今年年初，來自香港的城市規(guī)劃師廖自涵在北京開啟職業(yè)生涯新篇章：他以副總經(jīng)理的身份加盟大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（大興）管委會旗下的一家平臺公司，負責50平方公里的規(guī)劃、設計與開發(fā)。

37歲的廖自涵在香港、紐約和新加坡都有代表作，他在事業(yè)黃金期更換賽道，看中的是大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)有可能成為中國新一輪改革開放的試驗田。這里承擔國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)兩項改革開放任務，在全國絕無僅有。廖自涵和他的團隊要在政策、制度的設計上大膽謀篇布局，助力區(qū)域的高水平改革開放。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）再次吹響號角，提出要“堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放”。

在經(jīng)濟學者、國家發(fā)改委原副秘書長范恒山看來，黨的十八大以來，我國的改革開放進入新時期，改革從最初集中于經(jīng)濟體制的單項突破，發(fā)展到涉及文化、社會、生態(tài)文明等多維度的全方位改革，經(jīng)歷由淺入深、由易到難的過程，也正進入“啃硬骨頭”的階段。

中國改革的方位變了、場景變了，不變的是整個國家對年輕人敢闖敢試的鼓勵與期待。正如100多年前，陳獨秀在《敬告青年》中的判斷：“青年之于社會，猶新鮮活潑細胞之在身。”

改革大潮中，總有年輕人乘風破浪

改革開放初期，大批年輕人丟下“鐵飯碗”，或奔向改革開放的前沿陣地，或下海經(jīng)商，只為闖出一片天地。聯(lián)想集團創(chuàng)始人柳傳志就是在40歲那年離開中國科學院，在一間傳達室里開始創(chuàng)業(yè)。

改革開放40周年之際，中共中央、國務院表彰的100位“改革先鋒”中，不少人物就是把個人奮斗的青春寫在了國家改革的答卷上。

接力棒已交接，改革開放后出生的一代人成為改革開放主力軍。廖自涵是改革開放的同齡人，他正是循著改革開放的氣息從香港來到北京，跳出舒適區(qū)。對他來說，大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)充滿活力，“每一個版塊的發(fā)展都有可能站在世界之巔”。

廖自涵發(fā)現(xiàn)，在大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)，一切大膽的嘗試都被鼓勵，這讓他和團隊干勁十足。他說，自己在香港的工作偏重城市地塊設計，在紐約的經(jīng)歷則學習到如何運用金融財稅手段來撬動開發(fā)，而在北京，他有機會把過往的經(jīng)歷結合在一起，嘗試推出更符合改革試驗田身份的創(chuàng)新制度。

39歲的齊俊桐也奔跑于新賽道。天津大學機器人與自主系統(tǒng)研究所的這位副所長，5年前吃下全校教師在崗創(chuàng)業(yè)的“第一只螃蟹”，成立一飛智控（天津）科技有限公司。邁出這一步后，他和團隊打破各種約束，解決無人直升機自主飛行控制的技術難題，使我國該項技術躋身國際先進水平。

越來越多的領域在破除藩籬，鼓勵年輕人創(chuàng)造。不久前，天津大學“海燕”團隊自主研發(fā)的萬米級深淵滑翔機“海燕”創(chuàng)造了10619米潛深的世界紀錄，為我國加快建設海洋強國提供了先進可靠的新型無人平臺。團隊領軍人、天大機械學院副院長王延輝表示，近年來，學校用改革為人才松綁，平均年齡30多歲的“海燕”團隊，不用為發(fā)表多少篇論文或是獲得多少項目而發(fā)愁，只用在自己的崗位“深潛”。

在南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初看來，改革開放給社會帶來松綁效應，打破傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)制度機制對人的約束，釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力，而年輕人恰恰是各種活力的承載者，能夠以創(chuàng)新思維一展身手，有所作為。

只有改革，才能讓青年獲得全面發(fā)展的紅利

11月底，北京理工大學智能機器人研究所副所長石青參加了一場路演。面對投資人和廠家，這位37歲的年輕人介紹了自己團隊的機器人仿生學技術。

在此之前，石青一直沉浸在實驗室里，沒有走出過象牙塔，在這場由北京中關村管委會組織的“實驗室概念驗證項目市場合作路演活動”中，石青和他的技術備受投資人青睞，原始創(chuàng)新走向市場近在咫尺。

中關村管委會組織這樣的路演，就是要“填平”實驗室基礎研究成果與可市場化成果之間的鴻溝，讓“躺”在實驗室里的科研成果，加速走向生產(chǎn)線。

《建議》中有專門的段落來表述“激發(fā)人才的創(chuàng)新活力”，而在中關村這片改革的熱土上，管理者們也正試圖進行最大可能的改革創(chuàng)新，讓改革紅利惠及年輕人。中關村管委會主任翟立新說：“十四五”期間，中關村要在打造國際人才高地上取得新突破，留住優(yōu)秀青年人才。

齊俊桐也是科研體制改革的受益者。近年來，中國不僅支持科研人員在崗或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，還對“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的科研評價體系進行改革。這些改革讓他既能夠在大學任教，又能創(chuàng)立高新技術企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化，而成果轉(zhuǎn)化的成效還能作為職稱晉升的評價內(nèi)容，極大地釋放了科研人員的活力與能力。

另一方面，政府“自我革命”，簡政放權打造服務型政府，也讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)受益頗多。齊俊桐在創(chuàng)業(yè)的路上，連續(xù)獲得來自學校和政府的支持。為了解決人才的后顧之憂，當?shù)卣诼鋺?、子女入學、人才公寓、人才補貼等方面營造了有益的環(huán)境，吸引了更多人才到天津工作。

鐘茂初認為，改革開放40多年的歷程表明，只要是有利于國家發(fā)展和人民福祉的改革，在帶來經(jīng)濟社會發(fā)展活力的同時，也必然給年輕人帶來更多發(fā)展機會。全面深化改革，將直接為青年創(chuàng)造更好的制度環(huán)境與社會環(huán)境，從而使青年的發(fā)展擁有更好的條件與基礎。

改革跋山涉水，仍需青年做時代搏擊者

《建議》中，有關改革的內(nèi)容依然獨立成篇，“十四五”期間與改革相關的總目標是，要全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

近期，經(jīng)濟學家頻繁發(fā)聲，暢談改革期盼。范恒山說，進入“啃硬骨頭”的階段，改革的復雜性、艱巨性、不確定性大大增強。新時期全面深化改革還要注重改革方法，通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，增進和擴大廣大人民群眾的利益。

在鐘茂初看來，當下改革面臨的一大挑戰(zhàn)是，激發(fā)各類市場主體活力與傳統(tǒng)管理方式之間的矛盾。比如，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，如何既能使之得到良性發(fā)展，又不至于因其野蠻生長而帶來重大風險。

鐘茂初主張，對這些領域的改革，應更多地吸納參與到新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)之中的青年群體的意見建議，同時也讓他們在認識到潛在風險的前提下去尋求合理的發(fā)展路徑，而不是以傳統(tǒng)的監(jiān)管思維去束縛新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的成長。

他也注意到《建議》中有這樣的表述，“對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管”，在他看來，這為年輕人提供了有利的契機和寬松的環(huán)境。

鐘茂初說，與改革同齡的一代年輕人已接過改革的接力棒，可以根據(jù)自身的人生目標、能力和價值偏好，既可選擇參與到與時代同步發(fā)展的領域，獲得國家整體進步的收益，也可選擇參與到符合總體方向但有所創(chuàng)新、有一定風險的領域，成為探索先行者，去獲取先行者的收益和貢獻。

在廖自涵看來，《建議》中很多表述都與他相關，“完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權”“實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”等，都描繪著當下及未來他的舞臺。

在“十四五”開啟的新征程中，王延輝看到，隨著全面深化改革的推進，科研環(huán)境會更加寬松優(yōu)越。他和同事有信心放開手腳，作出更好的成績，掌握關鍵技術，讓“海燕”在創(chuàng)新的海洋中潛得更深。