在突泉縣突泉鎮(zhèn)紅星村，看著圈舍中10多只日益壯碩的肉羊，脫貧戶那布其說：“多年來盼著的好日子就要實(shí)現(xiàn)了?！?/span>

那布其笑容靦腆，干起活來干脆利索，別看她平時不愛說話，但一聊到家中的產(chǎn)業(yè)，立刻滔滔不絕起來：“我想擴(kuò)大規(guī)模，多養(yǎng)幾只牛，正在為貸款發(fā)愁呢。這回好了，王書記幫我辦理的這個貸款，解決了我的燃眉之急?！?/p>

在突泉縣開展的“六到戶”工作過程中，紅星村駐村第一書記王文杰根據(jù)那布其家實(shí)際情況，對其進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和養(yǎng)殖規(guī)劃，讓貧困戶充分了解到扶貧小額貸款免抵押擔(dān)保、全額貼息的優(yōu)惠措施，并幫助那布其辦理了“530”扶貧小額信貸。

“等這筆錢下來，我還要再養(yǎng)20多只羊?！闭驹谧约已蛉η埃遣计湟呀?jīng)開始盤算起下一步要做的事，她要爭取讓收入翻番！

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，內(nèi)蒙古興安盟突泉縣聚焦“精準(zhǔn)”二字，下足“繡花”功夫，圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、提升群眾素質(zhì)、壯大富民產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)到戶舉措，探索完善脫貧防貧長效機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)踐“一爭三扶六到戶”為民服務(wù)載體，加快構(gòu)建脫貧防貧長效機(jī)制，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速，干群關(guān)系更加密切，農(nóng)民素質(zhì)持續(xù)攀升，群眾獲得感、幸福感明顯提高的喜人景象。2020年初，全縣建檔立卡貧困人口由11703戶23144人減少到149戶300人，貧困發(fā)生率下降至0．12％。3月獲得自治區(qū)政府批復(fù)，突泉縣正式退出國貧縣序列。

“一爭”激發(fā)貧困戶自主脫貧意識

突泉縣太平鄉(xiāng)五星村的雷金玲是遠(yuǎn)近聞名的女強(qiáng)人，勤勞肯干，小日子過得有聲有色，自五星村“積分爭星”工作開展以來，她更是成了全村學(xué)習(xí)的榜樣?！叭ツ甑膬纱卧u分我們家每次都得了60多塊錢，這個‘積分爭星’的政策確實(shí)是好。我們打掃自己家的衛(wèi)生，政府還給補(bǔ)助，咱必須做得更好！”雷金玲笑著說。

近年來，突泉縣委、縣政府把提升農(nóng)村基層治理能力和管理水平，作為激發(fā)貧困群眾自主脫貧意識的重要途徑，創(chuàng)新實(shí)施“改變生活·從庭院做起”鄉(xiāng)村治理“積分爭星”活動，與“十星級文明戶”創(chuàng)建活動結(jié)合起來，在突泉縣掀起爭當(dāng)愛黨愛國星、興業(yè)致富星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星、孝老愛親星、環(huán)保衛(wèi)生星、遵紀(jì)守法星、鄉(xiāng)村建設(shè)星、公益美德星、誠實(shí)守信星和科學(xué)技術(shù)星等“十星級文明戶”的熱潮。

“我們今年對‘積分爭星’的方案進(jìn)行了調(diào)整，由原來的70個示范村的示范引領(lǐng)，變?yōu)榻衲暝谌h188個村進(jìn)行全面推廣，同時，由原來的平均兌換變?yōu)楝F(xiàn)在的批次兌換，通過不斷放大‘積分爭星’兌換的成果，讓小小的積分變成家家戶戶發(fā)展的大動力?！蓖蝗h婦聯(lián)主席徐英姝介紹說，突泉縣設(shè)立了積分超市，以積分兌換商品的形式進(jìn)行獎勵。

目前，突泉縣共有47903戶常住農(nóng)戶參與到“積分爭星”活動中，貧困戶參與率達(dá)到100％。如今，積分超市在突泉縣已成為愛心人士的捐助站、貧困家庭的加油站、可回收物品的中轉(zhuǎn)站和志愿服務(wù)的工作站，提高了農(nóng)民崇尚文明風(fēng)尚、參與村級事務(wù)的積極性和主動性。

“三扶”聚力攻堅實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧

6月17日一大早，六戶鎮(zhèn)永祥村的村民們就搬好小板凳，帶著足夠的精氣神，結(jié)伴來到村廣場圍坐在一起，等著“宣講員”突泉縣融媒體中心專題部主任張明明來“上課”。

當(dāng)日，突泉縣“萬人大講堂”帶著黨的“好聲音”，走進(jìn)永祥村。30分鐘的宣講，從原汁原味地傳達(dá)全國兩會精神，再到破解與農(nóng)牧民美好生活息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策難題，充滿“泥土味兒”的宣講內(nèi)容，農(nóng)牧民聽得懂、用得上，大家表示收獲頗多。

“這次活動豐富了我們的文化生活，讓我們的心與黨貼得更近了，我們要學(xué)會感恩，勤奮努力讓生活變得更好。”永祥村村民尤海英笑著說，這種將文藝演出與產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、“萬人大講堂”相互結(jié)合的形式特別好，讓大家看演出的同時，對產(chǎn)業(yè)政策和各種惠民政策有了更深入的了解。

近年來，突泉縣創(chuàng)新實(shí)施了“扶貧扶志（智）·新時代新型農(nóng)民素質(zhì)提升”工程、“扶貧扶產(chǎn)業(yè)·牧業(yè)再造突泉”工程、“扶貧扶心·黨群心連心”工程，以引導(dǎo)轉(zhuǎn)變貧困戶“等、靠、要”思想觀念為工作思路，鼓勵全縣廣大貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，舉辦各種培訓(xùn)班，提升農(nóng)民脫貧致富技能，暢通干群溝通渠道。

如何做到扶貧先扶志？突泉縣在全縣開展“農(nóng)民進(jìn)夜校、活動進(jìn)廣場、文明進(jìn)家庭”活動，開辦農(nóng)民夜校，以網(wǎng)絡(luò)講堂、實(shí)地教學(xué)、田間指導(dǎo)等多種方式，提升農(nóng)民致富能力。截至目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)188個村實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夜校”全覆蓋，組建400余人“百姓名嘴”師資庫，根據(jù)群眾意愿“菜單式選課”“訂單式備課”“交叉式授課”，精選課題400余個。將夜校設(shè)在田間地頭、農(nóng)戶炕頭，采取靈活視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、送課上門等方式開展授課，已錄制農(nóng)民夜校電視講堂37期，開講課程2000余節(jié)，全縣農(nóng)民群眾20萬人次參與，其中參與培訓(xùn)的貧困戶1．8萬人次，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。組織烏蘭牧騎“草原紅色文藝輕騎兵”深入村屯，以宣傳黨的政策為主題，通過小劇、小戲、小品等群眾喜聞樂見的節(jié)目，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，每年演出200余場次，專場慰問演出實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。同時，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與文明家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)戶爭創(chuàng)勤勞致富、誠實(shí)守信、孝老愛親、遵紀(jì)守法家庭，推動形成趕超比拼正能量，累計評選縣級“文明家庭”130戶，切實(shí)營造了貧困群眾脫貧奔小康的濃厚氛圍。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固脫貧成果的治本之策，在實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋全體貧困戶的基礎(chǔ)上，突泉縣不斷推動政策紅利向一般農(nóng)戶延伸。通過與縣農(nóng)業(yè)銀行、信用合作社、蒙銀村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行縣財政存入風(fēng)險保證金，銀行發(fā)放牧業(yè)貸款的方式，引導(dǎo)有意愿的非建檔立卡戶養(yǎng)殖以牛為主的大牲畜，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬群眾增收渠道。同時，通過縣建畜牧“120”服務(wù)中心、鄉(xiāng)建服務(wù)站點(diǎn)、村派產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，全天候上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家畜衛(wèi)生防疫、改良診療到戶到畜全覆蓋，完善服務(wù)保障體系，保障了群眾養(yǎng)殖效益。截至目前，累計發(fā)放貸款9億元，購置大牲畜53609頭，牛存欄連續(xù)兩年增速在50％以上，惠及農(nóng)戶6633戶，每戶年均增收1萬元以上。

突泉縣還把扶貧開發(fā)作為密切黨群干群關(guān)系的重要途徑和提升干部做好群眾工作能力的重要平臺，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”理念，在縣級開設(shè)“扶貧扶心·黨群心連心”網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立微信公眾號、村屯（社區(qū)）組建“黨群心連心”微信群，搭建縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”、信息民情“雙向流動”以及干群互動的信息溝通平臺，從上至下積極開展惠民政策宣傳和“三務(wù)”公開工作，讓貧困群眾不出家門及時了解惠農(nóng)政策；從下至上運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)連心、熱心連心、見面連心平臺全面收集貧困群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，第一時間予以解決，持續(xù)提高群眾滿意度，有效解決服務(wù)群眾“最后一米”、政策宣傳“最后一人”、聯(lián)系群眾“最后一步”的難題。目前，全縣組建村級、社區(qū)微信群408個，入群10．3萬人，戶入群率100％，公眾號已發(fā)布惠民政策1336條，已收集惠民補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、上學(xué)養(yǎng)老等訴求4大類891條，已解決891條。

“六到戶”鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

“2018年你收入了20929元，按照收入倍增測算，你的收入每年至少能增加10％，今年應(yīng)該是達(dá)到23022元，明年可以達(dá)到25324元……”在突泉縣太平鄉(xiāng)五三村村民賈云龍家的炕上，中國氣象局派駐的駐村第一書記侯俊正在按著計算器，與他一起算著增收賬、發(fā)展賬。

當(dāng)算到2023年至少能收入30642元時，賈云龍再也抑制不住笑容：“侯書記不僅幫我進(jìn)行了收入測算，還給我進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，讓我對養(yǎng)牛這項產(chǎn)業(yè)充滿了信心。”

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，為進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧舉措、夯實(shí)幫扶責(zé)任，突泉縣以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，創(chuàng)新開展“六到戶”工作，組織全縣3400余名機(jī)關(guān)干部與常駐農(nóng)戶建立常態(tài)化幫聯(lián)關(guān)系，每月明確主題、集中組織入戶，開展收入倍增測算、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、致貧返貧防控、庭院管理評比、文明實(shí)踐培育和社會矛盾化解等“六到戶”系列幫聯(lián)活動，鞏固脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

在突泉縣太平鄉(xiāng)大青山村駐村工作隊員張振海的社會矛盾化解到戶統(tǒng)計表上，記錄著不久前他入戶走訪時發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛問題：“朱寶山和王利發(fā)因兩畝機(jī)動地土地承包費(fèi)用產(chǎn)生糾紛……”

雖然法院已對這一糾紛進(jìn)行立案，但由于案件過多還沒有開庭審理，為防止雙方矛盾激化，張振海和工作隊成員多次上門調(diào)解，讓過錯方認(rèn)識到了自身的問題，通過法庭外調(diào)解，雙方對賠償問題達(dá)成了一致。

“針對社會矛盾化解，我們一問社會矛盾，二問信訪訴求，三問意見建議，讓老百姓說真話講實(shí)情，通過這項活動的開展，百姓間的糾紛少了，做到了小事不出村?！睆堈窈Ｕf。

截至目前，突泉縣共開展4輪“六到戶”工作，前三輪共收集群眾各類矛盾訴求2177件，現(xiàn)已化解1585件，辦結(jié)率達(dá)到73％。同時，突泉縣以第四輪“六到戶”活動為載體，開展“萬人大講堂”培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、志愿服務(wù)、矛盾糾紛排查、文體活動和全村“三務(wù)”公開會議等“六個一”活動，全縣3400余名扶貧干部深入村屯、農(nóng)戶家中，對接群眾需求，開展各類精準(zhǔn)服務(wù)。全縣共舉辦“萬人大講堂”培訓(xùn)會292期，覆蓋自然屯379個，參與村民18323人；全縣274名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員入戶指導(dǎo)6458戶農(nóng)戶，開展參觀觀摩189場次；通過志愿服務(wù)幫助1547戶無勞動能力、弱勞動力家庭開展大掃除，參與志愿服務(wù)的幫扶科局干部達(dá)3268人，參與志愿服務(wù)的駐村工作隊和村兩委達(dá)1446人；舉辦體育賽事93場次，參與人數(shù)4336人，組織文藝演出209場次，參與人數(shù)7666人；召開多場“三務(wù)”公開會議覆蓋村屯252個，參與群眾11615人；開展矛盾糾紛排查化解工作，群眾服務(wù)平臺收到群眾訴求147件。

“我們要把‘一爭三扶六到戶’工作開展成為落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐、推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手、構(gòu)建脫貧防貧長效機(jī)制的重要舉措，讓問政、問需、問計于民成為一種常態(tài)，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要?！蓖蝗h委書記屈振年如是說。