消費(fèi)持續(xù)逐步提升,口糧供給充足。得益于科技進(jìn)步、單產(chǎn)提高,稻谷產(chǎn)量將穩(wěn)定在2億噸以上,優(yōu)質(zhì)稻谷播種面積將增加,小麥產(chǎn)量將達(dá)到13500萬噸,玉米產(chǎn)量將達(dá)到3.38億噸。

“口糧絕對安全是有保障的?!痹S世衛(wèi)分析,從政策環(huán)境看,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已迎來前所未有的好環(huán)境,農(nóng)業(yè)政策紅利持續(xù)釋放;從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看,近年來我國糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,糧食產(chǎn)量連續(xù)5年在6.5億噸以上,2019年達(dá)6.6億噸,創(chuàng)歷史最高水平,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十六連豐”,糧食生產(chǎn)持續(xù)向好向優(yōu);從國際貿(mào)易看,我國糧食進(jìn)口量占國內(nèi)市場比重是很小的,主糧保持絕對自給,完全有能力應(yīng)對國際市場波動。

此外,《報(bào)告》顯示,我國小麥連續(xù)多年產(chǎn)大于需,庫存處于歷史高位。許世衛(wèi)也表示,從糧食庫存看,我國已經(jīng)建立了完整的糧食儲備系統(tǒng),糧倉充足,稻谷和小麥庫存均能滿足1年以上的消費(fèi)需求。

“當(dāng)然,我們也應(yīng)繼續(xù)夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)——持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提單產(chǎn),并進(jìn)一步調(diào)動糧農(nóng)種地積極性,穩(wěn)面積。同時(shí)健全現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈,更加有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗(yàn)。”許世衛(wèi)說。

“菜籃子”“果籃子”等將提質(zhì)增效

隨著國人生活水平的提高,蔬菜、肉蛋奶、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在老百姓餐桌上的比重日益加大。對此,《報(bào)告》指出,未來10年,農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加,上述農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)將進(jìn)一步優(yōu)化提升,提質(zhì)增效。

《報(bào)告》顯示,我國蔬菜生產(chǎn)量占世界50%以上,2019年達(dá)到71889萬噸,消費(fèi)量僅為53245萬噸,完全可以自給。未來10年,得益于技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)量還將提升,但生產(chǎn)目標(biāo)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會副主任、市場與信息化司司長唐珂介紹,我國蔬菜生產(chǎn)將在安全性、生態(tài)型、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、設(shè)施化等方面進(jìn)一步增強(qiáng),食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度將在全國試行,并將大力推動蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展,名特優(yōu)新蔬菜的需求會明顯增加。同理,作為水果大國,未來十年,我國水果生產(chǎn)也將進(jìn)一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,果品質(zhì)量得到提升。

自2014年起,我國已連續(xù)6年舉辦農(nóng)業(yè)展望大會,發(fā)布未來十年中國農(nóng)業(yè)展望報(bào)告。對此,屈冬玉評價(jià),第七屆中國農(nóng)業(yè)展望大會的召開,在對外釋放市場信息和進(jìn)行國際磋商中的作用和影響不斷增大,“它所發(fā)布的信息將減輕疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,同時(shí)提升中國農(nóng)業(yè)在國際上的影響力和話語權(quán)?!?/p>

 (本報(bào)記者 楊舒)

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