【學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神】

作者：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，并進行專章部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局，是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，全面揭示了加快科技創(chuàng)新的主攻方向。

科技興則民族興，科技強則國家強。一個民族要想昂首屹立于世界民族之林，一個國家要想實現(xiàn)繁榮富強和人民生活幸福，科技創(chuàng)新發(fā)揮著舉足輕重的作用。特別是工業(yè)革命以來，一次次重大科技創(chuàng)新都顯著推動了經(jīng)濟社會發(fā)展，深刻影響了世界經(jīng)濟格局。隨著時間推移，尤其是，要在危機中育先機、在變局中開新局，不斷拓展發(fā)展新空間，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢，科技創(chuàng)新的重大作用越來越突顯。

目前，新一輪科技革命深入發(fā)展，帶動相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。這不僅關(guān)系到世界經(jīng)濟格局的重構(gòu)，也關(guān)系到國際力量對比的深刻調(diào)整。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們既面臨重大機遇，也面臨無數(shù)挑戰(zhàn)。從而更加認(rèn)識到科技創(chuàng)新的核心地位和深遠(yuǎn)作用，更加認(rèn)識到科技創(chuàng)新的現(xiàn)實必要性和緊迫性，更需要采取針對性舉措加快建設(shè)科技強國。

堅持創(chuàng)新在在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的十九屆五中全會對創(chuàng)新的高度戰(zhàn)略定位，有力地說明了我們比任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力，更加需要依靠創(chuàng)新提供發(fā)展動力、深挖發(fā)展?jié)摿Α崿F(xiàn)更大發(fā)展?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，這是堅持創(chuàng)新核心地位的使然，是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的必然結(jié)果。

“十四五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升等，以及到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，無一不有賴于創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。從這個意義上講，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就能夠為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供強有力保障。

把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。從十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會提出加快建設(shè)科技強國，黨中央對于科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的，充分彰顯了黨中央立足于百年未有之大變局，從國內(nèi)外環(huán)境的新變化出發(fā)，對“十四五”時期乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇。

“十三五”時期，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果，我國科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，但我國科技發(fā)展還有很大的提升空間，科技領(lǐng)域的原創(chuàng)性、前瞻性科技創(chuàng)新短板依然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有得到根本性改變。這成為影響產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全等方面的薄弱環(huán)節(jié)。因此，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，就必須堅持以我為主，矢志不移自主創(chuàng)新，實現(xiàn)科技自立自強，為促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、保障國家安全等方面奠定更堅實基礎(chǔ)。

黨的十九屆五中全會為加快建設(shè)科技強國提供了根本遵循。當(dāng)前及未來，要以飽滿的信心和堅定的決心，深入貫徹黨中央的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮好“全國一盤棋”集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢，在落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量，從面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康出發(fā)，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強國。

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