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強(qiáng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈條 全國海關(guān)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020-08-16 15:56:14?栗翹楚?來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道 原創(chuàng)稿  責(zé)任編輯:孫勁貞

今年四月初的兩場降溫,給河南省盧氏縣吳家溝村的櫻桃?guī)砹丝简?yàn),作為駐村第一書記,王曉騫和村干部、駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)農(nóng)戶每天凌晨下到田間點(diǎn)煙防寒,最大限度遏制了櫻桃減產(chǎn),櫻桃產(chǎn)量受凍害影響降低40%的情況下,銷售收入逆勢提升30%。

這個扶貧路上的小小縮影,背后是全國海關(guān)派駐在全國扶貧一線130名駐村第一書記的日夜奮戰(zhàn)。

黨的十八大以來,海關(guān)總署以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)切實(shí)履行定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任,推進(jìn)海關(guān)定點(diǎn)扶貧工作并取得重大進(jìn)展。截至2020年2月,海關(guān)總署定點(diǎn)幫扶的河南省魯山縣、盧氏縣、民權(quán)縣全部脫貧摘帽。

因地適宜 科學(xué)確定扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

刀在石上磨,人在事上練。全國海關(guān)奮戰(zhàn)在扶貧一線的駐村第一書記聚焦“精準(zhǔn)”二字,以扶貧村為重點(diǎn),因村因人施策,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,輻射、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在盧氏縣南石橋村,駐村干部利用當(dāng)?shù)嘏徔h城、集體荒地多的優(yōu)勢,推廣中藥材連翹種植,投資150萬元,平整3000畝集體荒山栽植連翹,帶動全縣大力發(fā)展連翹人工撫育種植,目前發(fā)展至近百萬畝,形成“盧氏連翹”品牌,既帶動了貧困地區(qū)的脫貧,又守住綠水青山。

魯山縣上竹園寺村利用海關(guān)和社會資金,成立竹園農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司、綠源中杏農(nóng)業(yè)科技有限公司,集體收入超過60萬元,貧困群眾人均可支配收入從2600元增加到4500元,興辦產(chǎn)業(yè)解決了勞動力剩余問題,增加了農(nóng)民收入,村民呈現(xiàn)出良好精神狀態(tài)。

如何讓陽光照到最需要的地方,使那些無勞動能力的特困戶不愁吃、不愁穿,全國海關(guān)扶貧隊(duì)伍積極探索建立產(chǎn)業(yè)盈利再分配機(jī)制。在盧氏縣南石橋村,他們注冊成立海富合作社,制定“公司+合作社+農(nóng)戶”分配方案,一方面激勵能人帶頭致富,另一方面讓貧困戶分享增收紅利。

扶上馬,還要送一程。為確保群眾穩(wěn)定脫貧,全國海關(guān)扶貧隊(duì)伍建立完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。

一是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。針對村民對扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的疑慮,通過專題調(diào)研,提出“撬動資金”方案,按照海關(guān)投資1/3,申請國家扶貧補(bǔ)助1/3,幫助村民申請貼息貸款自投1/3,產(chǎn)權(quán)屬于村民,給群眾吃下“定心丸”。

二是給扶貧村鍛造一支帶不走的“戰(zhàn)斗隊(duì)”。海關(guān)總署指導(dǎo)第一書記全面履行黨建主體責(zé)任,強(qiáng)化支部班子建設(shè),幫助總結(jié)黨員干部聯(lián)系群眾“四必到、四必訪”工作法。

三是持續(xù)深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建村文化廣場、黨群活動室、圖書室和教育設(shè)施,打井筑壩,興建橋梁,硬化路面,安裝路燈,架設(shè)健身器材,提升農(nóng)村生產(chǎn)、生活和教育設(shè)施水平。

產(chǎn)業(yè)扶貧是基礎(chǔ),教育扶貧是根本。從2017年起,海關(guān)總署把貧困縣基層干部培訓(xùn)列入總署年度培訓(xùn)計(jì)劃,共舉辦10期培訓(xùn)班。四年來共培訓(xùn)貧困縣基層干部2411人,培訓(xùn)技術(shù)人員1萬余人次。自2016年起,先后從全國海關(guān)招募志愿關(guān)員6批46名老師到盧氏、魯山山區(qū)小學(xué)支教,直接受教學(xué)生12000余人。

發(fā)揮優(yōu)勢 跨境電商助力精準(zhǔn)扶貧

2019年1月,在海關(guān)總署機(jī)關(guān)黨委辦公室從事定點(diǎn)扶貧工作近十年的房季主動請纓掛職中共民權(quán)縣委常委、副縣長。

立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,如何找準(zhǔn)脫貧突破口?

房季找準(zhǔn)海關(guān)與民權(quán)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),利用海關(guān)政策優(yōu)勢推動民權(quán)申請建立了保稅物流中心,民權(quán)縣列入了國務(wù)院第四批跨境電商零售試點(diǎn)城市。他積極發(fā)揮電商作用推動產(chǎn)業(yè)扶貧,將阿里巴巴等電商巨頭引入民權(quán),推動建成雙塔蘆筍扶貧產(chǎn)業(yè)基地,當(dāng)年帶動500多名貧困戶脫貧。

海關(guān)總署機(jī)關(guān)黨委一級調(diào)研員掛職河南省民權(quán)縣副縣長房季走進(jìn)直播間推銷民權(quán)農(nóng)產(chǎn)品

在阿里巴巴“雙11”演播大廳,房季親自上陣直播帶貨銷售民權(quán)農(nóng)產(chǎn)品,推出民權(quán)花生品牌,把民權(quán)花生電商銷售從不足500萬元提升到2000萬元,并成功簽下3600噸花生油供銷合同。在他推動下,民權(quán)紅酒、貢麻花、香酥魚、香菇醬和桑葚系列產(chǎn)品等,從線下商品零銷模式推廣到線上電商銷售模式。

民權(quán)縣黃河故道秋水湖上有500多家養(yǎng)殖戶,因此湖被確定為商丘市水源地,養(yǎng)殖圍壩被拆除,養(yǎng)殖戶面臨事業(yè)返貧危險(xiǎn),他推動縣政府下決心投資7千萬元,修建了背河洼地公路、拉上電線,幫助500多家養(yǎng)殖戶協(xié)調(diào)解決了3萬畝水面的新養(yǎng)殖場。

除了奮戰(zhàn)在一線的工作人員,全國海關(guān)在扶貧工作上堅(jiān)持“一盤棋、一條心、一股勁”,各部門單位充分發(fā)揮職能作用,全力支持總署定點(diǎn)扶貧工作。

海關(guān)總署財(cái)務(wù)司在財(cái)政預(yù)算非常困難的情況下,確保扶貧經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位;統(tǒng)計(jì)司為羊肚菌設(shè)立海關(guān)稅號,幫助將盧氏縣羊肚菌推向國際市場;關(guān)稅司積極協(xié)商中儲糧總公司,使其同意河南分公司把核桃油加工企業(yè)落戶盧氏縣;人教司批準(zhǔn)設(shè)立平頂山海關(guān)辦事處,為魯山縣發(fā)展擴(kuò)大對外貿(mào)易搭建平臺;發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫新劃入的商品檢驗(yàn)司、衛(wèi)生檢疫司等部門職能優(yōu)勢,推動民權(quán)縣建成“國家級冷凍冷藏設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“河南省制冷機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”和“河南省葡萄酒檢測中心”3個檢測平臺順利投入運(yùn)營,為民權(quán)縣制冷機(jī)電設(shè)備和葡萄酒產(chǎn)業(yè)兩個核心工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供重要支持。

地方海關(guān)也在行動。鄭州、武漢海關(guān)幫助盧氏縣與隨州12家食用菌企業(yè)簽訂100多萬斤香菇購銷協(xié)議,銷售金額約4000余萬元,有力支持盧氏縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。哈爾濱海關(guān)、福州海關(guān)積極推薦當(dāng)?shù)啬径?、菌草種植項(xiàng)目并協(xié)調(diào)做好原材料、技術(shù)支持。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來全國海關(guān)投入扶貧資金4600余萬元,引進(jìn)幫扶資金3億元,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品8.3億元,捐贈圖書、電腦、衣物等折合人民幣7000余萬元。

持續(xù)強(qiáng)化 高標(biāo)準(zhǔn)完成定點(diǎn)扶貧指標(biāo)

海關(guān)總署高度重視定點(diǎn)扶貧工作,把做好扶貧工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)??偸瘘h委在每年的全國海關(guān)工作會議上,把脫貧攻堅(jiān)工作放在突出位置,重點(diǎn)研究部署。

脫貧攻堅(jiān)收官之年遭遇疫情大考,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。

今年以來,海關(guān)總署強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,建立定期研究和督辦工作機(jī)制,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)抓落實(shí),鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,確保如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

推動扶貧干部堅(jiān)守一線。新冠疫情爆發(fā)后,海關(guān)總署第一時(shí)間組織扶貧干部提前結(jié)束春節(jié)假期,及時(shí)返回工作崗位,幫助駐在縣、村抓好疫情防控,同時(shí)入戶開展調(diào)研摸排,全面掌握疫情對脫貧攻堅(jiān)帶來的不利影響,加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶監(jiān)測,制定應(yīng)對方案,堅(jiān)決防止因疫致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。

高標(biāo)準(zhǔn)完成定點(diǎn)扶貧指標(biāo)。今年以來,海關(guān)總署多次召開視頻座談會,組織駐縣、村扶貧干部一起研究制定2020年總署定點(diǎn)扶貧責(zé)任書指標(biāo)落實(shí)措施,派員赴一線具體指導(dǎo),督促推動扶貧干部加快工作進(jìn)度。截至6月底,共投入幫扶資金1292.95萬元,引進(jìn)幫扶資金2075.9萬元,培訓(xùn)技術(shù)人員2422名,幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品58770萬元.

持續(xù)強(qiáng)化海關(guān)政策扶貧。發(fā)揮海關(guān)政策優(yōu)勢,支持民權(quán)縣保稅物流中心(B型)建設(shè),幫助商丘市申請成為國務(wù)院第四批跨境電商零售試點(diǎn)城市,幫助引進(jìn)阿里巴巴公益基金會項(xiàng)目,協(xié)調(diào)亞馬遜中國區(qū)總部為民權(quán)縣跨境電商企業(yè)授課,已培養(yǎng)150名電商專門人才。組織海關(guān)動植物和食品檢疫技術(shù)專家實(shí)地指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧縣村發(fā)展收益高、見效快的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品,助力盧氏食用菌擴(kuò)大出口,僅1-5月份出口額就達(dá)4億多元。

加大投資和消費(fèi)扶貧力度。加大對吳家溝村食用菌種植基地基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)、大櫻桃品質(zhì)改良項(xiàng)目、農(nóng)村技術(shù)人員培訓(xùn)資金投入。駐縣副縣長、選調(diào)大學(xué)生助力產(chǎn)銷對接,通過抖音、今日頭條、快手等平臺“直播帶貨”,用好公益中國App,變流量為銷量。舉辦首屆吳家溝村大櫻桃洽商會,幫助銷售盧氏縣大櫻桃1500萬元。助力民權(quán)縣把大閘蟹等水產(chǎn)品銷售到澳門和香港市場。

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