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“不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),并非不重視經(jīng)濟(jì)增長”

2020-05-23 09:42:25?張翼?來源:光明網(wǎng)-《光明日報》  責(zé)任編輯:黃麗紅 黃麗紅  

“不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),并非不重視經(jīng)濟(jì)增長”

——政府工作報告起草組相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀報告

光明日報記者 張翼

今年的全國兩會非同尋常。非同尋常的兩會必然有非同尋常的政府工作報告。國務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報告回應(yīng)了各方關(guān)切,反映了各方期待,具有聚民心、暖人心、強(qiáng)信心、筑同心的作用。

22日上午,在國務(wù)院新聞辦舉行的吹風(fēng)會上,政府工作報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏,政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君解讀了政府工作報告。

穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行事關(guān)全局

按照慣例,每年的政府工作報告要提出當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度預(yù)期目標(biāo)。今年的政府工作報告中沒有提出GDP的具體目標(biāo),原因何在?

“最大的因素就是不確定性?!睂O國君在回答記者提問時表示,這個不確定性主要是兩個方面:一是疫情走勢的不確定性?,F(xiàn)在全球新冠肺炎感染者近500萬,每天新增人數(shù)仍接近10萬,下一步疫情發(fā)展趨勢誰都無法預(yù)知。二是世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。疫情是當(dāng)前影響全球經(jīng)濟(jì)活動的最大因素。全球疫情走勢無法準(zhǔn)確判斷,也就相應(yīng)無法判斷各國疫情管控措施會如何調(diào)整。一季度,全球主要經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長。很多分析都認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的衰退,甚至提出衰退的程度可能不亞于20世紀(jì)30年代的大蕭條。各國經(jīng)濟(jì)都處于巨大的不確定性之中。

“不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),并非不重視經(jīng)濟(jì)增長,不是說要任由經(jīng)濟(jì)增速下滑?!睂O國君強(qiáng)調(diào),政府工作報告里有一句話很重要,叫“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行事關(guān)全局”。

孫國君指出,從當(dāng)前來說,有兩個方面需要增長來支撐:一是今年提出要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),這需要經(jīng)濟(jì)增長支撐。按照前些年的經(jīng)驗數(shù)據(jù),一個百分點的增長速度對應(yīng)大概200萬新增就業(yè);從脫貧的情況看,全國有近3000萬的貧困勞動力在外打工,打工收入是很多農(nóng)村居民重要的收入來源,也是解決脫貧問題的重要途徑。如果就業(yè)有問題,收入就有問題,并會帶來消費等一系列的問題,所以說增長至關(guān)重要。二是經(jīng)濟(jì)下滑的時候,往往會導(dǎo)致一些風(fēng)險的出現(xiàn)。所以,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行事關(guān)全局。

確保脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

“實現(xiàn)脫貧目標(biāo),就標(biāo)志著全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)。貧困地區(qū)是我們最大的短板,脫貧攻堅是我們最重要的任務(wù),也是必須完成的任務(wù)?!秉S守宏告訴記者。

理解和把握報告下一階段的政策和部署安排,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。

“按照黨中央的部署,報告提出了針對性強(qiáng)、力度大的重要舉措。今年中國脫貧目標(biāo)一定能實現(xiàn),這意味著中國比聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提前10年實現(xiàn),這是中國對全球減貧事業(yè)作出的巨大貢獻(xiàn)。”黃守宏表示。

從內(nèi)容可以看到,往年報告約2萬字,今年約1.04萬字,差不多減了一半。今年政府工作報告的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,以縮減篇幅、突出重點。由于篇幅有限,很多需要繼續(xù)推進(jìn)的工作沒有體現(xiàn),比如醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、公立醫(yī)院改革等都舍棄掉了?!暗珱]有寫到的同樣重要,不是不寫就不做了?!秉S守宏告訴記者,出臺政策要“瞻前顧后”,既要解決當(dāng)前突出問題,也要考慮可持續(xù)性。我們應(yīng)對危機(jī)的子彈沒有打光,留有充分的余地和后手。

39次提“就業(yè)”,穩(wěn)就業(yè)就是保民生

政府工作報告的最高頻詞是“就業(yè)”,39處講“就業(yè)”,這可能是歷史上第一次。

“當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題和矛盾之一,就是就業(yè)和民生問題?!秉S守宏指出,報告提出了一系列舉措,目的就是穩(wěn)就業(yè)。去年減稅降費2.36萬億元,今年在去年的基礎(chǔ)上,新增減稅降費2.5萬億元。除了減稅降費以外,還有一些降低企業(yè)經(jīng)營成本的政策,比如今年要繼續(xù)降低電價,繼續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)降費15%。

今年對中國來講,穩(wěn)住就業(yè)是最重要的,穩(wěn)住了就業(yè)就保住了基本民生,這是最重要的任務(wù),也是最大的成就所在。包括沒有提出GDP增長具體目標(biāo),很大程度上就是把大家的積極性、把大家的關(guān)注點和精力集中到穩(wěn)就業(yè)、保民生、保市場主體上來。我們所有的政策都要直擊“六保”,特別是保就業(yè)、保民生、保企業(yè)?!霸诒>蜆I(yè)這個問題上,我們有很多支持措施?!秉S守宏強(qiáng)調(diào)。

(光明日報北京5月22日電)

《光明日報》( 2020年05月23日 02版)

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