曾經(jīng)是特困片區(qū)的甘肅省靈臺縣，最近因為成為“紅娘”出了名。不過，這個“紅娘”可不搭姻緣鵲橋，搭的是用工企業(yè)和貧困戶、農(nóng)戶務(wù)工之間的橋。

勞務(wù)輸出的“靈臺模式”，讓村黨支部書記變身“勞務(wù)信息員”，收集上報信息；讓工作能力強的村民成為“勞務(wù)經(jīng)濟人”，也叫“勞務(wù)紅娘”，帶領(lǐng)農(nóng)戶去務(wù)工。

早在2017年，靈臺縣就將勞務(wù)輸出作為助推精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，面對“遠(yuǎn)不能出，近不能進”的困局，探索出了“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的“靈臺模式”，通過依靠鎮(zhèn)村黨組織，對接勞務(wù)公司，推動貧困勞動力就近輸轉(zhuǎn)靈活就業(yè)。

基層黨組牽線搭橋

甘肅省平?jīng)鍪徐`臺縣什字鎮(zhèn)李家莊村村民白能女自2018年起，便跟著“勞務(wù)紅娘”陶愛梅到蘋果基地務(wù)工，加上流轉(zhuǎn)兩畝土地的1200元租金，一年下來有近兩萬元收入。

“如果不能就近打工，日子不知該怎么過！”今年56歲的白能女說，丈夫2015年因意外車禍導(dǎo)致腰椎粉碎性骨折，喪失了勞動能力。家里3個孩子在上學(xué)，她只能一邊務(wù)農(nóng)一邊照顧丈夫。農(nóng)閑時，就到處打散工，既累又掙不到多少錢。

2018年，李家莊村開始統(tǒng)計村里的務(wù)工需求，白能女的需求被勞務(wù)信息員、李家莊村黨支部書記曹志強匯總到村“勞務(wù)檔案”里，并上報到了鎮(zhèn)。不久，附近的甘肅齊翔農(nóng)業(yè)科技有限公司有機蘋果生產(chǎn)基地開工，白能女便收到了“勞務(wù)紅娘”陶愛梅的通知，“明早帶著剪子，到齊翔蘋果基地上工”。自此，白能女開始了穩(wěn)定的務(wù)工生活。

靈臺將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為助推精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成立了什字鎮(zhèn)富康勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨總支，在28個村分別成立了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨支部，讓各村黨支部書記參與其中，成為勞務(wù)信息員。

勞務(wù)信息員結(jié)合“一戶一策”脫貧計劃，對全鎮(zhèn)勞動力分類建立信息檔案，利用“靈臺智慧勞務(wù)”信息管理平臺、勞務(wù)微信群等載體發(fā)布務(wù)工信息，最終由“勞務(wù)紅娘”帶領(lǐng)農(nóng)戶和貧困戶去務(wù)工。

“2019年，通過勞務(wù)信息就近就便就業(yè)的有667人次，今年從3月1日起，已經(jīng)有110多人次了?！辈苤緩娬f，哪里有務(wù)工需求，誰家有外出打工的人，他不僅有“花名冊”，心里還有本賬。

甘肅靈臺縣什字鎮(zhèn)李家莊村村民在“勞務(wù)紅娘”帶領(lǐng)下在附近的蘋果園就近務(wù)工。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 趙梅攝

勞務(wù)公司保障權(quán)益

有了企業(yè)用工信息，也有農(nóng)民務(wù)工需求，如何將兩者相結(jié)合？

2018年2月，靈臺縣在各村成立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)黨支部的基礎(chǔ)上，成立了聚力勞務(wù)公司，開啟了靈臺公司化運營和有組織的勞務(wù)輸出。“當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以根據(jù)果園管理時令季節(jié)和用工需求，向聚力勞務(wù)公司提供用工人數(shù)、崗位要求、薪資報酬等信息，聚力勞務(wù)公司及時組織輸轉(zhuǎn)符合要求的勞動力到齊翔公司務(wù)工?！笔沧宙?zhèn)紀(jì)委書記、富康勞務(wù)公司黨總支書記馬文瑞說，勞務(wù)公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司和農(nóng)村勞動力之間搭建了一條通道。

馬文瑞說，為了規(guī)范勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，用工企業(yè)和勞務(wù)公司簽訂輸轉(zhuǎn)協(xié)議，勞務(wù)公司與農(nóng)戶簽訂用工合同，根據(jù)企業(yè)的用工需求，有針對性地開展技能培訓(xùn)和對接輸轉(zhuǎn)，形成了勞務(wù)報酬由勞務(wù)公司出面領(lǐng)取、勞動爭議由勞務(wù)公司出面協(xié)調(diào)、勞動傷害由勞務(wù)公司出面處理、勞動保護由勞務(wù)公司出面協(xié)商、法律援助由勞務(wù)公司出面聯(lián)系的權(quán)益維護機制，讓貧困群眾吃下了一顆“定心丸”，實現(xiàn)了基層黨組織的保障作用與勞務(wù)公司的市場化運營有機結(jié)合。

靈臺還對全縣所有貧困勞動力，尤其是未脫貧勞動力、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶，按照不漏一戶、不落一人的要求全面摸底；并采取“一戶一策、一人一案”，為貧困群眾“量身定做”政策咨詢、用工信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對接、權(quán)益維護等事前事中事后服務(wù)，對勞務(wù)公司和用工企業(yè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督，精準(zhǔn)、定向、有序組織貧困勞動力輸轉(zhuǎn)。同時，開發(fā)2411個兜底安置公益性崗位，確保特殊困難貧困家庭至少有1人就業(yè)。

貧困群眾穩(wěn)定增收

“4月14日上午A區(qū)疏花31人。1號郭轉(zhuǎn)梅、張春秀、周彩娥，2號席愛和、于秀梅……”在“勞務(wù)紅娘”陶愛梅的用工記錄本上，詳細(xì)記載著每個務(wù)工人員的勞務(wù)信息。她不僅要組織帶領(lǐng)農(nóng)戶去務(wù)工，告訴她們需攜帶的農(nóng)具，還要進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、用工統(tǒng)計，反饋給企業(yè)，用以發(fā)放工資。

勞務(wù)公司成了農(nóng)戶和企業(yè)之間的紐帶，而“勞務(wù)紅娘”則是貧困戶和用工企業(yè)之間的牽頭人。在靈臺縣，有30家注冊成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)公司、勞務(wù)服務(wù)中心，像陶愛梅這樣的“勞務(wù)紅娘”有122人。

“我們對組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員500人以上的勞務(wù)中介組織獎勵10000元，對輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員300人以上的‘勞務(wù)紅娘’獎勵5000元?！膘`臺縣人社局副局長王小英說，為了激勵勞務(wù)輸轉(zhuǎn)機構(gòu)運行，縣里出臺了相應(yīng)的激勵機制。如今，借助靈臺智慧勞務(wù)信息管理平臺，已累計發(fā)布用工和務(wù)工信息5600條，幫助就地就近輸轉(zhuǎn)3860人。

勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)貧困群眾樹立了“苦干不苦熬”的志向。貧困群眾成了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主角”。

相較于傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)民群眾在家門口務(wù)工，成本更小、見效更快。按最低標(biāo)準(zhǔn)每天收入70元計，每月可收入1500元以上。通過發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。特別是在工資支付上做到的日清月結(jié)、不拖不欠，讓貧困勞動力能夠安心務(wù)工。

“‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’的現(xiàn)象減少了?！辈苤緩姼嬖V經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，通過發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，群眾腰包鼓起來了，自力更生脫貧致富的信心更足了。返鄉(xiāng)和留守勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)了掙錢、顧家、盡孝“三不誤”，既有效避免了大量剩余勞動力滯留農(nóng)村，也在一定程度上解決了農(nóng)村空心化以及由此衍生的留守老人、留守婦女、留守兒童等一系列社會問題，促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 趙梅）