【“學(xué)習(xí)筆記”按】期待已久的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議22日就要開(kāi)幕了！

值此重大時(shí)刻，為大家推薦一篇總書(shū)記的重要講話(huà)：

《習(xí)近平：在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)》

（一）

中華人民共和國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度建立起來(lái)了！

1949年9月，具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告，新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度。

1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京中南海召開(kāi)，這次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?/p>

（二）

在這篇重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。

怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要講話(huà)中明確提出并深入闡發(fā)了“四個(gè)必須”的基本要求。

——必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

——必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。

——必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

——必須堅(jiān)持民主集中制。

在這篇重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度要著重抓好的五個(gè)重要環(huán)節(jié)工作提出了明確要求。

第一，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。

第二，加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。

第四，加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系。

第五，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。

（三）

以什么樣的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。

對(duì)于如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要講話(huà)中，明確提出了“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)。

主要看：

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，

全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，

人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，

社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，

國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，

各方面人才能否通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，

執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，

權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督。

這“八個(gè)能否”，是對(duì)世界各國(guó)政治制度特別是我國(guó)政治制度發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的重要發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐意義。

按照“八個(gè)能否”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判，我國(guó)的政治制度是民主的、有效的，具有鮮明優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)是我們進(jìn)一步前行的良好基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富。

（四）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴(kuò)大我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。”

對(duì)此，總書(shū)記明確提出了“六個(gè)堅(jiān)持”、“六個(gè)切實(shí)防止”的要求，為我們確立了政治體制改革的方向和原則。

——堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，既保證人民依法實(shí)行民主選舉，也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào)，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。

——堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，促使各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合，形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。

此時(shí)此刻，讓我們一起來(lái)重溫毛澤東同志在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上講的一段話(huà)，他說(shuō)：“我們有充分的信心，克服一切艱難困苦，將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義共和國(guó)。我們正在前進(jìn)。我們正在做我們的前人從來(lái)沒(méi)有做過(guò)的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到?！?/p>

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習(xí)近平：在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話(huà)

來(lái)源：學(xué)而時(shí)習(xí)工作室 編輯：何雯雯 吳曉迪 李丹華 韓辰 審核：宋維強(qiáng) 監(jiān)制：馬建輝