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不怕累,就怕脫貧戶再掉隊(干部狀態(tài)新觀察·提升貧困治理能力)——來自一個摘帽貧困縣的防返貧幫扶探索

2020-05-06 10:06:57??來源:人民日報  責任編輯:李雅蘭 李雅蘭  

核心閱讀

要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,提前采取針對性的幫扶措施,不能等返貧了再補救。為做好脫貧的“下半篇文章”,重慶奉節(jié)縣在摘帽后健全預警和干預機制,對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶全程跟蹤幫扶,持續(xù)加強就業(yè)培訓,鞏固成效,扎緊防貧圍欄。

沿著長江而下,一路橋隧相連。進入重慶奉節(jié)縣,極目遠眺,江面寬闊、煙波浩渺;近觀群山,果園里金燦燦的臍橙已掛滿枝頭。

“這是晚熟臍橙,5月份都還有呢?!狈罟?jié)縣扶貧辦副主任劉圣宇告訴記者,奉節(jié)臍橙不僅品類多、質量好,而且“錯峰”銷售的時間能持續(xù)幾個月,“別小看這橙子,脫貧增收它可是立了大功呢。”

2018年,奉節(jié)縣脫貧摘帽。但脫貧后如何鞏固成效、防止返貧?“這兩年,干部們緊繃的弦沒松?!眲⑹ビ钫f,奉節(jié)通過摸底排查、動態(tài)監(jiān)測、拾遺補缺,探索一套“防返貧,阻致貧”工作機制,“不怕累,就怕已經脫貧的群眾再掉隊?!?/p>

監(jiān)測預警

對全縣農戶每兩個月全覆蓋走訪“打卡”一次

看見客人來,鶴峰鄉(xiāng)柳池村村民胡忠發(fā)忙從自家果園里跑出來?!爸野l(fā)哥,我來看看你?!倍c聯(lián)系幫扶老胡一家的村干部胡克明跟他打招呼。

雨后的田坎有些濕滑,胡克明路熟,三兩步跨進了堂屋,拉一條板凳坐下,就開始和老胡嘮起了家常?!巴迌鹤罱鼘W習咋樣?有啥困難?”“果樹管護要勤快些,最近該施葉面肥了。”胡克明一邊叮囑,一邊在手機上記錄著。“‘兩不愁三保障’、產業(yè)及收入、人居環(huán)境……”手機小程序里一應俱全,每次的走訪記錄也清晰可見。

在奉節(jié)縣,這樣的走訪摸排從摘帽前一直延續(xù)到了摘帽后。從2019年開始,奉節(jié)縣按照“一網(wǎng)覆蓋、責任到人、任務明確、一包到底”的網(wǎng)格化管理體系,對2105個網(wǎng)格中的全縣農戶進行定期核查、動態(tài)監(jiān)測,每兩個月全覆蓋走訪“打卡”一次,持續(xù)跟蹤已脫貧貧困戶的基本情況。

“到戶看院子、抬眼看房子、進門開柜子、伸手開管子、走近問身子、坐下問孩子”,標準化的工作程序讓每個干部心里都有一本明白賬。在安坪鎮(zhèn),疫情防控期間,鎮(zhèn)黨委書記楊和森帶著干部們主動加量走訪?!耙咔橛锌赡軒硇碌姆地氾L險,不了解清楚心里不踏實?!睏詈蜕f,發(fā)現(xiàn)問題,及時幫扶,爭取把疫情帶來的損失降到最低。

對癥幫扶

摸清家底精準施策,加強政策兜底

“貧困狀態(tài)都是動態(tài)變化的,剛剛脫貧的群眾有時會非?!嗳酢??!焙嗣髡f,幾年前胡忠發(fā)就靠種植臍橙脫了貧,卻在2018年因妻子患上嚴重疾病而瀕臨返貧。

媳婦看病,娃兒上學,家里的果園也需要打理,這下可咋辦?

“不讀書了,我去打工掙錢?!闭谀畛踔械呐畠汉面靡痪湓拠槈牧死蠋熀痛甯刹俊qv村第一書記田維海趕緊上門勸說,“你媽媽的醫(yī)療費能報銷,家里只用出10%,你繼續(xù)讀高中,也能減免學雜費呢?!毙」媚锾饻I眼,又背起了書包。

精準脫貧保險、基本醫(yī)療保險、臨時救助資金……扶貧干部們不僅想辦法,而且?guī)椭堋S捎诩皶r發(fā)現(xiàn)并幫扶,老胡妻子的高額醫(yī)療費用沒有拖垮這一家。

難關過了,幫扶仍在繼續(xù)。今年春節(jié)過后,受疫情和天氣雙重影響,老胡家里的臍橙一度滯銷。“村干部幫我在網(wǎng)上賣,還給我找了公路保潔的公益崗位,生活不用發(fā)愁了?!崩虾脑捓锍錆M了感激。

對未脫貧戶要精準幫扶,對邊緣戶、返貧戶更要精準施策。翻開安坪鎮(zhèn)最新的扶貧臺賬,邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的基本情況一一呈現(xiàn)。因病、因災、缺技術,每一項都清清楚楚。

“把全鎮(zhèn)所有的困難群眾家底都摸排清楚,再‘按方子抓藥’,才能確保有成效?!睏詈蜕钢鴨巫幼詈笠粰诮榻B,鎮(zhèn)里干部集體開會,仔細研判,針對他們的具體“病因”制定了幫扶措施。購買精準脫貧保險、發(fā)放產業(yè)補助、引導種植脆李兩畝……看著相似,實則戶戶不同。

而針對穩(wěn)脫貧能力不強的脫貧戶,奉節(jié)縣還堅持“扶上馬,送一程”,依托兜底保障、政策助力,增強脫貧人員的“造血”能力。安坪鎮(zhèn)三沱村村民葉方貴身體不好,村里幫著發(fā)展了果園,但他打理能力不強,收入時有波動。幫扶干部們不斷上門傳授種植技術、詢問發(fā)展計劃、關心醫(yī)療教育情況……“政府這么好的政策,干部們盡心盡力幫助,自己也得加油干?!比~方貴很有信心。

筑牢“圍欄”

建立就業(yè)實名制臺賬,持續(xù)開展技能培訓

20分鐘,是張玉從家走到扶貧車間的時間;500個鞋扣,是她一天的工作量;3000塊錢,是她每個月的工資收入。

在安坪鎮(zhèn)下壩社區(qū),幾個扶貧車間沿坡依次排列。鞋廠內,張玉正仔細地制作鞋扣。以前是貧困戶的她,如今在家門口就有了穩(wěn)定收入。“做這份工,能掙錢,也方便照顧孩子和90多歲的婆婆。”張玉坐在工位上說。

目前,安坪鎮(zhèn)已引進14個扶貧車間,分布在5個村(社區(qū))。鞋廠、果酒廠、工藝品廠……不同的車間串聯(lián)起了奉節(jié)縣脫貧攻堅長效鞏固機制。

長效脫貧還得解決就業(yè)難題。合一村村民劉顯斌曾長期在外地務工,不久前查出了尿毒癥回鄉(xiāng)治療,一時間沒了工作收入。村里一方面聯(lián)系醫(yī)療幫扶,一方面考慮他無法走遠路,就協(xié)調車間負責人,把電動縫紉機搬到家里,讓他不出門也能做工掙錢。取布料、交貨,都有專人對接。目前,全縣為勞動年齡內有就業(yè)需求的67033名貧困人員精準建立就業(yè)實名制臺賬,持續(xù)開展雨露技工、農村實用技術等就業(yè)技能培訓。

針對新形勢新變化,奉節(jié)縣還要求扶貧干部們主動適應,發(fā)揮主觀能動性。今年電商直播帶貨迅速崛起,安坪鎮(zhèn)黨政辦主任余沁原也“跟風”做起了主播?!按謇锏哪毘纫话胍陨隙际峭ㄟ^電商賣出的?!?/p>

雨后初晴,青山綠水間彌漫著花香和果香。胡忠發(fā)把兒子的獎狀釘在了墻上,“生活不用愁,娃兒成績好,咱更要加倍努力了?!?/p>

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