習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。本期報道,我們聚焦各地基層黨組織在落實“四個不摘”方面的探索,敬請關(guān)注。 ——編 者 內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗 鍛造永不撤退的工作隊 本報記者 張 棖 5月,內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗,鮮花盛開,牛羊遍野。今年3月4日,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府正式宣布阿魯科爾沁旗退出國家級貧困旗縣序列。脫貧“摘帽”后,如何鞏固脫貧成果,剩余人口如何脫貧,成了當(dāng)?shù)孛媾R的重要考驗。 47歲的謝立軍,在烏和日朝魯嘎查擔(dān)任駐村第一書記,已整整兩個年頭。 “鞏固脫貧攻堅所取得的成果,是我們第一書記的重要責(zé)任。全嘎查牧民132戶298人,貧困戶原有37戶97人,目前只剩1戶1人因病還未脫貧?!闭f話間,謝立軍來到脫貧戶呼呢斯圖家中,詳細了解他家疫情期間的生產(chǎn)生活情況。 前些年生活困難的呼呢斯圖,在扶貧干部的幫助下,于2018年脫了貧,脫貧后他依舊享受政策,2019年還通過扶貧項目購買了5頭牛?!叭ツ晟w牛棚預(yù)算7000元,謝書記幫我協(xié)調(diào)后省了近一半的錢,真是太感謝了!”呼呢斯圖笑道。 在謝立軍看來,只有壯大嘎查集體經(jīng)濟,才能讓牧民們享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。為此,去年他和嘎查“兩委”成員精心制定了重點人員幫扶計劃,采取“黨支部+合作社+貧困戶”模式,開展絨山羊產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。 “目前我們有存欄絨山羊200多只,我們將合作社收益的40%以上用于建立防貧減貧機制支出和嘎查集體經(jīng)濟發(fā)展公益事業(yè),即使將來我離開這個崗位,也能確保脫貧戶不返貧。”謝立軍告訴記者。 扶貧干部繼續(xù)堅守崗位,保證了扶貧工作的連續(xù)性。31歲的郝西康,于去年8月?lián)伟Ⅳ斂茽柷咂煨缕酱宓谝粫?,他告訴記者,以前種玉米,辛苦一年1畝地也就收入500多元;今年打算發(fā)展50戶庭院經(jīng)濟,改種紅干椒后,預(yù)計平均每畝地能多掙1000多元。 “我們每年給予每個工作隊專項經(jīng)費1萬元,旗直干部每人每天補貼100元,在學(xué)習(xí)生活上給予駐村干部關(guān)注關(guān)愛。”旗委組織部副部長朝倫巴根介紹,通過駐村一線更好地培養(yǎng)選拔干部,2019年以來,全旗扶貧一線提拔重用干部達117名。 該旗還立足村情實際,發(fā)揮黨支部主體作用,利用整合資金2.48億元,建設(shè)壯大集體經(jīng)濟項目70個,2019年底,每個嘎查村年集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在5萬元以上。同時,圍繞草畜一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域建立黨建聯(lián)合體33個,打造融合黨建紅色風(fēng)景線3條,黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力顯著增強。 青海省海西州烏蘭縣 給脫貧群眾吃下定心丸 本報記者 姜 峰 “老板娘!” 不敲鐵門,邁步徑直進了院,湯育海緊接著一聲喊,倒把記者嚇了一跳。一聽這嗓門,龍生梅就知道是副鎮(zhèn)長湯育海來了:“又笑話咱!” 除了院門朝南,其他西、北、東三面都蓋滿了房,大大小小12間,前臺登記處擺著營業(yè)執(zhí)照:青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)茶卡村玖虹家庭賓館。 如今的“老板娘”,曾經(jīng)是貧困戶。以前守著薄地種點青稞油菜,勉強讓4口人吃飽。幾年前,茶卡村啟動易地搬遷。依托新村毗鄰“天空之鏡”茶卡鹽湖的優(yōu)質(zhì)旅游資源,鎮(zhèn)上幫助龍生梅一家協(xié)調(diào)小額扶貧貸款,3年每年貸款5萬元,并提供免息政策,發(fā)展家庭旅館經(jīng)營。 可一家人病的病、小的小,“政策好是好,咱只會種地,哪會開啥旅館”,龍生梅犯愁。 這不,第一書記挺身而出。在青海省委組織部統(tǒng)一安排下,青海省檢驗檢疫局向茶卡村派駐第一書記和駐村工作隊員?!安虝?、魏書記、張書記……”龍生梅沖記者扳起手指頭,三任第一書記和駐村工作隊員的名字她都如數(shù)家珍。 “2018年4月,第一年的5萬元貸款發(fā)了下來,村里幫咱在西面蓋起了三間房,又是搞基建,又是做室內(nèi)裝修?!饼埳氛f。6月底房蓋好后,正值旅游旺季到來。這一年,龍生梅不僅順利還清了貸款,還掙了近5萬元錢。 也是在這一年,烏蘭縣完成了國家第三方評估檢查,順利摘帽。龍生梅犯了愁:會不會摘了帽就再享受不到好政策? “摘帽不摘政策!”駐村工作隊給她吃了“定心丸”。2019年,第二年的5萬元貸款如期發(fā)放,駐村干部們又幫龍生梅在院里東面蓋起了四間客房。 今年“五一”前,第三年的5萬元貸款也如期到位。這不,駐村第一書記張榮正攛掇龍生梅一家繼續(xù)對家庭旅館進行提檔升級。 記者了解到,烏蘭縣對已脫貧人口,采取小額扶貧貸款支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、扶貧基金救助等措施,增強自我發(fā)展能力;對已脫貧村,推進枸杞藜麥種植業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)以及鹽雕加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來,已爭取落實各類財政扶貧資金1679萬元,主要用于小額扶貧貸款貼息、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板等工作。 “我們堅持摘帽不摘政策,舉全縣之力鞏固提升脫貧攻堅成果,退出貧困村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不斷增強,脫貧群眾收入水平穩(wěn)步提升。”海西州人大常委會副主任、烏蘭縣委書記李元興說。 安徽安慶市岳西縣 讓幫扶一直“在線” 本報記者 游 儀 烈日下,大山中,廣場上。 4月28日,一把掃帚,一個簸箕,汪數(shù)啟正忙著。突然,手機鈴聲響起:“汪叔,焱坤的慢性病卡辦下來了,我給你們送來!” 電話那頭方少春帶來的消息,令老汪喜出望外:“好好好!方書記,太謝謝你了?!?/p> 老汪是個貧困戶,家住安徽省岳西縣冶溪鎮(zhèn)白沙村。岳西本是貧困縣,白沙更是貧困村。方少春2014年初來時,土路坑坑洼洼,堰塘雜草叢生,村部是個危房,村里還欠著債。 怎么辦?搞產(chǎn)業(yè)!挨家挨戶走訪,逐條逐項核查。貧困戶一個不落,有想法直說不怕。在方少春的帶動下,白沙村的貧困戶由2014年建檔立卡時的236戶,減少到2016年的43戶,村子成功出列。2018年,岳西順利摘帽。 村出列,縣摘帽,方少春駐村任期也已到。“要回去嗎?”面對派駐單位領(lǐng)導(dǎo)的詢問,他的答案是:“留!” 3月底,聽說汪焱坤身體不好,方少春上門得知他患癌癥后,緊急聯(lián)系住院。申請大病救助、農(nóng)村居民低保,開發(fā)村內(nèi)保潔公益崗位,進行社會募捐……“老汪家雖2016年脫了貧,但汪焱坤這一病,家里沒了頂梁柱。我們能做的,就是勤上門,幫扶好,避免出現(xiàn)因病返貧。”方少春告訴記者。 為調(diào)動貧困戶積極性,今年村兩委決定,針對村集體的金絲皇菊項目,將過去雇傭貧困戶務(wù)工的形式,改為承包到戶。 像方少春一樣,摘掉貧困帽,不松幫扶勁的,還有王雪。這個年輕的幫扶干部,曾任主簿鎮(zhèn)主簿村第一書記,雖因派駐期滿已回原單位,但她對貧困戶的幫扶,未曾間斷?!巴鯐?,我女兒工作找好了,多虧了你幫忙聯(lián)系!”這不,她剛收到貧困戶朱誦淦發(fā)來的短信。而她包保的4戶貧困戶,每月定期走訪,閑時電話聯(lián)絡(luò),自是必不可少。 “雖說摘了帽,但對貧困戶的幫扶不能少!”岳西縣脫貧攻堅指揮部辦公室副主任彭登科介紹,縣里根據(jù)貧困對象實際情況制定了幫扶措施,還對脫貧監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶、收入驟減支出驟增戶等脫貧攻堅特殊困難群體實行疊加幫扶。 “為加大‘志智’雙扶,我們還在推廣扶貧夜校?!迸淼强普f,“包保單位駐村扶貧工作隊一般利用晚上,集中組織貧困群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力?!?/p> 云南昆明市東川區(qū) 脫了貧,監(jiān)督也不能少 本報記者 楊文明 看著外面瓢潑大雨,張國院決定回訪貧困戶王達金。前不久,因為新房漏雨,云南省昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)發(fā)羅村村民王達金把問題反映給了阿旺鎮(zhèn)拖落村村務(wù)監(jiān)督委員會主任張國院。 發(fā)羅村的事,為何是外村的村務(wù)監(jiān)督委員會主任來監(jiān)督?昆明市東川區(qū)按照地域相鄰的原則劃分片區(qū),片區(qū)內(nèi)各村監(jiān)會主任異地監(jiān)督,避免村內(nèi)監(jiān)督人情關(guān)系羈絆,確保摘帽不摘監(jiān)督落到實處。 2019年9月,張國院被阿旺鎮(zhèn)黨委交流到發(fā)羅村從事監(jiān)督工作。上任伊始,張國院便到發(fā)羅村石板房小組了解村民訴求。 “村里的幫建委員會才幫我家蓋的房子,住了半年不到就漏水了,以后咋?。俊蓖踹_金說。 張國院將整個小組蓋新房的村民做了逐戶排查,發(fā)現(xiàn)5戶人家新房漏水,都是村里幫建委員會找本村同一家施工隊承建的。 “國家組織第三方評估時沒下雨,一直沒發(fā)現(xiàn)?!睆垏赫f。好幾家漏雨說明部分脫貧攻堅項目質(zhì)量存在問題,他決定跟發(fā)羅村兩委負責(zé)人反饋的同時,直報阿旺鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉曉燚。 事關(guān)群眾切身利益,鎮(zhèn)紀(jì)委收到該條問題線索后,立即成立調(diào)查組到發(fā)羅村展開調(diào)查。 先查是否存在利益輸送,經(jīng)過核對施工方收款單,確認村委會并未克扣資金。再看監(jiān)督是否到位?!笆俏业氖韬觯贤跸蛭曳从车臅r候,我正要去其他村任職,想著等回來后再找施工隊處理?!泵鎸φ{(diào)查組的詢問,正在其他村交叉任職的原村監(jiān)會主任王亞力在電話里解釋。 “你和施工隊的負責(zé)人是否認識?” 面對調(diào)查人員的追問,王亞力長出了口氣才說:“我向組織檢討,因為我和施工隊負責(zé)人認識,拉不開臉,就沒及時協(xié)調(diào)解決?!?/p> 查清原因,還得及時整改。施工方立即整改,為王達金等5戶農(nóng)戶房屋重新做防水工程。 “異地監(jiān)督讓村監(jiān)會主任放開了手腳、減少了群眾顧慮,讓他們發(fā)現(xiàn)問題更加大膽、解決問題更有底氣。”劉曉燚表示,脫貧摘帽后,監(jiān)管不能摘,只有將各項惠民政策落到實處,才能進一步鞏固脫貧攻堅成果。 《 人民日報 》( 2020年05月19日 19 版) |
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