央視網(wǎng)消息：“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平?！?016年2月春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在江西調(diào)研考察時的這句話把溫暖送到億萬人民心坎上。

“十三五”期間，一項項保障改善民生的改革舉措，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金投入，化為百姓心中滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

暖心的醫(yī)保單

飽受胃痛折磨多年的海南澄邁縣金江鎮(zhèn)菜農(nóng)徐鳳金，今年踏實地住院治療了。

對她而言，早年治病是“3個月藥錢要種1年菜來墊”，算起藥賬時“驚心”，多年積蓄，一朝病盡，想起來“痛心”。而今出院時，醫(yī)護(hù)人員送來醫(yī)保保險單，告訴她近萬元的總費用個人只承擔(dān)不到2000元，覺得“暖心”；當(dāng)了解到海南還有“大病險”“醫(yī)保扶貧”等政策時，她舒展開眉頭說：“放心了?！?/p>

因醫(yī)保升級而受益的“老病號”徐鳳金并非個例。家住廣東省韶關(guān)市的李阿姨患高血壓10多年了，因為在當(dāng)?shù)貐⒓恿诵罗r(nóng)合，平時看病能夠報銷一半。幾年前，她來到北京隨子女居住，前年在大醫(yī)院做了一次心臟微創(chuàng)手術(shù)，花了3.5萬元，報銷了2萬元，實時報銷，非常便捷。李阿姨感慨道：“有醫(yī)保真好！”

“十三五”期間，我國織起了世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保人數(shù)超過13.5億人，參保率穩(wěn)定在95%以上；全民參保計劃扎實推進(jìn)；城鄉(xiāng)醫(yī)保全面并軌，報銷比例提升，報銷范圍擴(kuò)大。異地就醫(yī)即時報銷，緩解2.36億流動人口看病難。多輪藥價談判讓百姓用藥費用大幅降低，健康扶貧讓近1000萬戶農(nóng)村因病致貧、返貧戶擺脫貧困。

可靠的老年保障

幾個月前，在甘肅省東鄉(xiāng)縣考勒鄉(xiāng)八十個村，建檔立卡貧困人員祁不德老人終于擁有了自己的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。此前，由于人戶分離，加上經(jīng)濟(jì)困難，老人一直沒有參保。

每月一兩百元的養(yǎng)老金雖然不多，但對貧困老人來說卻是最穩(wěn)定的生活保障。為讓貧困人員應(yīng)保盡保，今年上半年，有關(guān)部門共為3372.26萬困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費37.48億元。許多像祁不德一樣的老人，也獲得了老年生活的一份可靠保障。

“十三五”期間，我國加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間公共服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接。2016年至2019年，中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模從5.29萬億元增長到8.39萬億元，增幅穩(wěn)中有升，其中對中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)、東北地區(qū)等重點傾斜，有力增強(qiáng)了地區(qū)財力，提高了基本公共服務(wù)均等化水平。

這五年，養(yǎng)老金繼續(xù)逐年上調(diào)，實現(xiàn)“十六連漲”，基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)從2016年的約8.9億人增加到2019年底的近9.7億，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度已全面建立。

我國還有近2000萬農(nóng)村高齡、失能等困難老年人，“十三五”期間，這些困難群體全部納入最低生活保障范圍或者政府供養(yǎng)，高齡津貼制度、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度等實現(xiàn)省級全覆蓋。

更為堅實的“保障網(wǎng)”

在甘肅省慶陽市華池縣高河村，村民屈栓玲正做著鞋墊、香包。2009年，一場意外導(dǎo)致她下半身殘疾，2013年屈栓玲成為建檔立卡貧困戶。當(dāng)?shù)卣私馇闆r后，第一時間將她家納入兜底保障對象。這幾年，低保金額不斷上調(diào)，屈栓玲再做些手工活，一家人的日子也好了起來。

和屈栓玲一樣，“十三五”期間，截至2019年底，我國963.4萬生活困難殘疾人得到最低生活保障，其中300萬成年無業(yè)重度殘疾人作為單人戶領(lǐng)取低保。

“十三五”以來，我國全面建立實施殘疾兒童康復(fù)救助制度，全國接受康復(fù)救助的殘疾兒童達(dá)39.2萬人。新增20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配率均超過80%。

2016年至2019年，中央財政共安排補(bǔ)助資金5618億元，統(tǒng)籌用于最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等工作……“底線”加緊筑牢，“保障網(wǎng)”更為堅實，讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。（文/高士佳 校對/陳延輝）