徐艷紅 民法典是一部怎樣的法律?本報記者專訪了全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長、國浩律師事務(wù)所首席合伙人呂紅兵。 民法典是一部保護(hù)個人權(quán)利的法律 記者:民法典的頒布是我國政治上和法治上的一件大事,請您講講新中國成立以來,首部以法典命名的法律為何引得大家如此關(guān)切? 呂紅兵:5月28日,全國人大高票通過了民法典,其關(guān)注度極高,我認(rèn)為主要原因在于其關(guān)切了我們每個人的權(quán)利,是一部保護(hù)個人權(quán)利的法律。 5月6日,脫口秀演員王越池(藝名“池子”)在微博上發(fā)布聲明,指責(zé)中信銀行泄露其個人賬戶交易信息。5月7日凌晨,中信銀行道歉,稱已將涉事支行行長撤職。當(dāng)日,有媒體從上海銀保監(jiān)局獲悉,該局已關(guān)注到王越池指責(zé)中信銀行泄露其個人賬戶交易信息一事,并正式介入調(diào)查。5月9日,中國銀保監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局發(fā)布通報,將按照相關(guān)法律法規(guī)啟動立案調(diào)查程序,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。 這是一個典型的侵犯公民個人信息權(quán)利的案例。 我國民法典“人格權(quán)編”中,有一章專門明確了對個人信息的保護(hù)。由此可見,未來個人信息的受侵權(quán)人完全可以拿起民法典這一法律武器,來維護(hù)自己的合法權(quán)益。 民法典被稱為“社會生活百科全書”,更是民事權(quán)利的宣言書和保障書。如果說憲法重在限制公權(quán)力,那么民法典則重在保護(hù)私權(quán)利。 保護(hù)權(quán)利的前提是確立權(quán)利。我國民法典在總則中的第五章專章全面規(guī)定了“民事權(quán)利”。 如“自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)”“自然人因婚姻家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)?!?/p> 再如“自然人依法享有繼承權(quán)”“民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利?!薄胺蓪?shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!?/p> 以上規(guī)定,全面且充分,系統(tǒng)且科學(xué)。 保護(hù)權(quán)利的手段是追責(zé)侵權(quán)。我們經(jīng)常說,“沒有救濟(jì),就沒有權(quán)利”。而救濟(jì)的目的,在于追究違約方或侵權(quán)者的責(zé)任。民法典第一編第八章對“民事責(zé)任”作了系統(tǒng)規(guī)定。 保護(hù)權(quán)利的邊界是履行義務(wù)。雖然,“民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利,不受干涉?!比欢?,“民事主體行使權(quán)利時,應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)”,而且,民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)遵循“自愿”“公平”“誠信”原則;“不得違反法律,不得違背公序良俗”;“應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。 總之,7編84章1260條的民法典,從頭到尾,逐字逐句,博大精深之中,字里行間、力透紙背的就是兩個字:“權(quán)利”! 與時俱進(jìn)的民法典 記者:您認(rèn)為民法典是否做到了與時俱進(jìn),如果是,體現(xiàn)在哪些方面? 呂紅兵:民法典是一部適用于全時空的法律。 疫情是一場“大考”,也是一場“大戰(zhàn)”;是“醫(yī)療之戰(zhàn)”,也是“法律之戰(zhàn)”,是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化一次“實(shí)戰(zhàn)”考驗(yàn)。 民法典的與時俱進(jìn)體現(xiàn)在能結(jié)合疫情防控,有四處作了最新規(guī)定,這是民法典編纂過程中的與時俱進(jìn),也是我國科學(xué)立法、民主立法的時代性、人民性所在,即體現(xiàn)了時代特點(diǎn),反映了人民意愿。 此四處規(guī)定包括:結(jié)合此次疫情防控工作,對監(jiān)護(hù)制度進(jìn)一步完善,規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,監(jiān)護(hù)人暫時無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的,被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施。想必大家都知道,這條與湖北紅安縣17歲腦癱兒因家人被隔離,無人照料而去世有關(guān)。 在征用組織、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加了“疫情防控”;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作,業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。 完善了國家訂貨合同制度,規(guī)定國家根據(jù)搶險救災(zāi)、疫情防控或者其他需要下達(dá)國家訂貨任務(wù)、指令性計劃的,有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。 法律的生命力在于實(shí)施。許多法律條款都是在緊急適用時才被激活,于是方知其立法效果如何。而目前正是對我們這場“考試”的“失分項(xiàng)”進(jìn)行深刻反思、強(qiáng)化研究的最好時機(jī)。補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng),讓我們的法律更完善,從而構(gòu)筑成為一個閉環(huán)的、嚴(yán)密的體系,適用于全時空與全天候、各種狀態(tài)包括常態(tài)與應(yīng)急,以切實(shí)維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。 民法典是一部能激發(fā)社會活力的法律 記者:您認(rèn)為民法典與我們社會聯(lián)系最為密切的地方是什么? 呂紅兵:在我看來,民法典是一部能夠激發(fā)社會活力的法律。 我是一名執(zhí)業(yè)律師。實(shí)踐中,律師事務(wù)所的組織形式主要是合伙制。而“合伙”二字的基本依據(jù)正是民法典的規(guī)定??墒牵蓭熓聞?wù)所內(nèi)部體制是合伙制,那么對外如何承擔(dān)民事責(zé)任呢?也就是說律所是“法人”還是“非法人”呢?這個答案也在民法典中。 我國民法典第一編“總則”第四章“非法人組織”中就規(guī)定:“非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。”非法人組織即包括不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),如律所。因此,律所的設(shè)立要按照律師法規(guī)定的設(shè)立條件與程序進(jìn)行。這樣的話,律所才能開業(yè),律師才能在此平臺上為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。 其實(shí),我們每個人所從事的職業(yè)幾乎都能在民法典中找到出處?!拔沂钦l?從哪里來?到哪里去?”民法典,正是人生指南,也是職業(yè)寶典。 新冠肺炎疫情突如其來,許多社會組織尤其是慈善機(jī)構(gòu)沖鋒在前,履行社會責(zé)任,贏得各界人士點(diǎn)贊。當(dāng)然大家也總是在問:他們的錢從哪里來的?又去了何處?機(jī)構(gòu)本身能不能賺錢?對他們又如何進(jìn)行監(jiān)督等,這些問題不時縈繞在大家腦海中。此次疫情期間,大家對“韓紅愛心慈善基金會”特別關(guān)注就不奇怪了。其實(shí),基礎(chǔ)性答案也盡在民法典之中。 我國民法典第一編“總則”第三章“法人”第三節(jié)“非營利法人”就規(guī)定:“為公益目的或者其他非營利目的成立,不向出資人、設(shè)立人或者會員分配所取得利潤的法人,為非營利法人?!蔽覀儸F(xiàn)實(shí)生活中看到的基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)即屬于非營利法人。 此次疫情防控,社區(qū)戰(zhàn)斗在最前沿,可謂功不可沒。我們每個人從來沒有如此長時間和緊密性地與自己所在的社區(qū)有如此多的關(guān)聯(lián)。但“社區(qū)”二字,我們常掛在嘴邊,其法律含義到底是什么?這些機(jī)構(gòu)是什么性質(zhì)?承擔(dān)怎樣的責(zé)任?與我們又應(yīng)該是什么樣的關(guān)系?答案也在民法典中。 民法典第一編“總則”中明確了“基層群眾性自治組織法人”是“特別法人”。第101條規(guī)定:居民委員會“具有基層群眾性自治組織法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動”。 當(dāng)然,對于“特別法人”權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),民法典有非常詳盡的規(guī)定。 上述律師事務(wù)所、基金會、居委會、業(yè)委會,都是社會性的組織,屬于社會的最基層,與我們每個人的工作、生活與社會活動都有著千絲萬縷的聯(lián)系。這些社會組織的設(shè)立與運(yùn)營,尤其是其權(quán)利義務(wù)、民事責(zé)任,最基礎(chǔ)、最根本的法律上的依據(jù),無一不盡在民法典之中。其出生與成長、發(fā)展與壯大,都離不開民法典的賦權(quán)與保障、規(guī)范與引領(lǐng)。正是有了這些如社會細(xì)胞般的社會組織的蓬勃發(fā)展,才使得我們的整個社會肌體具備能力、富有活力、充滿張力、飽含魅力! |
相關(guān)閱讀:
打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號 大 中 小】 |