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新時代遇見民法典 每一個人就是整個國家

2020-05-29 12:20:59??來源:經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  責(zé)任編輯:黃麗紅   

5月28日,一個歷史性的日子!《中華人民共和國民法典》在十三屆全國人大三次會議上表決通過。

民法典是在成文法國家中,用以規(guī)范平等主體之間法律關(guān)系的法典。因為規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系,涉及社會和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,它也被稱為“社會生活的百科全書”。今天我們見到的這部民法典,可謂來之不易。而這背后,有著深刻的文化歷史原因。

中國自古便有“重農(nóng)抑商”的傳統(tǒng),體現(xiàn)在法律領(lǐng)域就是刑民不分、重刑輕民。因此,以商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系為主要調(diào)整對象的民法很不發(fā)達(dá)。民國時期雖然頒布了民法典,但由于連年戰(zhàn)亂、社會動蕩,法律的實行缺乏強(qiáng)有力的保障,很大程度上僅僅停留于紙面。

新中國成立后,黨和國家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次啟動民法制定工作,但均受制于社會轉(zhuǎn)型和理論準(zhǔn)備不足等多種原因而沒有能夠形成一部真正意義上的民法典。2014年,黨的十八屆四中全會將編纂民法典確定為一項重大政治任務(wù)和立法任務(wù),這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。經(jīng)過五年多的努力,一部完整的民法典在今年的全國人大會議上表決通過。為民法典付出心血的新中國幾代法律人終于圓夢,多年來一直關(guān)心、期盼民法典的人們亦當(dāng)欣然。

民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑意義。在新時代,我們與民法典如約相見,可以說是一種水到渠成。

市場經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展,為民法典孕育生長提供了肥沃土壤。上世紀(jì)五六十年代,我國正處于計劃經(jīng)濟(jì)時期,民法典因多種原因兩度夭折。改革開放初期,一切都是摸著石頭過河,社會經(jīng)濟(jì)生活處在急劇變動之中,社會關(guān)系還沒有定型。此時起草民法典,其所應(yīng)具備的穩(wěn)定性、前瞻性很難得到保證。而隨著改革開放的不斷深入,中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,國民財富也持續(xù)增長。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。在此背景下,編纂民法典,完善民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)范,為各類民商事活動提供基本遵循,具有現(xiàn)實緊迫性。一方面,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呼喚民法典,對立法提出了需求;另一方面,市場經(jīng)濟(jì)多年穩(wěn)定運行中一些基本原則共識的形成,也為制定民法典提供了條件。

法治建設(shè)的實踐和積淀,為民法典誕生打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放初期,由于民法理論尚無法支持建立民法典的科學(xué)體系,立法機(jī)關(guān)當(dāng)機(jī)立斷,在民法典的制定上走“批發(fā)改零售”的路線,即先制定民事單行法律,待時機(jī)成熟后再編纂民法典。本世紀(jì)初第四次起草民法典時,實際上“零售產(chǎn)品”尚未充足,經(jīng)討論和研究,仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國民事法律制度建設(shè)。雖然前四次制定民法典的嘗試均被擱置,但也為日后的民事立法工作進(jìn)行了扎實的理論儲備。多年來,一批民事單行法律相繼制定頒布,逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。民事司法實踐積累了豐富經(jīng)驗,全社會民事法治觀念也普遍增強(qiáng)。這些,為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

以人民為中心發(fā)展思想的堅持和落實,為民法典賦予了鮮活生命。這次全國人大會議表決通過的民法典,一大亮點便是人格權(quán)獨立成編。人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利,關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán),是民事主體最基本的權(quán)利。民法本質(zhì)上是“人”法,服務(wù)于“人”的全面發(fā)展。保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán),是我國法治建設(shè)的重要任務(wù)。民法典繼承民法通則中有關(guān)人身權(quán)的規(guī)定,回應(yīng)了人格權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實需求,將人格權(quán)獨立成編,把對人格權(quán)的保護(hù)提升到了前所未有的高度,以更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。人格權(quán)獨立成編,不僅是我國民事立法的一次重大創(chuàng)新,在世界各國民法典中也是十分先進(jìn)的,使我國民法典具有了強(qiáng)大的生命力。

除了人格權(quán)獨立成編,疫情期間監(jiān)護(hù)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)保護(hù)、業(yè)主大會成立難、住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿自動續(xù)期、電子合同、合同履行綠色原則、租購?fù)瑱?quán)、高利貸、旅客霸座、基因編輯、性騷擾、深度“變臉”、離婚冷靜期、新遺囑形式、侵害知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任、高空拋物墜物等一系列社會各界普遍關(guān)注的熱點問題,在民法典中都有回應(yīng)??梢哉f,這是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典。它的表決通過,標(biāo)志著我國法治建設(shè)達(dá)到新水平和新高度,對于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

啟蒙思想家、法學(xué)家孟德斯鳩說,“在民法慈母般的眼里,每一個人就是整個國家。”保護(hù)民事權(quán)利,不僅為社會長治久安筑牢基礎(chǔ),而且有利于調(diào)動全民積極性,發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高生活水平。因此,民法既是強(qiáng)國之法,也是富民之法。呱呱墜地的民法典,已經(jīng)不只是一份“民事權(quán)利宣言書”,它還將成為我們生活中實實在在的“護(hù)身符”。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 李焱)

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