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堅定必勝信心 一定如期打贏(決勝全面小康)

2020-05-25 10:06:00??來源:人民網(wǎng)-人民日報  責(zé)任編輯:李雅蘭 李雅蘭  

5月23日,習(xí)近平總書記參加政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會指出:“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,付出更加艱辛的努力,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利?!贝砦瘑T表示,脫貧攻堅越到最后,越要堅定必勝信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難,不獲全勝決不收兵。

咬定目標(biāo)不松勁,下硬功夫啃下硬骨頭

政府工作報告提出,今年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

說起村里的變化,云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣勐朗鎮(zhèn)勐濱村村民李秀梅代表興奮不已,“村里的甘蔗產(chǎn)業(yè)從無到有,冬季馬鈴薯更是銷到北京,腰包越來越鼓,鄉(xiāng)親們都說這好日子終于給盼來了?!?/p>

和勐濱村一樣,越來越多的貧困村摘掉了貧困帽。黨的十八大以來,我國貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

代表委員表示,必須看到,脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余的未脫貧人口都是“貧中之貧”,疫情又給脫貧攻堅帶來新挑戰(zhàn),集中力量啃下硬骨頭,一定要下硬功夫。

瞄準(zhǔn)短板增投入。今年,中央加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)。中央財政專項扶貧資金增加15.8%,中央和省級財政對52個貧困縣投入資金308億元,各省份對未摘帽貧困村在扶貧資金上給予傾斜。

扎扎實實扶產(chǎn)業(yè)?!皩崿F(xiàn)真脫貧、穩(wěn)脫貧,最根本的還是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)?!辟F州省盤州市巖博聯(lián)村黨委書記余留芬委員說,“我們村發(fā)展白酒釀造,利用酒糟發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),利用畜禽糞便發(fā)展高粱種植,給村民創(chuàng)造更多的增收機會?!?/p>

千方百計拓崗位。據(jù)統(tǒng)計,2019年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工,這些家庭2/3左右的收入來自外出務(wù)工?!耙咔閾醪蛔∶撠毠缘哪_步。”吉林省伊通滿族自治縣縣長曾范濤代表介紹,縣里對貧困家庭未就業(yè)勞動力按照崗位技能需求開展免費培訓(xùn),提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。“我們加強與福建福州扶貧協(xié)作,開通務(wù)工‘專列’‘專線’,共輸轉(zhuǎn)勞動力4183人,其中建檔立卡貧困群眾3691人?!备拭C省定西市委書記唐曉明代表說。

志智雙扶強動力。寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)玉池村農(nóng)民馬慧娟代表說,“脫貧攻堅要靠一股子精神?!崩钚忝反碚f,“縣里的‘火塘夜?!⒖萍挤N植示范點成為改變貧困戶觀念的重要基地,通過強化志智雙扶,村民們從‘要我發(fā)展’變‘我要發(fā)展’,脫貧動力更足了,干起活兒來更有勁頭?!?/p>

精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)量,千方百計鞏固脫貧成果

余留芬委員說,村里流傳著這樣兩段民謠,過去說的是“一年種糧半年飽,有女不嫁巖博郎”;如今的內(nèi)容變了:“農(nóng)家樓藍瓦白墻,小轎車穿梭繁忙。清風(fēng)里陣陣酒香,黨旗下齊奔小康?!彼f,“現(xiàn)在村民不愁吃、不愁穿,看病、上學(xué)、住房這些‘老大難’也不再難了?!?/p>

“兩不愁三保障”是脫貧的基本要求和核心指標(biāo),直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量。黨的十八大以來,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,要鞏固“兩不愁三保障”成果,防止反彈?!拔覀円恢币Фǜ哔|(zhì)量脫貧目標(biāo),努力把發(fā)展短板補得再扎實一些,把脫貧基礎(chǔ)打得再牢靠一些?!毙陆S吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)行署專員帕爾哈提·肉孜代表說,目前喀什地區(qū)農(nóng)村群眾喝上放心水,農(nóng)村戶籍人口住房安全實現(xiàn)了全覆蓋。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計,2016年全國返貧人口為68.4萬人,這一數(shù)字在隨后的3年持續(xù)降低?!胺地毴丝跀?shù)量逐年下降,說明脫貧質(zhì)量不斷提升,貧困人口發(fā)展能力正在逐步增強?!痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東委員說。

脫貧質(zhì)量提升來自于精準(zhǔn)施策?!熬珳?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本方略。越到最后越要讓扶貧措施更加精準(zhǔn)?!痹稘碚f,“伊通縣以精準(zhǔn)對接、‘一人一策’作為精準(zhǔn)扶貧的工作發(fā)力點,摸清每戶基本情況,弄清貧困原因,并根據(jù)每個貧困戶的不同情況制定不同的幫扶措施和脫貧方案。到2019年底,27個貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率下降至0.13%?!?/p>

脫貧質(zhì)量提升來自于兜牢底線?!霸谑S嗟慕n立卡貧困人口中,老年人、患病者、殘疾人比例高,對這些特殊貧困人口,要運用綜合社會保障政策兜牢底線。”新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州州長巴德瑪拉委員表示,建設(shè)農(nóng)村幸福大院,對特殊困難人員實施救助供養(yǎng)、臨時生活和醫(yī)療救助,落實殘疾人“兩項補貼”和“安心助養(yǎng)”補助等政策,確保無勞動能力貧困戶兜底保障水平得到提升。

摘帽不摘政策,讓脫貧群眾邁向富裕

當(dāng)前,脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期,越到緊要關(guān)頭越要堅定信心、真抓實干,確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

——嚴(yán)把退出關(guān)?!懊撠氫N號不是數(shù)字脫貧,要層層把關(guān),讓脫貧成效真正得到鄉(xiāng)親們認(rèn)可?!崩钚忝反碚f,要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范,扎扎實實提高脫貧質(zhì)量。她建議,制定保脫貧、防返貧的辦法,打牢脫貧致富的基礎(chǔ)。

——做好“四個不摘”?!?020年的脫貧攻堅任務(wù),不僅是完成當(dāng)年的脫貧摘帽目標(biāo),還要確保所有脫貧摘帽對象穩(wěn)定脫貧?!痹稘碚f,在全力抓好脫貧工作同時,落實對已退出貧困村、已脫貧人口的“四個不摘”機制,做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

——堅決防返貧。余留芬委員認(rèn)為,今年消除絕對貧困后,邊遠(yuǎn)山區(qū)由于條件局限,抵御風(fēng)險能力仍然不強,存在返貧風(fēng)險。她建議,財政設(shè)立專項資金支持試點示范,圍繞防貧對象界定、防貧監(jiān)測、防貧對象幫扶、貧困線邊緣人口扶持等方面先行先試,從監(jiān)測、管理、服務(wù)等方面為建立健全防貧體系探索路徑。

代表委員表示,到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾,凝聚起全國人民的磅礴之力,我們一定能奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

(本報記者朱雋、寇江澤、李茂穎、丁怡婷、李亞楠、趙展慧、王漢超)

《 人民日報 》( 2020年05月25日 10 版)

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