老舊小區(qū)綜合整治是2020年北京市住建委“1號”工程。北京市出臺了一系列政策，簡化電梯安裝審批流程，在保證安全的前提下，最大限度支持老樓加裝電梯工作，明確增設電梯財政補貼政策，持續(xù)推進老樓加梯進度，目前已累計完成加裝電梯1462部。

總高五到六層，紅色磚質外表，每層兩戶到三戶居民，北京城里上世紀80年代建的樓房，幾乎有著差不多的“配置”。西城區(qū)小馬廠南里社區(qū)，就是那個時期建成的，現(xiàn)在是北京有名的老舊小區(qū)之一。

今天來看，那個年代建起的樓房最大的問題是沒有電梯。隨著城市快速發(fā)展以及人口逐漸老齡化，“老舊樓加裝電梯”顯得愈發(fā)迫切，相關工程也受到越來越多的關注。

如何突破資金、政策、民意等諸多癥結，打通老舊樓房電梯加裝的“最后一公里”，讓居民上樓不再難？記者日前走訪了幾個老舊小區(qū)。

老樓新氣象

“叮咚，六層到了！”

“真沒想到，這加裝的電梯這么穩(wěn)、這么靜！這出來進去真是太方便了！”日前，廣外街道小馬廠南里3、7、9、11、13號樓的14部電梯安裝完成并實現(xiàn)交付。

家住六樓的王阿姨在首次試乘之后，對新電梯的乘坐感受贊不絕口，嘴里一個勁兒地念叨，以后買菜回家終于不用發(fā)愁爬樓梯了。

從2019年8月份到11月份，短短4個月，小馬廠南里14部電梯加裝完成，老舊的樓房前豎起一部部嶄新明亮的電梯，像一排排高聳的陽光房。

在西城區(qū)廣外街道紅蓮中里社區(qū)6號樓，九成住戶都是老人。為了把加裝電梯的好事兒辦好，社區(qū)自治組織“睦鄰坊”跑前跑后，協(xié)調鄰里意見，解答居民疑惑。2019年8月份，紅蓮中里社區(qū)6號樓的3部電梯率先完工運轉，成為老樓前亮眼的新風景。

紅蓮中里6號樓1單元5層的居民張春芳回憶：“以前沒電梯的時候，上樓要數(shù)80多個臺階，尤其是拿點東西上樓非常吃力。加裝電梯是好政策，一定要支持，有電梯后上下樓很方便，可以每天下樓去公園遛彎，透透氣?！?/p>

張春芳的老伴兒王秀英（女）說，自己原有腿痛的病，有電梯后方便多了，每次去醫(yī)院下樓也不再發(fā)愁。電梯按次收費，子女們?yōu)殡娞菘ǔ渲担蟽煽诳煞判氖褂谩?/p>

加裝電梯，一樓居民是否配合至關重要。家住同樓一層的楊阿姨，當時爽快地帶頭簽字同意加裝電梯，還作為樓里的熱心志愿者逐門逐戶做居民思想工作。

財政給補助

近幾年，北京市政府將老樓加梯列為重要民生實事項目。

北京市住建委主任王飛透露，老舊小區(qū)綜合整治是2020年市住建委的“1號”工程。北京市住建委正研究制定老舊小區(qū)綜合整治相關政策機制，支持社會資本引入老舊小區(qū)綜合整治。

記者了解到，早在2016年，北京市就出臺了《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》（京建發(fā)﹝2016﹞312號）。該方案堅持按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的原則，簡化電梯安裝審批流程，在保證安全的前提下，最大限度支持老樓加裝電梯工作。

同時，明確增設電梯財政補貼政策，對電梯購置及安裝費用按照每臺24萬元給予補貼，對因安裝電梯產(chǎn)生的管線改移費用，根據(jù)實際給予最高不超過40萬元的資金支持。市級層面政策確定后，海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)也相應出臺了新政策，加大了補貼力度。

2019年2月份，北京市四個委辦局聯(lián)合出臺了《關于老舊小區(qū)綜合整治市區(qū)財政補貼政策的函》。文件中明確提出，增設電梯項目市財政實施定額補貼每部64萬元，并建議城六區(qū)、通州區(qū)區(qū)級財政負擔改造資金不高于市級補貼單價的1.2倍；遠郊區(qū)區(qū)級財政負擔改造資金不高于市級補貼單價。各區(qū)財政可以結合本區(qū)實際制定本區(qū)有關補助政策，其余資金由企業(yè)、個人共同承擔。

相關政策的出臺，持續(xù)推動了北京市老樓加梯進度。記者了解到，2019年北京市完成550多部老樓加裝電梯的工作，超額完成了年初確定的開工400部以上、完成200部以上的年度工作任務。綜合統(tǒng)計顯示，自2016年北京啟動老樓加裝電梯工作以來，全市已累計完成1462部。

安全有保障

加裝電梯，安全至關重要。

廣外街道小馬廠項目的承建方首開集團北京房地天宇特種設備安裝工程有限公司（以下簡稱“房地天宇”），專門成立了老樓加梯辦公室。該辦公室主管王磊告訴記者，小馬廠項目選用的是400公斤標準乘客梯，安全上居民可以放心。

“電梯里有攝像頭24小時監(jiān)控和五方對講系統(tǒng)，如果電梯出現(xiàn)意外可以隨時報警，跟監(jiān)控中心聯(lián)動?！蓖趵诮榻B說。

連接對講通話的房地天宇監(jiān)控中心，于2018年2月份正式投入使用，是北京唯一一個能夠監(jiān)控全北京600多部電梯的遠程應急救援公共服務平臺，24小時不間斷監(jiān)控，隨時啟動應急救援指揮。監(jiān)控人員通過監(jiān)控屏幕能夠第一時間發(fā)現(xiàn)設備異常，接聽乘客報修電話，并與手機APP聯(lián)動，指揮所屬區(qū)域維修人員立即趕赴現(xiàn)場實施搶修和救援。

記者來到監(jiān)控中心，現(xiàn)場聽到此起彼伏的電話響起。“該監(jiān)控中心已與北京12345接訴即辦對接，實現(xiàn)了互聯(lián)互通。如果有我們管理范圍之內(nèi)的居民打了12345，12345會直接把單子派到這里來?！狈康靥煊疃麻L劉敬良介紹說，當前監(jiān)控中心和12345兩個平臺已經(jīng)接通。

“要求半小時內(nèi)必須到現(xiàn)場，超過半小時就是違規(guī)。”劉敬良說，現(xiàn)在平臺管理維保近2000部電梯，以后會陸續(xù)并入更多無人值守電梯，重點是一些比較分散的小區(qū)，通過遠程光纜并到監(jiān)控中心，以保證使用安全。

同時，公司研發(fā)的電梯智慧管理平臺具有電梯維保材料采購審批、維修保養(yǎng)監(jiān)督、品質服務追蹤、設備技術臺賬管理等多項功能，可逐漸實現(xiàn)云平臺管理、電梯實時監(jiān)控、手機APP應用多措并舉、互聯(lián)互通，構建起電梯安全空中網(wǎng)，保障百姓平安生活。