【在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章】 

“我們村現(xiàn)在貧困戶沒(méi)有了，怒江東岸的3個(gè)村小組靠種草果，去年多數(shù)人家草果收入都有五六萬(wàn)元，西岸3個(gè)村小組的村民靠打工掙收入，有的修美麗公路，有的幫別人種草果，有的去廣東珠海打工?！痹颇吓莞Ｘ暱h石月亮鄉(xiāng)拉馬底村村醫(yī)鄧前堆近日向記者描述村里的變化。

在怒江邊當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生37年的怒族鄧前堆，去年被國(guó)家表彰為“最美奮斗者”。他眼中拉馬底村的變化，是怒江傈僳族自治州正在發(fā)生的巨大變化的縮影。

怒江州貧困面大、貧困程度深、少數(shù)民族人口多，是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的典型代表。習(xí)近平總書(shū)記非常關(guān)心這里的脫貧攻堅(jiān)，2015年1月，習(xí)近平總書(shū)記親切會(huì)見(jiàn)獨(dú)龍族群眾代表，2014年1月、2019年4月兩次給獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信，使怒江州各族群眾深受鼓舞。在國(guó)家、省及東西部扶貧協(xié)作支援下，怒江州堅(jiān)持聚焦“兩不愁三保障”，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。至2019年年末，全州累計(jì)脫貧22.35萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從56.24%下降到10.09%，獨(dú)龍族、普米族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，貢山縣脫貧摘帽。全州農(nóng)民人均收入從2012年的2773元提升到2019年的7062元。

今年6月19日，怒江州委書(shū)記納云德鄭重向社會(huì)宣布：“到目前，全州建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，貧困村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，可以如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。千百年來(lái)壓在怒江各族人民頭上的貧困大山即將被徹底挖掉，實(shí)現(xiàn)從區(qū)域性深度貧困到整體脫貧的千年跨越。”

大峽谷天塹變通途

“幾年前怒江上修了橋，村民們不用溜索過(guò)江了。山上的貧困戶都搬遷到山下的安置點(diǎn)，山上沒(méi)搬遷的村子都通了水泥路?！编嚽岸颜f(shuō)，他曾經(jīng)在波濤洶涌的怒江上過(guò)溜索27年為兩岸群眾看病，被稱為“溜索醫(yī)生”。

6月16日，“中交怒江連心橋”建成通車，如一道彩虹橫跨怒江，連接州府六庫(kù)城市老城區(qū)江東江心片區(qū)。該橋全長(zhǎng)197.12米，橋面寬22.8米，總投資1.04億元，由中交集團(tuán)援建。

怒江過(guò)去交通閉塞，大部分群眾出行靠走路、過(guò)江靠溜索、運(yùn)輸靠人背馬馱。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，各級(jí)政府先后投入234.2億元推進(jìn)怒江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如今，怒江行政村公路硬化率達(dá)100%；完成怒江、瀾滄江兩岸36座“溜索改橋”，“過(guò)江靠溜索”的歷史一去不復(fù)返；怒江美麗公路及南延線建成通車，暢通的縣、鄉(xiāng)、村組公路，解決了群眾的出行難；全州農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90.25%，農(nóng)村供水保證率達(dá)93.17%；所有行政村通動(dòng)力電，有公共服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，廣播電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；蘭坪豐華通用機(jī)場(chǎng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了怒江各族人民期盼千年的“飛天夢(mèng)”；保瀘高速公路今年年底將建成通車，怒江即將結(jié)束無(wú)高速路的歷史。

天塹變通途，越來(lái)越便利的交通，使千百年來(lái)幾乎與世隔絕的怒江各族群眾看到了外面世界的精彩，越來(lái)越多的村民走出大山，到縣城、省城甚至廣東打工，踏上了脫貧致富之路。

“看到這么多人去打工，我更有信心，出去打工的膽子更大了。”怒江瀘水市魯掌鎮(zhèn)登埂村低保戶村民褚秀梅說(shuō)。2月25日，在政府組織下，褚秀梅、丈夫李東南和瀘水801名務(wù)工人員告別家鄉(xiāng)，搭乘22輛大巴車從六庫(kù)前往廣東珠海和東莞務(wù)工。這次勞動(dòng)力輸出人數(shù)創(chuàng)下了怒江單次輸出人數(shù)之最。今年以來(lái)，怒江克服新冠肺炎疫情影響，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.4萬(wàn)人，比去年增加了4萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力10.36萬(wàn)人。

10萬(wàn)貧困群眾搬出大山

過(guò)去怒江絕大多數(shù)貧困群眾居住在高山峻嶺之上、峽谷縫隙之中，一方水土養(yǎng)不起一方人。近幾年怒江州建設(shè)67個(gè)集中安置點(diǎn)，完成了怒江歷史上最大規(guī)模的搬遷行動(dòng)，全州10萬(wàn)貧困群眾搬出了大山，拎包住進(jìn)窗明幾凈、家具家電齊全的新樓房，告別了茅草為頂、透風(fēng)漏雨的篾笆房和木板房。在蘭坪縣通甸鎮(zhèn)易門(mén)箐安置點(diǎn)，搬遷前，弩弓村學(xué)生從家到學(xué)校的距離是30公里，他們每周要在這條路上來(lái)回兩趟，學(xué)生和正梅說(shuō)：“搬到這里后，到通甸中學(xué)讀書(shū)，只要10多分鐘就到了?！?/p>

傈僳族小伙友向福是福貢縣石月亮鄉(xiāng)依陸底扶貧搬遷安置點(diǎn)村民，2019年2月全家從高山上老村子搬到山下怒江邊的安置點(diǎn)，住進(jìn)了新樓房。記者去年底來(lái)到他家拜訪時(shí)，友向福彈著一把紅色的吉他，唱起了優(yōu)美歡快的《棒球之歌》：“甜蜜甜蜜，甜蜜的棒球，想不到有甜蜜的日子……”近年來(lái)珠海企業(yè)在移民新村建了棒球車間，村民們?cè)诩议T(mén)口就可以打工，友向福為表達(dá)心中的喜悅，用民歌曲調(diào)創(chuàng)作了《棒球之歌》。

在依陸底安置點(diǎn)里的棒球車間，數(shù)十名傈僳族村民圍坐桌前，穿針引線，轉(zhuǎn)眼縫制出一個(gè)個(gè)白色的棒球。67歲的老漢此友和妻子都在這里縫棒球，家里是貧困戶，妻子當(dāng)了護(hù)林員。他笑嘻嘻地說(shuō)：“我來(lái)這里干活，一個(gè)月工資七八百元，可以增加點(diǎn)收入，早日脫貧！”曾經(jīng)在深圳打工兩年的年輕婦女友前你動(dòng)作麻利，一天能縫十七八個(gè)棒球，1個(gè)月就有1000元收入?！霸诩议T(mén)口打工還能帶孩子，我愿意長(zhǎng)期在這里干。”友前你說(shuō)。

為讓搬遷安置點(diǎn)的群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展，怒江州在安置點(diǎn)建設(shè)了41個(gè)扶貧車間，設(shè)立了52個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站（點(diǎn)），轉(zhuǎn)移就業(yè)47977人，易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)了戶均1.85人就業(yè)，“樓上居住、樓下就業(yè)”成了許多搬遷群眾新的生活方式。

“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)

“我們村現(xiàn)在‘兩不愁三保障’的問(wèn)題都解決了！”鄧前堆說(shuō)。他長(zhǎng)期關(guān)注群眾看病和村醫(yī)待遇問(wèn)題?！艾F(xiàn)在雖然有兩戶村民因?yàn)榇蟛》地殻谴迕駛兪杖朐黾?、有醫(yī)保，全村沒(méi)有因?yàn)闆](méi)有錢(qián)看不起病住不起院的情況了。我們村醫(yī)的工資今年每人漲了500元，我每個(gè)月工資收入到2200多元了！”鄧前堆說(shuō)。

近幾年來(lái)，怒江州聚焦“兩不愁三保障”短板弱項(xiàng)，全州開(kāi)展農(nóng)村危房改造“回頭看”和農(nóng)村危房大排查，農(nóng)村住房安全有保障實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”目標(biāo)；所有學(xué)校全部達(dá)到“20條底線”辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、“兩免一補(bǔ)”、貧困生資助等政策，持續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果；全面落實(shí)控輟保學(xué)“四步法”，確保適齡兒童少年不因貧失學(xué)輟學(xué)；完成了直過(guò)民族和人口較少民族4萬(wàn)群眾的普通話培訓(xùn)；完善了州縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療設(shè)施，不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；村村都建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備了村醫(yī)，符合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的貧困人口實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，大病救治進(jìn)展率達(dá)99.42%，家庭醫(yī)生履約率達(dá)98.34%。

綠色成為怒江最耀眼的底色

福貢縣子里甲鄉(xiāng)子里甲村農(nóng)戶木付迪，2016年被選聘為生態(tài)護(hù)林員，在管護(hù)好森林的前提下，帶頭發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，他家5口人，人均純收入從2016年2500元增加到2019年的12000多元，真正實(shí)現(xiàn)了“一人護(hù)林，全家脫貧”。

近幾年來(lái)，怒江州大力發(fā)展以草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)，實(shí)施百萬(wàn)畝草果、百萬(wàn)畝核桃提質(zhì)增效。目前，全州主要香料作物種植面積達(dá)144萬(wàn)畝，覆蓋建檔立卡貧困戶1.13萬(wàn)戶3.78萬(wàn)人。綠色香料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色香料產(chǎn)業(yè)逐步成為怒江的脫貧致富產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，怒江有3萬(wàn)名貧困群眾當(dāng)上了生態(tài)護(hù)林員，戶均年增收1萬(wàn)元，帶動(dòng)12萬(wàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。全州實(shí)施“保生態(tài)、防返貧”生態(tài)建設(shè)鞏固脫貧成果行動(dòng)，組建185個(gè)生態(tài)扶貧專業(yè)合作社，2萬(wàn)余名貧困人口參與怒江、瀾滄江兩岸生態(tài)修復(fù)治理，推進(jìn)“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)，與退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧等有機(jī)結(jié)合，累計(jì)種植各類觀賞苗木19.08萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

2018年，貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)脫貧出列，直過(guò)民族獨(dú)龍族整體脫貧。這兩年脫貧后的獨(dú)龍江鄉(xiāng)又有哪些變化？“一天一個(gè)樣，一年大變樣，現(xiàn)在獨(dú)龍江除了草果外，羊肚菌、重樓、葛根等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)開(kāi)始顯現(xiàn)成效，獨(dú)龍江3A級(jí)景區(qū)已創(chuàng)建成功?！豹?dú)龍江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孔玉才在6月19日的怒江新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。他在現(xiàn)場(chǎng)用獨(dú)龍語(yǔ)唱了一首《幸福不忘共產(chǎn)黨》?！斑@首歌全鄉(xiāng)男女老少都會(huì)唱，表達(dá)了我們獨(dú)龍族同胞對(duì)共產(chǎn)黨的感恩之情?！彼忉屨f(shuō)。

今天的怒江大峽谷，山更青了、水更綠了、天更藍(lán)了，怒江州森林覆蓋率達(dá)78.08%，居全省第二位。貢山縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全國(guó)生態(tài)文明示范州創(chuàng)建正在開(kāi)展，藍(lán)天、碧水、青山讓怒江成為云南一張亮麗的生態(tài)名片。（本報(bào)記者 張勇）