編者按：2020全國兩會(huì)期間，人民網(wǎng)理論頻道特邀中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員胡敏擔(dān)當(dāng)評(píng)論員，聚焦2020年全國兩會(huì)重點(diǎn)活動(dòng)、重大議題，以輕松的語言、生動(dòng)的點(diǎn)評(píng)、理性的闡析，讓您獲悉兩會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解政策解讀。

胡敏說兩會(huì)，兩會(huì)進(jìn)行時(shí)。人民網(wǎng)的朋友們大家好，我是胡敏。時(shí)隔一年多，我們又在人民網(wǎng)這個(gè)大平臺(tái)相會(huì)。

今年的兩會(huì)是在非常時(shí)期召開的一次會(huì)議。突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)節(jié)奏。為了集中精力堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，本當(dāng)三月初例行召開的兩會(huì)延期舉行，這充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持“人民至上”“生命至上”的執(zhí)政理念。經(jīng)過全黨全國人民艱苦卓絕的努力，當(dāng)前全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。在這個(gè)重要時(shí)刻，我們召開兩會(huì)，也表明我國疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，彰顯了全黨全國人民按照黨中央統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，將為我們最終戰(zhàn)勝疫情、確保實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)奠定更加堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)基礎(chǔ)。因此，開好這次非常時(shí)期的兩會(huì)，具有特殊重要的意義。

5月21日下午3時(shí)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。我們看到，在會(huì)議的開始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、兩千多名全國政協(xié)委員們和列席會(huì)議的人員，向新冠肺炎疫情犧牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼，凸顯了全黨全國人民對(duì)人民群眾生命價(jià)值的無上尊重。

隨后，汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告雖不長(zhǎng)，但主題鮮明，求真務(wù)實(shí)，凝聚人心，緊扣人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。報(bào)告全面總結(jié)過去一年來全國政協(xié)突出抓好的四項(xiàng)工作，從6個(gè)方面部署人民政協(xié)2020年工作，強(qiáng)調(diào)了今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)需要抓實(shí)抓好的四個(gè)方面重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，報(bào)告的一個(gè)最鮮明特點(diǎn)，就是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”，要在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力上更加富有成效，把握這兩點(diǎn)十分關(guān)鍵。

人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是我國人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長(zhǎng)出來、適合中國國情、具有鮮明中國特色的新型政黨制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大創(chuàng)造。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”，將這一基本政治制度作為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。在新中國成立70多年來的漫漫歲月里，人民政協(xié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了不可替代的重要作用。長(zhǎng)期以來，人民政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，形成了具有中國特色社會(huì)主義制度的顯著特點(diǎn)和政治優(yōu)勢(shì)。

去年是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話。講話總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、站在新的戰(zhàn)略高度，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，對(duì)人民政協(xié)提出了更高期望，明確提出要加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度，廣泛凝聚人心和力量，聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責(zé)，堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)。我們可以看到，正是在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在這次抗擊疫情的偉大斗爭(zhēng)中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起，肝膽相照、同舟共濟(jì)、獻(xiàn)言獻(xiàn)策、共克時(shí)艱，人民政協(xié)為做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貢獻(xiàn)了不可多得的智慧和力量。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的時(shí)刻，人民政協(xié)更需要把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程各環(huán)節(jié)，通過制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)，使人民政協(xié)能夠更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

汪洋在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)“要樹立正確履職觀，深刻認(rèn)識(shí)建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果。”這一表述意味深長(zhǎng)，人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排，既集包容性、平等性和開放性于一體，又集一致性和多樣性于一體。這就需要在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，把共同目標(biāo)作為奮斗動(dòng)力源和方向標(biāo)，求同存異、聚同化異，致力凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的最大政治共識(shí)。比如，在這次疫情發(fā)生后，我們付出巨大犧牲和努力，有效遏制了國內(nèi)疫情蔓延，講好中國戰(zhàn)“疫”故事，傳播中國正能量，十分迫切，人民政協(xié)就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線更強(qiáng)的力量。所以，在大是大非面前，人民政協(xié)就要更好地成為在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家厚植政治和社會(huì)基礎(chǔ)。

前不久，中共中央召開黨外人士座談會(huì)，習(xí)近平總書記主持并發(fā)表重要講話，提出了三點(diǎn)希望：一是堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，繼續(xù)同中國共產(chǎn)黨攜手前進(jìn)、共克時(shí)艱。二是繼續(xù)為防疫情、促發(fā)展發(fā)揮積極作用，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)前瞻性謀劃和規(guī)律性思考，提出真知灼見，推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。三是協(xié)助營造良好輿論氛圍，密切關(guān)注社情民意，及時(shí)開展解疑釋惑工作，講好中國抗疫故事，發(fā)出好聲音、傳播正能量。

在全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，汪洋對(duì)廣大政協(xié)委員提出“強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的期望，擔(dān)當(dāng)就十分重要。按照這樣的要求，政協(xié)委員們認(rèn)真貫徹、履職盡責(zé)，我們就有信心：一個(gè)“有事好商量、眾人的事情眾人商量”的具有中國特色的新型政黨制度的生動(dòng)實(shí)踐必然會(huì)更加精彩，人民政協(xié)事業(yè)就會(huì)固基強(qiáng)本，在奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的新征程上，開創(chuàng)出大有可為的發(fā)展新局面。

（作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員）