攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，給世界各國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。國(guó)際社會(huì)唯有同舟共濟(jì)、守望相助，才能打贏這場(chǎng)全人類(lèi)與病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)，走出這段艱難的時(shí)刻。面對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何在網(wǎng)絡(luò)空間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、維護(hù)公平正義、共享數(shù)字紅利，成為擺在我們面前的重大課題。

2015年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)提出“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。2019年，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，進(jìn)一步闡釋了這一理念。當(dāng)前疫情背景下，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要性和緊迫性更加凸顯。我們呼吁，各國(guó)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織和公民個(gè)人堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，秉持“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”的理念，把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為造福全人類(lèi)的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。為此，我們提出以下行動(dòng)倡議：

發(fā)展共同推進(jìn)

采取更加積極、包容、協(xié)調(diào)、普惠的政策，加快全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，提升公共服務(wù)水平。

1.提升互聯(lián)網(wǎng)接入水平，促進(jìn)互聯(lián)互通。推動(dòng)各國(guó)在光纜骨干網(wǎng)、國(guó)際海纜等通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展合作，在尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)政策的前提下，探索以可接受的方式擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)接入和連接，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。

2.推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。攜手提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)水平。支持5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用和發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。

3.利用信息通信技術(shù)提升公共服務(wù)水平。推動(dòng)利用數(shù)字技術(shù)應(yīng)對(duì)疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)分享與合作，利用數(shù)字技術(shù)提升文化教育、環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、社區(qū)管理、醫(yī)療健康等公共服務(wù)水平。

4.促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的開(kāi)發(fā)利用與共享。

5.創(chuàng)建良好的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放、穩(wěn)定、安全。為企業(yè)提供開(kāi)放、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手共克時(shí)艱，全面提振全球市場(chǎng)信心。推動(dòng)建立健全多邊、互信、共贏的數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)則，保障全球信息通信產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放、穩(wěn)定、安全，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

安全共同維護(hù)

倡導(dǎo)開(kāi)放合作的網(wǎng)絡(luò)安全理念，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

6.增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略互信。鼓勵(lì)開(kāi)展全球、區(qū)域、多邊、雙邊與多方等各層級(jí)的合作與對(duì)話，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與穩(wěn)定，增進(jìn)各國(guó)之間戰(zhàn)略互信，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)威懾與訛詐，反對(duì)利用信息技術(shù)從事危害他國(guó)安全和社會(huì)公共利益的行為，防止網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽，營(yíng)造和平的發(fā)展環(huán)境，防止技術(shù)議題政治化。

7.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。加強(qiáng)在預(yù)警防范、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)等方面的合作，積極開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)交流。反對(duì)利用信息技術(shù)破壞他國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)。

8.加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。規(guī)范個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等行為，保障個(gè)人信息安全，開(kāi)展數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)及相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流合作，推動(dòng)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。要求企業(yè)不得在信息技術(shù)設(shè)備中預(yù)設(shè)后門(mén)、惡意代碼，不得利用提供產(chǎn)品、服務(wù)的便利條件竊取用戶數(shù)據(jù)。

9.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)立法經(jīng)驗(yàn)交流，打擊針對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)欺凌，保護(hù)未成年人網(wǎng)上隱私，培育提高未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，形成健康的上網(wǎng)習(xí)慣。

10.深化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義國(guó)際合作。對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪開(kāi)展生態(tài)化、鏈條化打擊整治，進(jìn)一步完善打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪與網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的機(jī)制建設(shè)。支持并積極參與聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪全球性公約談判。有效協(xié)調(diào)各國(guó)立法和實(shí)踐，合力應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅。

治理共同參與

堅(jiān)持多邊參與、多方參與，加強(qiáng)對(duì)話協(xié)商，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

11.發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的主渠道作用。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)信息安全開(kāi)放式工作組（OEWG）和政府專(zhuān)家組（GGE）的作用，支持在聯(lián)合國(guó)框架下制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)則、準(zhǔn)則和原則。

12.完善共享共治的國(guó)際治理機(jī)制。支持聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)（WIC）、世界移動(dòng)大會(huì)（MWC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）等平臺(tái)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、社會(huì)組織、公民個(gè)人，共同參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理。

13.平等參與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。保障各國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的可用性和可靠性，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源。

14.推動(dòng)對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的有效治理。積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則引導(dǎo)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用，推動(dòng)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則方面開(kāi)展國(guó)際合作。

15.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理能力建設(shè)。搭建多渠道的交流平臺(tái)，在聯(lián)合國(guó)等多邊框架下增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理援助和培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助廣大有需求的發(fā)展中國(guó)家提升參與國(guó)際治理的能力。

成果共同分享

堅(jiān)持以人為本、科技向善，縮小數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

16.共享電子商務(wù)發(fā)展紅利。暢通貿(mào)易渠道，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘和其他壁壘。促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，探索建立信息共享和互信互認(rèn)機(jī)制，鼓勵(lì)使用安全可靠的數(shù)字化手段促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。

17.讓中小微企業(yè)更多從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享機(jī)遇。鼓勵(lì)各國(guó)加大政策支持，幫助中小微企業(yè)利用新一代信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、流程、組織和商業(yè)模式的創(chuàng)新，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，積極融入全球價(jià)值鏈。

18.加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的支持和幫助，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)交流與分享，促進(jìn)國(guó)際減貧合作。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合老年人、殘疾人、婦女、兒童使用的產(chǎn)品和服務(wù)，采取多種政策措施和技術(shù)手段，提高弱勢(shì)群體的數(shù)字技能，促進(jìn)公眾數(shù)字素養(yǎng)的普及和提升。

19.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化交流與文明互鑒。尊重網(wǎng)絡(luò)文化的多樣性，提倡各國(guó)挖掘自身優(yōu)秀的文化資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交流合作和文明互鑒。搭建包容、開(kāi)放、多樣的網(wǎng)絡(luò)文化交流平臺(tái)與機(jī)制。

20.為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程做出積極貢獻(xiàn)。呼吁各國(guó)重視發(fā)展中國(guó)家關(guān)切，彌合數(shù)字鴻溝，通過(guò)信息通信技術(shù)促進(jìn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)共同的家園，全人類(lèi)從未像今天這樣在網(wǎng)絡(luò)空間休戚與共、命運(yùn)相連。維護(hù)一個(gè)和平、安全、開(kāi)放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，就是在維護(hù)我們自己美好的家園。展望前路，我們?cè)竿瑖?guó)際社會(huì)一道，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)更加美好的未來(lái)。