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治理之道:加快推進市域社會治理現(xiàn)代化

2020-07-21 10:57:22??來源:人民網(wǎng)-人民日報  責(zé)任編輯:李雅蘭

改革開放以來,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,我國城鎮(zhèn)化取得巨大成就,人口等各類要素越來越向市域聚集,市域在國家治理中的地位和作用日益凸顯。市域?qū)用婢哂休^為完備的社會治理體系,具有解決社會治理中重大矛盾問題的資源和能力。黨的十九屆四中全會強調(diào)“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”,具有重大理論意義和實踐意義。有效的市域社會治理能夠?qū)L(fēng)險隱患化解在萌芽、解決在基層。推進市域社會治理現(xiàn)代化,可以從以下四個方面入手。

以黨建為引領(lǐng)。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。城市人口結(jié)構(gòu)多元、利益主體多樣,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能統(tǒng)籌兼顧不同部門、不同行業(yè)、不同群體之間的利益關(guān)系。以黨建引領(lǐng)市域社會治理,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結(jié)合起來,有利于充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有利于整合各方資源公平公正、務(wù)實高效處理社會事務(wù)。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進一步強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護基層社會和諧穩(wěn)定。

以人民為中心。人民城市人民建,人民城市為人民。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發(fā)點和落腳點。推進市域社會治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,切實增強城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎(chǔ)性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務(wù)能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。

以法治為依托。法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決市域社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序又充滿活力。特別是面對疫情防控這類重大事件、突發(fā)任務(wù)時,更需要依法依規(guī)推動工作落實、規(guī)范社會行為,善于引導(dǎo)群眾在治理實踐中尊法學(xué)法守法用法。隨著法治建設(shè)不斷推進,我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。當(dāng)然,與經(jīng)濟社會快速發(fā)展相比,與戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的要求相比,相關(guān)法律法規(guī)還存在不適應(yīng)的地方,需要與時俱進進行完善。必須貫徹落實全面依法治國基本方略,進一步完善法規(guī)制度、加強實施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當(dāng)家作主。

以科技為支撐。信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,提高了城市治理與運行效率、促進了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù),有利于加深對市域?qū)用嫔鐣\行的規(guī)律性認識,為市域社會治理提供新的工具??煞e極推進市域信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通,運用大數(shù)據(jù)、人工智能增強黨委、政府決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性。依托信息技術(shù)優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標(biāo)和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學(xué)化、精細化、智能化水平,讓科技更好服務(wù)人民美好生活。

(執(zhí)筆:杜 鵑)

《 人民日報 》( 2020年07月21日 09 版)

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